构建创先争优长效机制 提升基层党建工作水平

唐永宁

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-060-01

摘 要 党建工作作为国有企业独特的政治资源，必须要发挥优势作用，推动企业又好又快发展。深入开展的创先争优活动，正是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体，更是提升党建工作水平推进企业科学发展的客观需要。要使创先争优活动取得实效，长期坚持，就要在建机制，求长效上下功夫。

关键词 基层 党建工作 制度

一、构建党员学习教育长效机制，增强创先争优能力素质

实现组织创先进、党员争优秀这一活动目标，就要突出党员主体地位，使其在思想境界上高于群眾、在业务技能上优于群众、在工作业绩上先于群众。一要突出三项学习内容。即理论学习、业务培训、技术革新。要坚持以中心组、政治学习日、党员活动日为主要时机，采取领导领学、专家讲学、讨论促学等行之有效的学习方法，分层次抓好理论学习，通过定期召开政工例会加强对时事政治和文件精神的传达贯彻；要积极组织党员干部撰写学习体会文章并进行理论成果交流，切实使每一名党员能够熟练掌握岗位技能以及履行职责的新知识，努力成为胜任本职工作的行家里手，不断提升党员队伍综合素质。二要建立三项制度保障。建立宣传引导制度，要充分运用宣传媒介，注重从不同层次、不同领域，发挥典型的标杆和辐射效应。建立层级保障机制，要重点在领导带头学、支部组织学、个人主动学上下功夫，坚持领导做到“五带头”，即：带头学习、带头宣讲、带头听课、带头调研、带头撰写文章；支部落实“五个有”，即：年度有计划、季度有主题、时间有保障、人员有考勤、体会有交流；个人倡导“五个一”，即：每日必学一小时、每周必写一笔记、每季必写一心得、半年必读一本书，每年必有一提高。建立考评激励制度，要把学习型党组织建设情况纳入创先争优活动考核项目之中，并将考核结果作为评先树优的重要依据，形成长效激励机制。三要坚持三个方面结合。要结合创先争优活动目标，确定需要的学习内容，促进各级组织和党员干部创争能力的不断提升。要结合企业文化落地生根，把企业精神、核心价值观、愿景使命等核心内容培育，作为衡量学习型党组织建设成效的重要标准，加大力度、强化措施、不断推进。要结合安全生产经营中心，根据不同时期目标任务需求，积极开展形式新颖、特色鲜明的创建活动，使推进学习型党组织建设与企业建设发展相辅相成、相融共进，为促进企业又好又快科学发展提供智力支持和坚强保障。

二、构建服务职工群众长效机制，打造创先争优行为模式

创先争优活动活动的主要目标之一就是要多为职工群众办实事办好事，让职工群众充分享受到企业发展成果。一要落实依靠职工群众办企业方针。坚持把联系职工群众的切入点放在依靠职工群众参与企业民主管理和重大决策等项工作上，并使其保持经常化、规范化。党组织要加强对以职工代表大会、厂务公开为主要形式的民主管理工作的督导落实，促进民主管理的途径和渠道畅通，做到“三个坚持三个必须”，即坚持凡涉及企业发展、职工切身利益等问题的重大事项都必须有职工群众代表参与决策，坚持干部队伍建设方面内容必须由职工群众参与评议，坚持职工群众关心的热点、重点内容必须向职工群众公开公示，让职工群众知家情、明家底、管家事。二要充分发挥职工群众主力军作用。各级党组织要通过广泛开展合理化建议、技术比武、“五小”活动等以群众性为主的创业竞赛活动，广大党员干部要落实定期走访谈心和信息调研等制度，广泛征求职工群众对于企业发展意见建议，对于职工群众提出的“金点子”要积极认真执行，对于取得的好成绩要大力宣传报道，对于贡献突出的个人要大张旗鼓表彰奖励。发挥党员在完成目标任务中的先锋模范作用，团结带领广大干部职工树牢坚定的政治信念，练就高超的业务技能，为开展好各项工作提供坚实的基础条件。三要完善落实联系服务职工制度。要健全完善职工代表大会条例，保障职工依法行使民主管理权利；要健全完善党员干部走访谈心制度，及时了解掌握党员和职工群众的思想反映和实际需求，更好地服务职工群众；要健全完善扶贫送温暖管理办法，了解掌握他们的生活困难，及时予以帮扶，鼓励他们振作精神，解决后顾之忧，全身心投入企业建设发展当中，切实在创先争优活动中彰显密切联系群众优势，真正做到职工群众得实惠。

三、构建评估激励创新长效机制，形成创先争优正确导向

只有定期对创先争优活动开展情况进行评估，才能形成正确导向，引导党员干部把创先争优活动的目标任务落到实处。一要建立健全督导落实制度。坚持严格督导落实是开展创先争优活动的一条重要经验。为此，各级党组织要建立健全督导落实机制。其中包括联系点制度、调研制度、情况通报制度、建账管理制度、跟踪督办制度和问责制度等，要采取联系点包保、专项督查、听取汇报等方式对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行监督指导，对各项任务完成情况进行检查，确保创先争优活动取得实效。二要建立健全考评激励制度。要建立健全“群众评党员、党员评组织，党群联评；上级评下级、下级评上级，上下联评”和“民主评议党员、民主评议干部、民主评议基层领导班子”的工作机制，运用民主测评、满意度调查、实绩查验等考核评价方式，对党组织和党员进行全面客观真实评价，要将考评结果进行充分运用，切实完善凭实绩选先进、靠群众定认可的创先争优活动考核评价机制，使创先争优活动真正成为激励先进再接再厉、带动中间努力追赶、鞭策后进奋起直追的长效机制。三要建立健全创新深化机制。要想使创先争优活动持续深入开展下去，就必须要创新运行机制，努力在改进方法、拓展载体、增强实效上下功夫，切实做到做实做精规定动作、创新特色自选动作，实现全面协调发展；要创新活动机制，加强创先争优创新实践课题研究，深化创先争优创新成果评比，努力打造特设创先争优活动品牌工程；要创新活动载体，积极为党组织和党员“三个作用”发挥搭建平台、创造条件、提供保障。