以党建标准化推进党建高质量发展

李炳会

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-054-01

摘 要 国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须在改革发展中坚持党的领导、加强党的建设。系统构建、全面应用组织体系、机制保障 、班子建设、阵地建设、工作考核、网络运行“六个标准化”，推动党建工作化“虚”为“实”，为实现企业高质量发展提供了坚强有力的组织保障。

关键词 党建工作 标准化 高质量发展

习近平总书记强调要“不断提高党的建设质量”“标准决定质量，有什么样的标准就有什么的质量”“只有高标准才有高质量”。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须在改革发展中坚持党的领导、加强党的建设。近年来，枣矿集团党委坚持不懈练内功、提质量、抓落实，推动了基层党建工作上水平，成功承办山东省管企业推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨过硬党支部建设经验交流会。虽然取得了一定成绩，但党建工作发展不平衡、基础工作不规范、制度落实不到位等问题较为突出，阻碍了基层党建全面进步全面过硬。经过深入调研，综合分析其原因，一个是主观上“不愿抓、不能常抓”，思想认识不到位、重视程度不够；另一个是客观上“不会抓、抓不到位”，工作方式方法不科学、党务人员技能不专业，缺乏一套标准化的体系，陷入想抓不会抓、抓又抓不好的尴尬境地。基于以上问题，枣矿集团党委把握基层党建工作规律，坚持把党建标准化作为提升党建工作质量的突破口，力求在新的起点上推进党建工作再上新水平。

一、坚持“优化+规范”，推进组织体系标准化

党的力量来自组织。基层党组织高效运转，党建工作的根基才牢靠。枣矿集团党委坚持务实、管用、有效原则，依据党章党规制定出台《关于规范基层党组织设置的意见》，优化组织设置，做到因地制宜、应建尽建、设置规范、管理明晰。目前，枣矿集团规模较大的基层单位均配备专职党委书记和党委副书记，党的组织机构健全完善，基层党支部专职党支部书记占比达到85%，专职政工人员占职工总数比率为1.6%，实现在党组织工作全覆盖。

二、坚持“制度+流程”，推进机制保障标准化

加强制度建设是治本，细化制度执行是关键。枣矿集团党委在原有“1+N”党建工作制度体系的基础上，结合中央、省委和能源集团党委要求，运用现代管理学中的“标准化”理论，编印《新时代组织人事工作标准化手册》和《新时代党支部书记工作标准化手册》两本书，内容涵盖党组织管理、党员教育管理、党费和党组织经费管理、干部管理等业务工作的方方面面，以其权威的制度依据、清晰的流程图示、标准的文书模板，为党务工作人员提供了规范化的操作指南。

三、坚持“严选+认证”，推进班子建设标准化

基层党组织书记的党性修养、工作能力，直接决定了整个党建工作的水平。枣矿集团党委出台《党支部书记选拔任用暂行办法》，从源头上防止把党支部书记岗位当做“照顾型”“安置型”岗位，真正“把最优秀的党员选拔到党支部书记岗位”。依托“企业党支部书记学院”，每年举办党支部书记轮训班，并先后开展党务人员业务知识竞赛、业务技能实操技术比武大赛，拍摄民主生活会、组织生活会、民主评议党员和发展党员等党建教学电视片，加强专业训练，提升专业能力。

四、坚持“实用+特色”，推进阵地建设标准化

加强基层党组织阵地建设，是基层组织规范化建设的一种有效形式。枣矿集团党委坚持“党建经费往基层投、向基层倾斜”的工作原则，按照区块划分、特色创建、资源共享的原则，科学合理布局，规划建设了2个党性教育基地、2个党性体检中心、2个党内政治文化馆园和1个主题党日活动中心。按照“七有七上墙”标准要求，做到支部党员活动室硬件配置齐全、场所功能完备、管理制度健全。

五、坚持“评价+运用”，推进党建考核标准化

“木受绳则直，金就砺则利。”考核评价是落实党建标准化的“准绳”和“利器”。枣矿集团党委注重科学考评，不断完善党建工作考評体系，细化基础工作、重点工作和创新工作考核细则，推进党建工作落实。注重灵活考评，立足党建基础工作，先后开展党建基础资料展评会、党建成果展览会、党建标准化推进会，引导基层党组织交流互鉴、对标提升。注重结果运用，把党建考核结果在班子绩效考核中的比重提升至50%，切实增强了基层党组织履职尽责的自觉性和主动性。

六、坚持“智慧+高效”，推进网络运行标准化

运用互联网技术和信息化手段服务于党建工作，是高效、精准、便捷地开展党建工作的需要。枣矿集团党委运用互联网思维，在智能管理增值工程大框架下，建立枣矿智慧党建管控平台，推动党群业务由线下向线上转移，切实发挥党建信息传达快捷、资料检索快捷、深度分析应用、部门协同高效、管理决策精准的管理效应。

通过推行党建标准化，打破了党务人员传统片面追求知识完整而忽略岗位能力要求的限制，使能力素质培养不再是孤立的“能力点”和“知识点”，而是聚焦党务工作综合能力纵深拓展，使党务工作人员的成长由被动推进转换为主动学习，有效提升了党务人员专业能力。2018年以来，山东省委组织部连续两年在枣矿集团举办全省国有企业党支部书记示范培训班。

通过推进党建标准化，构建了规范化的党建工作流程、系统化的党建工作制度，实现党建工作向精准化管理转变，促进了基层党组织全面进步、全面过硬。近年来，枣矿集团60余个基层党组织分别被山东省委、山东省国资委党委等上级党委授予先进基层党组织、过硬党支部示范点、基层党建示范点称号。

通过推进党建标准化，形成了党组织体系的整体合力，确保了党组织决策部署得到贯彻落实，实现党建工作与企业管理机制的同频共振.在2017年、2018年历史同期产量不是最多、煤价不是最高的情况下，各项生产经营指标屡创新水平。2019年，持续保持了稳中向好的运行态势。