浅谈如何发挥企业兼职工会干部作用

文_孙利强 周 娅

近年来，由于企业改制，企业工会专职干部减少、兼职干部增多已成为不争的事实。如何在新形势下不因兼职而影响甚至削弱工会工作，保持企业工会工作的连续性和有效性，充分发挥兼职工会干部的作用呢？现结合工作实际，提出几点看法。

兼职工会干部的必要性

大量兼职工会干部的出现，是市场经济改革的需要和最终结果。提倡一岗多责、一人多能，在于减员增效，有利于企业高效运行机制的建立。此外，兼职工会干部比一般员工接触面更广，学习的知识更全面，更容易在实践与探索中成长成才。

兼职工会干部大多是各部门的管理人员或业务精英，对企业目标任务有较深地了解和体会，也有自己的独特想法和认识，因此能实现生产经营与工会活动的有机融合，并且在有效集中人、财、物等方面具有较强优势。同时，兼职工会干部不要级别、不要待遇、不图虚名，完全是自愿为职工服务，有利于体现工会工作的群众性。

兼职工会干部工作中存在的问题

思想上不够重视。兼职工会委员作为会员代表中的“代表”，理应有着比普通代表更强的责任意识，然而实际中并非如此。很多兼职委员把委员职务当作是一个“荣誉称号”，每逢召开会议时，会以多种理由加以推脱，或者找人替代，即使出席会议也不过是例行公事“听会”，很少发言。组织活动时，兼职工会委员当起“甩手掌柜”，有时甚至要请他们“帮忙”，工作质量不尽如人意。有的兼职委员们认为自己是“跑龙套”的，只是在委员会中凑个数。

自身履职能力不足。一是政治素养不够，很多兼职工会干部对党的理论、工会知识缺少学习和了解，不能用科学的理论指导解决实际问题，使工会团结带领广大职工听党话跟党走的作用得不到最大发挥。二是缺乏全局意识，工作思路不清楚，不能以身作则，个人威望不高，不善于听取职工的呼声，甚至偏听偏信，协调沟通能力有待提高。三是开拓创新意识不强，不能把工会工作与企业中心任务结合起来，对工会工作应付了事，不能带领职工为企业的高质量发展作出应有的贡献。四是企业本身对兼职委员培训不够，使他们对自己肩负的重托和应尽的责任缺乏足够认识。

最大的问题则是角色冲突。首先表现在他们既是企业骨干，要在关键时刻解决企业的业务问题，又是工会干部，要维护职工利益。在企业权益和职工权益发生冲突时，由于兼职工会干部直接受企业管辖，对履行工会职能有一定的顾忌。如果取舍不当，极易导致二者关系失衡，有失偏颇。角色冲突还表现为专兼职岗位难以合理协调，往往会顾此失彼。因为时间上的制约，兼职工会干部往往不能深入细致地研究工会工作，在一定程度上会出现滞后性和不适应性，加之工会工作标准高、要求严、制度流程多、程序复杂等，极易出现疏漏或失误。比如，有的兼职委员长期出差，公司本部组织活动时，就会分身乏术；有的借口工作忙、特长职工少等，放弃参加或组织活动，导致活动开展不起来。这些对工会组织的影响力造成较大负面影响。

如何发挥工会兼职干部的作用

把好兼职干部的“入口关”。在推荐工会干部候选人时，要从思想素质、组织能力、工作作风、服务意识等方面进行严格把关，广泛听取全体职工的意见，层层筛选，最终把服务意识强、能干事、会干事、想干事的会员确定为兼职工会干部候选人，而不能把工会干部当作一种奖励，随便任命。

加强兼职工会干部培训。让兼职工会干部充分发挥作用，需要开展多渠道、多形式的专业培训。培训内容不仅包括《工会法》、《中国工会章程》、职工代表大会制度、工会业务等法律法规、理论知识，还应采取“走出去、请进来”的方式，树立兼职工会干部履职的先进典型，总结他们的成功经验，然后进行推广。通过培训学习，增强他们的学习能力、思辨能力和组织能力，让他们感受到兼职工会干部的重要性和肩上所担负的责任和义务，不断提高兼职工会干部队伍的综合素质。

为兼职干部履职创造条件。定期组织兼职干部开展一些调研活动，在繁忙的工作之余，挤出时间、抽出精力，深入基层，倾听职工的意见和建议，使他们尽可能了解和掌握更多的企情和职工呼声。企业发生重大事件要及时向兼职干部进行通报，只有掌握的情况多了，在会议发言和平时工作中才能发挥积极性和主动性，提出的意见和建议才会有针对性。兼职干部要在组织开展活动时，将上级工会的指示精神、企业改革的现状，结合实际传达贯彻给每一位职工、融入到工作的每个环节；要深刻把握企业中心任务和工作目标，不断深化工会工作对经营生产工作的促进作用，将工会活动与业务工作有机结合起来，工作中要勤于思考，善于找寻企业经营与工会活动的最佳融合点。

加强兼职工会干部履职考评。制定兼职工会干部考评机制和考核办法，对认识存在偏差、履职意识不强、服务不到位的兼职干部，通过群众评议、领导考核等方式，劝其辞职或启动罢免程序，以此增强他们任职的压力感、危机感，调动他们履行职务的主动性和积极性，真正行使好职工所赋予的权力，打破委员任职的“终届制”。

维护兼职工会干部的权益。有专家指出，工会干部在企业担任行政职务时，应有相应的法规来保护其维权行为不受企业干涉，也就是说，企业不得以行政手段阻挠工会干部的维权行为。据了解，兼职工会干部在企业里几乎都担任一定的职务，在鼓励他们为职工维权的同时，如何保护他们自身的利益不受侵犯？目前，《劳动法》、《工会法》等法规还没有纳入这类新问题，现阶段也没有相应法规出台，上级工会组织更应该制订相应的规定和办法，一旦兼职工会干部权益受到侵害，就毫不犹豫地出手为他们主张权利。只有让兼职工会干部没有后顾之忧，他们才能义无反顾地履职尽责。