基于工程量清单模式的水利工程造价控制及效益分析

何照青

（水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830000）

面对竞争日益激烈的水利建设市场，施工企业在满足水利工程施工质量的同时，还需确保自身利益不受影响，使得企业能够在竞争激烈的市场存活下来[1]。采取适当的计价方式，如工程量清单计价法则进行成本控制成为当前确保施工质量和保证企业收益的前提条件。本文针对工程量清单计价模式下的水利工程造价进行分析探究[2]。

1 工程概况

卡拉贝利大坝工程合同工程量为7667 延米，共46 个帷幕单元。检查孔压水试验合格标准为透水率小于3 Lu，深度要求达到3 Lu 以下不少于5 m。根据合同要求，挡土墙一期工程仅实施河道西侧挡墙 K0+000～K0+250，河道东侧挡墙 K0+080～K0+460，并对河道K0+080～K0+250 段进行排洪渠河底清淤、基坑开挖。其余河段待远期条件成熟后再进行全面整治[3]。

本次河道挡墙墙身及基础材料均采用M10 浆砌墙体（30%的条石掺70%的块石，条石用于墙体面层）砌筑。挡土墙所用块石料要经过挑选，质地坚硬、不易风化、无裂缝，中部厚度不小于15 cm、重量不小于30 kg，每块石料最少具有一个平面。石料强度应不小于40 MPa。挡墙形式采用直立式路肩墙，西侧挡墙顶宽为170 cm，西侧挡墙顶宽为220 cm，墙高均为6.5 m，墙面坡度为1∶0.25，墙趾宽40 cm，墙趾高60 cm，采用0.2∶1 倾斜基底。西侧挡墙墙顶采用（长×宽×高）170 cm×20 cm×25 cm 条石压顶，东侧挡墙墙顶采用（长×宽×高）220 cm×20 cm×25 cm 条石压顶，压顶上设置石质防护栏杆。排洪沟墙面均应用M10 砂浆进行勾缝，勾缝可采用凸缝形式。

2 主要工程量

排洪渠西侧挡墙一期砌筑总长为226.973 m，全长共设置24 道沉降缝；东侧挡墙一期砌筑总长为403.230 m，全长共设置35 道沉降缝。

（1）排洪沟挡墙工程

M10 浆砌墙体用量（30%的条石掺 70%的块石）12788.390 m3；条石压顶用量318.240 m3；M7.5 浆砌片石护墙用量873.710 m3；片石垫层用量3189.892 m3。

（2）基坑开挖土方工程

K0+080～K0+250 段，全面整治，河道及挡墙基坑开挖土方量为48643.385 m3；K0+000～K0+080 段仅实施河道西侧挡墙，K0+250～K0+460 仅实施河道东侧挡墙，这两段河道暂不进行河道整治处理，仅砌筑挡墙，河道整治待远期实施。同时，施工应注意整治河道河段与未整治河道河段间的衔接处理。卡拉贝利水利枢纽工程挡土墙一期工程挖土方量以施工现场实际发生量为准，暂按挖方10000 m3计。

3 基础单价及总投资概算

（1）人工预算单价

人工预算单价确定为技工46 元/工日，普工38 元/工日。

（2）材料预算单价

主要材料预算价格根据2014 年3 季度调查及同类在建工程比较综合分析确定，次要材料预算价格根据当地市场价或参考同类工程价格进行计算。

（3）费用指标及总概算

其它直接费率以基本直接费为取费基础，建筑工程6.5%，安装工程7.7%。利润=（直接费+间接费）×5.5%；税金=（直接费+间接费+利润）×3.41%。临时工程临时工程几项归并，统一按建安投资的3%计算，施工导流另计[4]。间接费率按“2000 办法及标准”执行，见表1[5]。依据施工组织设计，施工工期8 个月。

表1 间接费用指标

结合上述计算指标及工程量，对该项目建筑工程费、临时工程费、基本费用、基本预备费等进行计算，结算结果见表2。

表2 项目总概算表 单位：万元

4 经济评价

4.1 费用计算

（1）固定资产投资

按《评价规范》规定，在对项目进行国民经济评价时，工程的投资计算按简化办法进行调整[6]。剔除属于国民经济内部转移支付的三税税金和有关的税费后该工程固定资产投资为2380.61 万元。

（2）流动资金

为维持防洪工程正常运行购买燃料、材料、备品备件和支付职工工资及防汛物资储备等所需的周转资金。参照同类工程估列流动资金30 万元。

（3）年运行费用

依据水利部水财[1995]281 号文的规定，并结合本项目的实际情况，经计算该工程年运行费为57.77 万元。工程年运行费计算表见表3。

表3 工程年运行费计算表 单位：万元

4.2 效益计算

新疆卡拉贝利水利枢纽工程治理堤岸全长2211.10 m。保护对象为生态农场、耕地及当地村民。设防标准确定为20 年一遇，其它段防洪标准均为10 年一遇。

依据《评价规范》，水利建设项目的防洪效益应按项目可减免的洪灾损失，并以多年平均效益和特大洪水年表示，计算有、无工程情况下的多年平均损失见表4。

表4 有工程和无工程情况下多年平均损失计算表

5 结论及建议

从该项目的国民经济评价指标及结果来看，其经济效益费用比约为1.31，大于1，即该项目投资收益为正，符合《评价规范》要求。因此，本工程建设在经济上是合理的，且具有一定的抗风险能力。

结合上述分析结果，工程量清单计价在水利水电工程造价中具有不可忽视的作用。工程量清单在市场和公司双方面的引领下，投标者可以在报价过程中对于项目的工程和造价进行直观而详细的了解。而对于工程量清单的控制，是为了给计价提供相关的合理条文规定，以期最终达到在量价之间的真正分离和实现企业的自由报价，并且顺利形成合理有序的市场竞争机制。除此之外，在对于清单进行计价时应以相互统一的工程量规定作为有效依据，使得企业的综合实力水平得到更好地发展。