社保档案管理制度的建立与完善

吕艳

摘 要：进入新时代以来，我国各项改革持续稳健推进，政府相关部门的工作也面临着更加严峻的考验和机遇。企业生产运营摆脱了终身聘用制，促进了内部职工流动性的同时也必然让部分人处于失业状态。为确保社会和谐稳定，这部分失业人员的基本生活保障必须要由政府负责，所以促进社保档案管理制度的建立与完善，才能够处理好失业人员的生活和再就业问题。本文结合笔者实际工作经验，探讨了如何构建与完善社保档案管理制度。

关键词：社保档案；管理制度；建立；完善

社会保障制度属于社会福利制度中的重要内容，借助于建立与完善社保档案管理制度，有助于确保社保档案的科学规范管理，为社保工作的有序推进提供坚实保障。所以在工作实践过程中，应当结合相关工作的开展情况，促进社保档案管理制度的进一步完善。

1 社保档案管理制度建立完善的必要性及意义

1.1 社保档案管理制度建立的必要性

一方面，近年来企业改革的持续推进，要求应当建立更加系统化的社保档案管理制度。企业经营管理活动中，为获得更高的利润，必须要合理控制自身成本。在企业内部人力资源成本占据着重要位置，要实现更科学的运营，必然会转变过去那种终身聘用模式，借助于合同制来控制人力成本，这也在很大程度上提高了企业员工的流动性。在企业深化改革的进程中，为保障部分失业人员的基本生活，国家相关部门为其构建了完善的社保体系，而参保人数的提高则要求必须开展好社保档案管理工作，实现社保档案的高效管理，因此有必要加快建立更加完善的社保档案管理制度[1]。

另一方面，完善社保档案管理制度是我国进一步建设发展的客观要求。对于现阶段的社保体系来说，包含了社会保险、社会福利、优抚以及救济这几项内容，而社会保险属于其中一项非常关键的内容。在社会建设发展过程中，失业问题逐渐成为重要的民生问题和社会性问题，为确保社会的和谐稳定，医疗保险与养老保险也必须要引起充分的重视。随着我国开始迈入老龄化阶段，养老问题日益增多，因此为促进社会保障服务工作效率的提升，必须要促进社保档案管理制度的完善。

1.2 社保档案管理制度建立与完善的意义

其一，建立完善社保档案管理制度能够推进我国社会保险改革工作的开展。随着社会保险改革的日益推进，过去以单位为单元的结构开始朝着以社会为单位发展，这就对社保部门的工作提出了新的要求。在新时期下，若不能全面准确的记录社保信息，就难以促进社保工作效率的提升，必然会在很大程度上制约社保改革推进的步伐；其二，建立完善社保档案管理制度能够提升社保服务质量。对社保档案信息展开全面的搜集整理，充分发挥出社保档案资源的利用价值，能够确保社保工作的规范科学开展，为未来的工作打下坚实基础，还可以为领导决策带来科学依据。

2 社保档案管理制度建立与完善的对策

2.1 深化社保档案管理意识

一方面应当开展好宣传教育工作，确保相关人员能够认识到社保档案管理的重要性。其一是要全面传达上级部门对社保档案管理工作的基本要求，确保档案管理部门负责人能够制定有针对性的管理制度，二是应当支持鼓励档案管理人员定期组织档案管理工作宣传活动，为单位他们部门职工了解到社保档案管理活动开展的重要意义，增强其思想认识，积极和其他各部门进行沟通，争取他们的配合与支持，确保社保档案管理活动有序开展；另一方面必须要对社保档案管理进行科学合理的部署，作为一项长期性系统性的工作，为保证档案管理目标的最终实现，档案管理部门要承担起自身职能，制定更加清晰的管理目标和更加完善的管理计划，保证社保档案管理制度得以贯彻落实。另外还应当做好档案管理监督检查工作，定期对档案管理活动展开抽查，从而有效解决档案管理过程中存在的问题，促进档案管理制度进一步优化与完善[2]。

2.2 构建统一档案管理机构

为促进社保档案管理活动效率的提升，必须要尽快建立统一化的社保档案管理机构，从而集中档案管理职权，更加高效的处理好社保档案管理过程中存在的问题。一是应当提前开展好社保档案管理的调研活动，全面搜集整理社保档案信息，站在长远的角度对社保档案管理活动予以合理规划，建立独立的社保档案管理部门，防止职权分散的问题出现；二是必须要结合现阶段社保档案管理中的突出问题，向社会广泛征集科学的解决方案，集思广益，深入分析搜集到的意见，并建立专家组展开详细充分的论证，再进行试点积累成功经验，最后逐渐进行推广，从而解决社保档案管理活动中的问题。三是应当促进社保档案管理人员职业道德素质和专业能力的提升，要重视社保档案管理工作人员责任感和使命感的培养，通过选拔先进模范的方式来调动其工作积极性，制定完善的奖惩激励机制，让工作突出的档案管理人员能够获得应有的待遇，另外要组织进行创先争优活动，让社保档案管理人员能够主动树立服务理念，促进社保档案管理服务水平的提升。

2.3 推进社保体系法制建设

为进一步发挥社保体系的价值作用，为社保档案管理活动的开展带来坚实的法律保障，相关部门必须要促进社保体系法治建设工作的落实，坚持以人为本的基本原则。一是应当颁布相关政策法规，要把社保档案管理的立法工作真正提上议事日程，积极吸取借鉴西方国家的先进经验，颁布有针对性的政策法规，从而补充已有社保档案管理制度的缺陷与漏洞，为社保档案管理活动的开展提供法律依据；二是必须要强化执法力度，在建立健全政策法规的基础上，让所有社保档案管理工作人员仔细深入学习研究相关政策法规，促进其法律素养的提升，防止社保档案管理活动中存在违规现象。另外必须增强执法工作力度，强化对违规违法活动的查处，确保法律的权威性，让社保档案管理工作人员能够在工作中贯彻执行管理制度；三是应当开展好总结分析工作，在社保档案管理工作中不可避免的会遇到很多新问题和新困难，因此应当做好法制建设的总结分析工作，深入研究社保档案管理工作的实施情况，充分听取研究档案管理人员的意见和建议，积极协调相关资源，为社保档案管理活动的开展提供充足条件[3]。

2.4 统一社保档案管理标准

国内不同地区的社会经济发展情况必然会存在差异，因此也造成了社保档案管理工作标准规范也可能会存在一些不同之处，但对常见的一般性社保业务的档案管理，还应当对社保档案管理工作标准进行统一，进而为社保档案资源的流动与交换做好充足的准备。尤其是近年来人员流动性日益增大，借助于統一社保档案管理规范标准，能够为人员流动中的档案转移带来制度保障。另外还需要在现阶段社保档案管理制度的前提下，结合具体情况对其予以完善和优化，尤其是对于社保档案资源的收集整理、鉴定归档等各个流程工作做出更加详细清晰的规定，促进社保档案管理工作效率的提升，真正实现科学管理。

3 结语

总而言之，随着社保体系的逐渐完善，社保档案管理也开始受到了越来越多的重视与关注，通过本文对社保档案管理制度建设完善相关问题的研究，最终得出下面的结论：首先是社保档案管理制度的建立完善对于社保工作的有序推进和维护社会和谐稳定具有非常重要的意义，因此必须要积极转变思想，真正认识到社保档案管理工作的重要性，确保相关管理制度得以贯彻执行；其次必须要根据社保档案管理工作开展的实际情况，寻求和探索有针对性的社保档案管理制度，促进社保档案管理工作质量和效率的提升。

参考文献

[1]马卫华.基层社保档案管理工作的实践与探索[J].办公室业务，2018（20）：128.

[2]刘冬梅.做好社保档案管理推进社会保障事业快速发展[J].山东档案，2018（04）：76-77.

[3]姜慧娜.社会保险档案管理模式创新难题及方法研究[J].办公室业务，2018（14）：117.