档案文化建设存在的主要问题探讨

熊国朝

摘 要：档案是人类文化资源的历史沉淀，是传统文化传承的基石。无论是档案本身的内容还是档案活动中包含的内在文化价值，它都是社会文化建设不可或缺的一部分[1]。因此，对档案文化建设的主要问题深入研究是必要的。本文第一部分为加深对档案文化建设重要性的进一步认识，阐述了档案文化建设的必要性；第二部分论述了当前社会文化环境下档案文化建设中存在的问题；最后，对档案文化建设过程中存在的问题提出几点对策。利用档案文化建设存在问题的探讨，加强社会对档案文化建设的重视程度，为当前乃至今后档案文化建设奠定基础。

关键词：档案文化；建设；存在问题；探讨研究

在建设社会主义和文化大国的目标提出以来，社会主义文化发展首次成为我国未来文化的长期发展方向。其中，社会发展需要在和谐统一的文化发展环境中建立[2]。那么，作为一个带有社会历史记忆的社会文化成分，档案文化必须以社会发展的总需求为指导；档案反映国家或国家的文化遗产以及其文明积累的程度；先进生产力的发展和先进文化的建设都需要档案作为基本保障；档案是人们考察、理解和掌握社会发展规律的方法之一，是打开人类智慧之门的关键。因此，档案通常被用作人类执行各种事项的查考证据，或为人们在科学研究过程中提供可靠的信息，或作为宣传和教育活动的生动素材。

对于社会来讲，档案是城市历史变迁的“回忆录”，承载着各个地方和重大社会事件的历史内容。对于个人来讲，档案涵盖了个人家庭背景，学习和工作经历的各个方面的内容，档案对社会和公民具有非凡的价值。因此，今天我们经常可以看到人们在划分边界、划分领土和澄清事物的所有权时使用档案作为可核实的凭证。在拍摄历史影视剧或历史故事片时，也有许多著名导演为还原历史真实场景、接近事实以档案为影视剧主要参考资料等等。可以说，当人们意识到档案的诸多效果和价值时，档案文化建设也就成为公众诉求的唯一指向。

1 档案文化建设过程中存在的主要问题

1.1 观念的滞后

由于不同的历史文化和国情，世界档案管理系统是不同的。我国采用的是集中式文件管理系统，而美国则采用的是分散式文件管理系统。我国采用的集中式档案管理系统指的是地方各级档案机构受到中央的监督，美国采用的分散式档案管理系统不设立档案行政机构，各地档案机构自主负责馆内各项事务。从2013年到现在，行政体制改革和政府职能转变成为新一届中央政府的亮点。的确，管理体制不改变，不利于管理水平的提升。当前，我国的档案工作是一个高度社会化的现实。虽然政府与企业的分离、政事分离、政府与社会的分离已成为符合政府机构转型要求的大势所趋，但由于以往的管理体制影响，档案行业的观念仍然保守。

1.2 资金来源渠道单一

档案机构资金不足的问题是众所周知的，档案机构内的工作人员对这个问题也很遗憾。档案机构的资金来源主要依靠国家的财政拨款，但同时对于档案机构的投资又满足不了档案文化建设的发展需求，这使得地方档案机构文化建设发展遇到阻力。

我国政府的财政预算政策是“保障重点，兼顾一般”。而各级档案机构在我国来讲被纳入“一般”的行列，各级档案机构的财政预算与其它机构的预算悬殊巨大。同时，档案文化建设发展的经济来源主要依靠国家的投资，我国经济从1978年开始迅猛发展，但仍然是发展中国家，对看似不那么重要的档案文化建设及档案机构的建设资金投入较少，甚至档案机构在许多政府机构中的资金投入排名是最末端的。其次，由于档案工作不能因各种原因直接产生经济效益，因此领导者忽视档案工作也就不足为奇了，这也是档案机构工作人员该反思的地方，虽然档案本身对国家经济建设不能创造价值，但是档案文化对国家经济建设价值的创造产生着积极作用。

1.3 缺乏市场导向

从实际的角度来看，档案文化活动的数量是有限的，档案机构的大部分是根据政府工作开展的宣传教育活动。在档案文化活动中，社会资金缺乏引进，缺乏相关的档案文化服务。以《千禧天堂路—杭州历史文化展为例》，该展览在杭州档案馆展厅拉开帷幕，它的优点是加深公众的档案文化体验，通过生动的图片可视化让公众对我国历史文化有了一个大致的了解，具有重要的意义。但是，从档案文化产业的角度来看，还有一个值得思考的地方。此次展览旨在梳理史前时期、春秋战国时期、秦时期、晋时期、南北朝时期、五代十国时期、隋时期、唐时期、宋时期、元时期、明时期、清时期发生的大事件进行梳理，风格类似于博物馆展览和艺术展览。但是，缺少的是提供相关的档案产品和服务，只是纯粹的展览。我们看到博物馆在展览期间有许多文化产品，如：当故宫博物馆被游客参观时，周围有许多商店，并且出售了与文物有更多联系的产品。此外，故宫博物院在网上开设了网店以出售与文物有较多关联的相关产品，工作人员也表示，紫禁城是一种文化遗产，只能看而无法触及，并希望通过出售的相关文化产品让大家把文化带回家，成为一个流动的紫禁城。

2 档案文化建设存在问题的几点对策

2.1 以“大档案观”为指导

大档案观涵盖了以下几个方面：首先，从生命周期的角度来看，档案应包含现行期与半现行期的档案；其次，档案的载体形式多样化，除了纸质档案以外，还应具备电子档案、音频、视频音频档案；最后，在获取档案渠道方面来讲，档案不仅包括政府部门生成的档案，还包括企业和其它政府机构，甚至包括人们在生产、工作、学习等各种环境中的文件记录。一方面，大档案的观点是档案文化建设的舆论前提。另一方面，它也指出了档案文化建设的工作对象。档案是信息和文化的重要载体，档案信息内容是文化的重要组成部分。只有从大档案的角度思考档案才能把档案文化放在整个文化建设中，解放档案文化建设思想，形成“大服务”的观念。

2.2 积极引入社会资本

积极鼓励和引导社会赞助，使资源提供者和社会赞助者能够实现双赢。对于档案文化建设，除政府投资外，社会组织的资金投入也必须得到重视。政府应该支持和鼓励更多的社会流动资本参与到档案文化建设的过程中。虽然档案机构不属于档案文化建设的范畴，但它们也从侧面反映了档案文化建设的发展前景。这些档案机构的大多数资助者现在都是政府，而社会资本很少进入。2002年，深圳市档案馆档案寄存中心独立于档案馆内部机构，实行自给自足的方式为民间资本的注入提供条件，即使是外国资本的注入也是可能的。另一个例子是苏州雅仕办公家具设备有限公司，这是一家中外合資企业，主要经营档案设备和书籍和材料。

2.3 拓宽档案文化相关产品的销售渠道

根据目前我国档案文化产品销售多为实体店销售的现状，笔者认为可以参考国外档案馆和博物馆的做法，以网络为平台，配合电子商务开设网店。例如，故宫博物馆在淘宝网上开设的淘宝宫的店铺温馨可爱，深受消费者喜爱。同时，还有紫禁城文化网站，在网站上展示文化产品，点开紫禁城商城就可以购买人们所需的文化产品。如美国国家档案馆在其官方网站上有一个在线商店，销售档案文化产品，如服装、书籍、大型海报、小礼品、照片和基于档案文化内容的复制品；英国国家档案馆的官方网站有一个“在线书店”，可以直接进行商店访问，出售由档案馆自己开发的各种档案书籍，如儿童书籍、历史书籍、军事书籍等。因此，我们的档案机构还可以借鉴现有的经验，与淘宝、京东、当当、阿里巴巴等电子商务合作，推出档案文化产品，或在官方网站上设置电子商店销售档案文化产品。

参考文献

[1]刘芳.公共文化服务建设视域下公共档案馆发展路径研究[D].南昌大学，2016.

[2]张蕊.以档案文化内涵为基点浅析档案文化建设的问题与对策[J].赤子（上中旬），2015（19）：216.