偏关：“123"教育扶贫措施 不让一个贫困学生失学辍学

刘云山 栗顺平 刘锐锐 尤永宽

2018年，偏关县教育脱贫办公室全面落实中央、省、市、县教育扶贫政策，紧紧围绕“一聚焦、两保障、三落实”的教育扶贫思路，将脱贫攻坚与教育发展有机结合，不断改善农村办学条件，强化控辍保学，确保贫困家庭学生不因贫失学辍学，切实阻断贫困代际传递，助推偏关脱贫攻坚进程，取得了较好的成效。

聚焦“阻断贫困代际传递”这一功能月标，切实提高政治站位

教育扶贫承担着“阻断贫困代际传递”的重要使命。偏關通过认真学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，切实提高政治站位，形成了纵向到底、横向到边的教育脱贫攻坚责任体系，实施了“一校一对策、一生一责任人”的帮扶机制，建立了教育局班子成员帮扶联系学校，学校领导帮扶对应班级，班主任联系贫困学生，无教学任务教师全部驻村帮扶贫困户的帮扶机制。教育脱贫攻坚办公室实施挂图作战，按照“精准识别、动态管理”原则，摸清底数、瞄准对象，构建覆盖贫困村所在地每所学校、每个贫困家庭学龄人口的信息管理台账。明确目标、任务、内容和责任，按时间节点扎实推进，实行动态销号，确保教育扶贫工作形成长效机制。偏关基本公共教育服务已全部达到伞省平均水平，教育对促进贫困人口脱贫致富、扩大中等收入群体、促进经济发展作用得到了充分发挥。

围绕“提高入同率、降低辍学率”两项保障任务，不断增强责任担当

教育脱贫办公室围绕提高学前教育入园率，实施了学前教育三年行动计划，积极扩大学前教育资源，合理规划幼儿园布局，改善幼儿园办园条件，加大学前教育资助力度，办园质量全面提高，目前偏关学前三年毛入园率达到90%，超过省定标准。

偏关全面加强控辍保学管理，切实保障义教阶段学生不因贫失学辍学。偏关义务教育阶段学生5727人，其中，建档立卡家庭经济困难学生1265人，残疾儿童学生28人。县教科局一是出台了《偏关县“控流保学”工作实施方案》，从依法控辍、精准控辍等方面制定了具体措施，使义务教育阶段入学率达100%;二是保障了特殊学生入学机会。随迁子女就近入学，残疾儿童送教上门或随班就读，留守儿童动态关爱。三是统筹推进城乡教育一体化建设，高标准推进薄弱学校建设，全面实施素质教育，对农村寄宿制学生扩面提标，全部两免一补等具体措施，不断加强控辍保学管理，让偏关没有一名学牛因家庭经济困难辍学失学。

瞄准“精准资助、全而改薄、质量提升”三项工作职责，确保政策落地有声

在教育扶贫资金精准发力上，偏关县教育脱贫专项办公室做到了精确目标任务、精细贫困生信息、精准发放到生“三个精准”。为精确目标任务，教科局年初认真制定了《教育扶贫行动方案》和《教育扶贫行动计划》，多次召开相关培训会议，明确政策流程，因校谋划，因生施策，细化责任;为精细贫困生信息，各学校都通过认真摸底、严格审核学生信息、在校园内公示公开受助学生情况，相关部门联合审核，最终确定贫困学生花名;为精准发放到生，教科局健全了各项资助政策制度和发放流程，严格按照标准将资助金打入监护人或学生本人银行卡，并以《家长告知单》的形式让学生及家长明白所享受的教育扶贫政策，全程签字留痕，规范档案管理。2018年，偏关发放各类资助资金243.7万元，惠及学生3484人次;助学贷款发放2235人，贷款金额1443.07万元，各项资助政策全部到校到生，偏关各学龄段建档立卡贫困学生资助实现了全覆盖。

在办学条件改善上，偏关高标准推进薄弱学校建设，实现了校园建设标准化、校园“班班通”网络全覆盖、全部配套了实验室、音乐室、图书室、电脑室等功能室，实现了专任教师每人“一桌、一椅、一柜、一机”，达到了校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样好的均衡工作总要求。偏关义务教育均衡创建工作已于去年11月12日顺利通过国家督导评估检查。

在师资队伍优化上，偏关认真落实《山西省乡村教师支持计划实施办法》和贫困县农村义务教育学校教师特设岗位计划，去年完成了10名特岗教师招聘、培训、上岗工作。全年轮岗交流校长2人，交流专任教师137人，建立了科学规范有序的交流轮岗机制，城乡和校际之间差距不断缩小，办学效益不断提高。

在课程教改上，偏关以打造“高效课堂”为抓手，建立了新课程模式下的反馈机制，并以实施“有效课改”为重点，在偏关中学、二中、实验小学进行课堂教学改革试点，大力推行“学前导学、先学后教、教为主导、学为主体、练为主线”的“两学两导两练”课改活动，取得了教学高效、教育优质的课改成效。去年中考600分以上的优牛47人，高考二本B类以上达线80人，达重点线17人，大量中考分数低且底子薄的同学低进高出，在高考中发挥突出，取得了优异的成绩。

同时，省市教育对口帮扶积极落实，社会力量捐资助学掀起热潮。山西省进山中学、徐沟中学对口帮扶偏关中学，山西电力职业技术学院对几帮扶偏关职中，忻州市东街小学对口帮扶二完小，都通过听课、上课、评课、反思等教研活动，有力地提升了教学水平。中国期货市场监控中心全力资助偏关中学50名骨干教师赴北京参加了为期9天的高规格学习培训，亲耳聆听了北师大、国际教科文组织等名师的讲座，更新了教育理念。

此外，山西省电力职业技术学院投资15余万元为职业中学援建了厨艺实训室，同时还捐赠电脑显示器、阶梯教室桌椅等设施。中国建筑科学研究院有限公司、太原理工大学等院校在资金、没备等方面给予我县大力支持。偏关普惠旅游文化发展有限公司重奖了高考状元，偏关县宏发汽贸有限公司捐资帮助了3位贫困残疾人家庭子女上大学，爱心团体和人士为留守儿童举办了送温暖、送爱心活动。