工程造价预结算审核常见问题及应对措施

邓海霞

摘 要：预结算审核是建筑工程造价管理工作的主要内容之一，若审核不全面或者不准确，则会产生纠纷和矛盾，不利于行业发展。本文先对现阶段工程造价预结算审核过程中的主要问题进行分析，并在此基础上就如何进行积极应对，谈一下个人的观点与认识，以供参考。

关键词：工作造价；预结算；审核问题；对策；研究

建筑工程项目施工建设过程中，尤其是造价管理时的预结算审核至关重要，通过科学合理的结算审计，可以促进工程资金的有效利用，并且有利于提升工程资金应用安全可靠性。而且在工程成本降低以及工程质量提高等方面，起到了有效的促进作用。

1 建筑工程造价预结算审核问题分析

1.1 工程项目管理与造价审核

在工程项目施工管理实践中，因过于注重成本控制而严重忽略了内控管理的重要性和必要性，以致于导致管理机制不善，存在缺陷与弊端。之所以会出现这样的问题，主要是因为工程项目施工建设过程中的内控管理乏力。在工程项目造价审核过程中，存在的主要问题有两个方面。一是缺少健全和完善的法规制度。在当前市场经济体制改革不断深化的时代背景下，工程项目建设领域的相关法律法规以及管理制度等都有待进一步健全和完善。比如，某建筑企业中标后采用不当手段操控施工成本，以致于对工程结算产生不利影响，导致工程结算不准确等。二是审核凭证真实性、有效性差。在工程造价预结算过程中，材料真实可靠性以及项目资料完整性等，都会影响预结算的科学合理性，一旦出现问题则必然会导致審核工作难以顺利进行。实践中可以看到，因部分工程项目施工流程相对比较简单，难以在实践中发挥其作用，进而对签证的权威性以及真实性产生了不利影响。

1.2 招标阶段

在拟建工程项目进入招标程序以后，多采用工程量清单模式进行审核。在工程项目招投标阶段，造价预结算审核的工作的主要内容是项目直接与间接费用、税金以及利润等。综合权衡经济、技术等指标和管理组织报价，然后进一步最终确定。然而，实践中存在着对工程项目建设合同理解出现偏差现象，比如施工图与竣工图混乱等。设计图纸是拟建工程项目施工建设的基础，在工程招标过程中也起到了非常重要的作用；对于竣工图纸而言，其主要是对工程建设竣工情况进行记录，其中包括设计以及联系变更等。实践中，为数不少的工程建设企业将已撤销的图纸项目归入造价体系之中，然后再计取工程费用；同时，对合同存在着曲解现象。工程项目施工建设实践中，合同条款相对较多，其中包含了价差造价以及承包形式和施工周期等内容，很多企业为有效提高利润，往往对合同存在着曲解现象。

1.3 施工阶段

第一，联系单变更问题。在工程项目施工阶段，对施工图纸随意变更会影响施工成本和造价。在设计以及施工过程中，工程项目建设单位若管理不善则会影响变更及时性，最终造成费用记录出现问题；第二，建材价格提高。在建筑工程造价施工管理过程中，材料价格和定额消耗量等对造价产生的影响较大，尤其在施工阶段造价编制过程中，建材价格以及用量虚报现象屡见不鲜。在该种情况下，工程造价的准确性会产生不利影响，甚至导致施工成本增加；第三，费用虚设。工程施工过程中未能应用的机械设备，在竣工结算过程中却将其退场费用列入成本之中。此外，因自身原因而导致建筑设施项目增加或者返工等，以致于因施工、赶工费用的产生而导致成本证据。

2 加强工程造价预结算审核的有效策略

基于以上对现阶段工程造价预结算审核过程中存在的主要问题及其成因分析，笔者认为要想提高预结算审核质量和效率，应当从以下几个方面着手：

2.1 提高预结算审核人员的素养与业务技能

在工程造价审核过程中，审核人员的作用至关重要，而且直接影响着审计结算以及审核结果。现阶段国内工程造价审核过程中，结算审核人员自身的道德水平和专业素养有待提高，为了提高审核质量与效率，应当保持与时俱进，对审核人员加强教育培训。具体而言，就是要定期对审核人员加强专业知识以及业务技能的培训，促进审核人员与时俱进，不断丰富和提高专业知识水平，通过培养和提高审核人员的素养与专业技能水平，来提高工程造价预结算审核实效。

2.2 加强合同管理与单据预结算设计

在工程合同签订过程中，应当确保合同的可控性以及全面性，在签订合同时应当特别注意如下几个方面的问题。第一，合同条款内容应当明确标注影响建设与施工企业效益的主要因素，而且双方应当共同商议解决方案。第二，在编制工程造价时应当收集好相关资料，以便能够有效掌控工程项目建设以及预算结算；第三，预结算人员应当根据设计施工图纸，找出其中不科学、不合理之处并进行优化改进。同时，还应当对单据预结算进行严格的审计，

在工程施工中积极应对工程变更问题，将设计变化单据与工程施工签证单据统一起来，加强审计监督管理。在审计工作中，应当充分调研市场动态，并且通过发挥专业人员的作用对信息数据进行动态化管控。在工程项目施工建设期间，应当注意细节问题的处理，各细节都应当给予高度重视。特别是工程预算过程中，工程资金的利用掌控非常重要，实践中应当将拟建工程项目建设所需的资金流向进行清晰的记录，并且将资金的利用更加的直观体现出来。

2.3 创新和改进预结算审核方式方法

预结算审核过程中可用的方式方法有很多中，不同的方式方法所适用的具体情况以及自身特征等都存在着较大的差异，实践中审核人员应当结合具体的工程项目建设要求以及工况条件等，做出合理的选择。通常情况下，审核时应当合理选用方式方法，严格遵循由大到小以及查找误差和简化审核等基本原则，提高审核工作的全面性以及科学合理性。在实践中，可采用的审核方法有很多种，比如分组计算、重点、分解对比以及筛选和全面审核等多种方式方法。其中，分组计算审核与对比审核两种方法较为常用，而对比审核法是在对比已完成的相关工程以及需审核的项目基础上，确保设计图纸一致的情况下对二者的差异进行综合分析，归纳总结不同之处，并且对比参照工程量等，深入分析成因。对于分组计算审核法而言，主要是指将存在关联的部分作为审核计算依据，然后采用分组方式对工程情况进行分析，将相同范畴的工程计算审核；同时，比较同组内容，将各项工程审核结果汇总起来，从而对整个建设工程项目的工程量进行准确判断。

2.4 优化和完善预算编制

实践中如果业务相对比较稳定，则可选择固定预算编制；若业务相对较多，则应当以滚动式预算编制为宜。与此同时，编制工作也应当保持与时俱进，顺应发展要求，不断优化和改进，切忌一味地沿用传统的方式和方法而止步不前。需要强调的是预算编制应当在连续性以及完整性基础上结合新内容，对基本问题进行妥善解决，取长补短。预结算编制过程中，应当不断的优化和改进方式方法，确保编制文件的科学合理性，减少预结算审核工作量，以此来有效促进工程造价预结算审核实效。

3 结束语

综上所述，建筑工程造价预结算审核过程中，预结算编制的专业性非常的强，实践中我们应当立足拟建工程项目实际情况，积极开展工程造价预结算审核工作。同时，还要完善和健全现有的工程造价预结算审核制度，加大工程造价预结算审核力度，从人员素质提升、制度完善等方面着手，提高工程造价预结算审核效率。

参考文献

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