江苏率先抢占“再电气化”高地的思考

张茜 冯宝宏 朱晔

摘 要：中国能源改革在持续推进的过程中，“再电气化”作为一个新鲜词汇最近几年被多次提及，以国家电网公司为代表的央企，正在研究考虑开展该业务。本文基于再电气化的背景和意义，分析江苏电气化发展的现状，从能源生产环节和能源消费环节提出江苏再电气化的工作思路。

关键词：国家能源战略 清洁低碳 能源消费

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一、定义

“再电气化”这一概念最早由全国政协委员舒印彪在2017年国家电网公司年中工作会上提出。2018年3月全国两会期间，来自青海、福建、江西、河北的多名全国人大代表和全国政协委员均予以响应，引发广泛关注。

当前，我们国家的电力发展取得举世瞩目的成就，但是，也存在一些问题。例如：安全基础还不牢固，电网安全风险始终存在；电网配置资源能力与清洁能源大规模快速发展还不适应，城乡区域电网发展不平衡，配电网存在短板；供电服务能力和水平还不能满足人民日益增长的美好生活需要。

国家电网公司经过多年研究，得出如下结论：以新能源大规模开发利用为标志，以再电气化为根本路径的新一轮能源革命，正在全球范围深入发展。电网连接能源生产和消费，是能源输送和转换利用的网络枢纽，处于能源革命的中心环节。未来的电网，从技术特征上看，将向新一代电力系统演进；从功能形态上看，将向能源互联网演进。建设以坚强智能电网为核心的新一代电力系统，进而构建融合多能转换技术、智能控制技术和现代信息技术，广域泛在、開放共享的能源互联网，是电网发展的必然趋势。

目前，“再电气化”尚无官方定义，大多数行业专家所认可的定义为：在能源生产环节大力发展风电、太阳能等新能源发电，在能源消费环节实现清洁电能对传统化石能源的深度替代。

二、背景和意义

2015年电改9号文之后，“坚持清洁、高效、安全、可持续发展，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系”上升为国家能源战略。在此之后，区域能源互联网、新能源微电网、增量配电网、“互联网+”智慧能源、多能互补等多种业务形态层出不穷。客观的说，以上业务形态已成为各地贯彻国家能源战略的具体举措。

以国家电网公司为代表的央企，目前正在研究考虑推进“再电气化”工作，根据国家电网公司的相关报道：公司始终坚持把推动再电气化、构建能源互联网、以清洁和绿色方式满足电力需求作为基本使命，适应和引领能源生产和消费革命，这是公司发展的担当之举。

目前，“再电气化”这一概念的提出，是对党的十九大精神（推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系）和国家能源战略的进一步贯彻和落实。有助于推进能源供给侧改革和节能减排，为经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源保障；有助于增强政府绩效考核竞争力，促进降低碳排放和污染治理工作，提高园区能源利用效率，在清洁能源禀赋丰富的地区可以降低企业用能成本，增加招商引资吸引力；有助于培育综合能源新兴产业，打造新兴业务增长极，新增就业和促进税收增长。

三、江苏情况及思考

由于“再电气化”这一概念是近期刚刚出现，因此参阅现有公开报道，目前尚无哪个地区正式提出大力发展“再电气化”的工作思路。

江苏具备抢占“再电气化”高地的先决条件，在经济发展水平、资源消纳容量、人才科技储备、产业发展实力等各方面均具备良好基础；江苏是中国经济强省，也是能源消耗大省，具有产业结构重、开发强度大、排放总量高的特殊省情，江苏的能源消耗总量、发电量、用电量均居全国前列；多年来，江苏电力始终坚持安全、优质、经济、绿色、高效的电网发展理念，持续加大电网投入，努力提高电网整体效能，消除电网发展不平衡不充分矛盾，不断发挥电网在能源资源配置和转换利用中的基础平台作用；以用电量为例，2017年江苏用电量达5807.89亿千瓦时，仅次于广东的5958.97亿千瓦时，江苏省电力公司成为国家电网系统首家负荷突破1亿千瓦的省级电网；江苏电力科技水平高，苏州成为中国唯一的国际能源变革发展典范城市，以南京和苏州UPFC（统一潮流控制器）为代表的高端柔性输电技术，引领未来电力电子科技发展方向，能够提升中国电工技术领域的综合实力和国际竞争力，实现“中国创造”和“中国引领”；江苏电力装备产业发达，以南瑞集团为代表的电力装备制造企业通过几十年自主创新，在特高压、智能电网等领域取得一大批具有国际先进水平、支撑和引领行业发展的研发成果，已成为中国打造国际一流高科技企业队伍的重要力量；江苏省十三五规划提出：着力推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化，大幅提高能源资源开发利用效率，大幅减少主要污染物排放总量，推进美丽宜居新江苏建设。因此，“再电气化”理念是贯彻落实江苏省“十三五”规划的有力举措。

四、工作建议

建议江苏省能源规划主管部门和其他相关部门，联合能源的源、网、荷、储各环节的在苏主要单位，共同启动“再电气化”研究分析工作，积极抢占“再电气化”高地。

（一）能源生产环节

1.江苏省人民政府在《江苏省“十三五”海洋经济发展规划》中提出支持盐城、南通、连云港海上风电开发，加快建设千万千瓦级风电基地。建议围绕海上风电，支持江苏省电力公司等单位加大清洁能源的就地消纳工作力度。

2.国家正在大力建设特高压远距离输电工程，已投产的锦屏-苏南±800kV特高压直流输电工程每年为江苏输送了大量清洁能源，这对于江苏开展节能减排和污染治理、构建清洁低碳、安全高效的能源体系具有重要意义。建议省能源规划主管部门继续推动位于云南和四川交界的白鹤滩水电入苏工程规划工作，进一步提高清洁能源入苏比例。

3.大力支持区域能源互联网、新能源微电网、增量配电网、“互联网+”智慧能源、多能互补等综合能源业务发展。目前，南京江北新区、苏州工业园、常州、连云港、泰兴、高邮等地区已开展多种形式的综合能源试点项目，建议充分发挥江苏本地电力装备产业发达、电力科技水平高等优势，针对园区、公共建筑、数据中心、大工业用户等重点目标群体，淘汰落后能源供应方式，扶持本地优秀企业积极参与“再电气化”业务。

（二）能源消费环节

江苏的苏北、苏中、苏南3个地区情况各异，建议结合当地具体实际，务实开展“再电气化”工作。

苏北的徐州、连云港等地区，每年供暖季需要消耗大量燃煤进行供暖，建议结合习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上关于“推进北方地区冬季清洁取暖”重要讲话和《江苏省关于进一步推进全省减煤工作的通知》文件精神，大力推广清洁供暖和煤改电工作，适当发展煤改气，切实降低污染物排放，减少雾霾，响应“坚决打好蓝天保卫战”的国家号召。

苏中地区作为江苏发展现代农业的重点区域，建议省农业主管部门启动农业领域开展电能替代的研究工作，例如在各类经济作物生产领域推广电烘干技术，在禽畜养殖和屠宰加工领域推广电供暖和蓄热式电锅炉等技术。

苏南地区具有河汊众多的天然特点，建议省交通主管部门大力发展港口岸电工程，研究推广全电驱动内河运输船和挖沙、挖泥等近岸作业船舶，以及在长江江心洲等岛屿试点全域电气化建设的可行性，降低污染物排放，切实保护自然水域生态环境。

“再电气化”是对党和国家政策方针的贯彻落实，有助于实现“绿水青山就是金山银山”的宏伟目标，有助于降低企业成本和提高能源利用效率，有助于新增就业和促进税收增长。因此，“再电气化”值得江苏地区认真学习与借鉴。

参考文献：

[1]舒印彪.国家电网公司三届三次职代会暨2018年工作会议报告[R].

[2]舒印彪.国家电网公司2017年中工作会议报告[R].

[3]尹积军.国网江苏省电力有限公司六届四次职工代表大会暨2018年工作会议报告[R].

[4]李斌.国网南京供电公司十七届二次职工代表大会暨2018年工作会议报告[R].

[5]陈修言.国家电网报[N].2018年3月8日版.