分析我国绿色信贷运行机制的完善

杨志明

摘要：我国在长期经济发展过程中是以牺牲环境为代价的，随着工业化进程的加快，我国的环境污染现象也越来越严重。现在越来越多的人认识到了保护环境的重要性，国家也推出了可持续发展战略。我国的银行也积极支持绿色经济的发展，商业银行通过绿色信贷很好地支持了生态文明的建设。绿色信贷打破了传统的金融观念，适应了现代化金融的发展方向，通过绿色信贷可以促进高耗能企业和高污染企业转变经济发展方式，能够帮助我们更好地解决环境问题，促进生态文明的建设。接下来本文在研究过程中，就以商业银行为例，对我国绿色信贷的运行机制进行研究。并提出具体的完善措施。

关键词：商业银行 绿色信贷 完善运行机制

当下各大银行都积极推动了绿色信贷，绿色信贷可以很好地完善银行的经营管理理念，绿色信贷对银行的自身发展也提出了更高的要求。在经济发展转型的背景下，我们要让经济发展更多地依靠创新拉动，要实现经济可持续发展。在经济发展过程中，不能以牺牲环境为代价。通过绿色信贷的运行机制，可以让人们增强对环境资源的重视程度。绿色信贷是由政府企业和银行三方共同打造的，通过绿色信贷活动，可以有效减少企业在生产过程中对资源的消耗和对环境的破坏。绿色信贷给了节能减排产业和环保产业大力支持，可以很好地促进我国的生态环境的协调发展。以下对商业银行的绿色信贷完善措施进行具体的分析。

一、绿色信贷产生的概念

改革开放以后，中国的经济发展速度有了很大的提高，在经济发展前期，我国在经济发展过程中破坏了环境资源。当下国民越来越重视环境问题，政府也出台了一系列与环境保护相关的措施，在1995年国家落实了金融部门的信贷环保政策，旨在通过绿色信贷来优化我国的产业结构，提高产业的污染治理能力。绿色信贷由金融机构提供，金融机构要根据国家环境保护项目的管理规定，对申请绿色信贷的企业进行审批。各级环保部门也要对这些企业加强监督，对于污染超标的企业要及时通报银行部门，严格控制贷款。这样一来就可以更好地增强企业的环保意识，也能够让绿色信贷的投放更加合理。

二、实行绿色信贷的必要性分析

（一）环境污染现象严重

中国在经济发展过程中，产生了极其严重的环境问题，环境问题会影响到我国国民经济的持续健康发展，也会给人们的生活带来隐患。目前我国的环境问题已经极为严重，我国的环境污染指数高，尤其是在一些工业化城市，环境污染现象则更为严重。虽然中国的经济在实现持续快速的增长，我国的工业化进程也越来越快，但是我国大部分工业在生产过程中仍然以煤炭资源为首要能源，这也导致了严重的大气污染。我国的环境污染严重，实行绿色信贷政策是极为必要的。

（二）可以有效减少污染物的排放

当下国家已经认识到了生态环境的重要性，政府也采取了一些措施，来制约高耗能高污染企业的发展。企业也越来越重视生产过程中的污染物排放问题，虽然我国的总污染物排量方有所减少，但是在部分地区，污染物排放现象仍然十分严重，这也使得我国的环境保护面临着严峻的发展形势。随着我国城市化进程的加快，社会发展和环境资源之间的矛盾将越来越突出。仅仅利用行政手段，已经不能有效解决我国的环境污染。通过绿色信贷可以促进我国企业的结构优化，能够转变我国的经济发展方式。

（三）有利于让企业认识到环保的重要性

绿色信贷政策可以让企业认识到环保的重要性，能够帮助企业树立正确的信贷文化。银行通过绿色信贷政策，可以很好的引导企业的生产经营活动，商业银行在构建绿色信贷文化的过程中，对企业的经营发展提出了更高的要求。这就要求企业要考虑经营的风险，不斷促使企业产业结构的升级。

三、商业银行实行绿色信贷的障碍分析

在新经济时代下，绿色信贷将发挥越来越大的作用，我国的绿色信贷政策已经取得了初步的成果，但是我国的商业银行在执行绿色信贷过程中，仍然面临着许多障碍，以下对此进行具体分析。

（一）商业银行和环保部门之间，没有实现数据共享

企业在申请绿色信贷时，环保部门要向相关的金融机构提供审批结果，但是我国的绿色信贷政策在执行过程，这种沟通机制没有得到很好的执行。在大部分地区还没有建立金融机构和环保部门的之间的信息共享机制。金融机构所得到的信息具有一定的滞后性，环保部门发布的企业违规信息还不够完善，不能够满足因金融机构审核的需要。其次，环保部门提供的企业信息真实性也有待审核，这些综合性因素制约了商业银行绿色信贷政策的展开。

（二）绿色信贷的操作难度大

我国企业在发展过程中，大部分资金来源于贷款，通过绿色信贷政策可以很好地控制行业的发展。近几年来，我国依然存在着大量的高污染企业，这些企业为政府提供了主要的财政来源，商业银行为了追求更大的利益，也自愿为这些企业提供贷款。从而阻碍了绿色信贷政策的实行，尤其是在部分欠发达地区，绿色贷款政策没有相应的法律约束，企业和政府为了追逐更多的利益，影响了绿色信贷政策的实施。

（三）企业的社会责任意识缺失

目前我国缺乏与环境保护相关的强制性法律，政府在经济发展过程中也更注重GDP的发展，对环境污染指数的关注较少。由于中西部地区资源丰富，劳动力价格廉价，大量的高污染高耗能企业在向中西部地区转移。政府为了承接更多的企业转移，而忽视了环境保护政策，对高耗能企业给予了较大的政策支持，这也影响了绿色信贷的发展。

四、如何完善我国的绿色信贷政策

（一）建立金融部门与环保部门的信息沟通渠道

目前企业为金融机构提供的企业信息还比较少，很多违法企业达标后的信息也没有及时更新信息，影响到了企业的融资。因此要进一步完善金融部门与环保部门之间的信息沟通渠道，要及时将企业的信息载入企业征信系统。对于违法企业，环保部门也要向金融机构及时通报，这样才能更好的提高银行绿色贷款的有效性。

（二）完善绿色信贷的法律法规

由于不同的商业银行在绿色信贷政策的执行过程中具有不同的规范，从而导致了我国绿色信贷缺乏行业标准。因此国家要完善绿色信贷的相关政策，给予绿色信贷应有的法律支持。国家要制定各项有关节能减排和促进环保的绿色信贷政策，各大商业银行也要积极承担环保责任，确保绿色信贷的正常实施。

（三）加大对政府的环保绩效考核

目前在很多经济落后的地区，存在着绿色信贷流于形式的问题，政府在招商引资的过程中，忽视了对污染企业的监督。相关执法部门要对污染企业加大监督力度，环保部门也要将对官员的问责制度纳入环保法的程序。这样才能更好的保证绿色信贷制度的实施。

五、结束语

绿色信贷政策很好地符合了我国的可持续发展战略，能够有效转变我国粗放型的经济发展方式。虽然目前我国的绿色信贷政策还不够完善，绿色信贷政策在在执行过程中，还受到了诸多因素的影响。但是随着我国绿色经济的发展，我国的绿色信贷政策也会不断的完善，能够进一步促进我国绿色经济的发展。

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