论现阶段九年制学校管理存在的问题及对策

丁红国

【内容摘要】伴随着国家的新课程改革的不断深化，九年一贯制学校也在全国范围内迅速普及开来。显然，九年一贯制学校在教育方面存在着很多优势，但是在此模式下学校管理也存在着很多问题。

【关键词】九年一贯制 学校管理 对策

引言

“九年一贯制”存在着很多优势，例如教学工作的连续性、中小学教育的贯通性、教师人员管理的机动性以及教育资源的充分利用。但是在实际中，九年制学校的管理面临着很多的问题与困难有待解决。

一、九年一贯制存在的问题

1.不同角色的转换问题

众所周知，现阶段的九年一贯制学校大多数是由原来的各中小学合并而成，其中的教学与行政管理人员也是来自原中小学，他们对于新的教学体制并没有经验。实行“九年一贯制”之后，教师及工作人员在各自的角色上都发生了很大的变化，然而外在的称呼职位易变，内在的心里角色却是不易改变。大多教师及工作人员仍秉持着原学校的工作思想，来自不同中小学的工作人员有着不同的处事理念，往往存在着巨大的分歧。在日常教学活动中遇到了问题，教师习惯于找原学校的行政人员去解决问题，于是各学校的行政人员依旧只了解原学校的教学情况，不能真正做到“合并”，从而对教学质量产生影响。

对于更为重要的领导阶层，小学领导不了解中学的管理体制，同样中学领导也不了解小学的管理体制。经验以及威信的缺乏会导致下层的工作人员不能够信服，若是始终带着怀疑与不满工作，又如何实施高效的教师管理？又如何开展有效的教学活动？

2.课程设置的差异问题

小学教育和初中教育同属于九年义务教育，但是其二者之间仍然存在着较多差异。在小学阶段，其课程任务主要是对孩子学习习惯的培养以及素质教育的推进，具体的教学内容相对活泼有趣，种类丰富多彩。而在初中学习阶段，学生们都面临着高中升学的压力，所以对成绩的要求有所提高，日常的教学工作主要也是以课本的学习内容为主，其余的文体活动相对于小学会大幅的减少。

然后在实行“九年一贯制”之后，各年级的教学内容出现了巨大的变化。例如：在中小学合并之后，需要实行统一的规章制度和学生管理方案，为了达到管理目标，小学的教学活动便被轻易篡改，课时要求，课堂纪律一律按照中学的标准。

导致这些问题的原因归根结底都在于中小学的日常教学活动都在一起，为了方便统一的管理，便对所谓“轻松”的小学阶段进行了改制。

3.教师编制的管理问题

在原来的各中小学中，教师们的编制也不尽相同，根据目前情况，小学教师普遍存在着超编情况而中学则是缺编情况。实行“九年一贯制”之后，编制合并，原先的小学的超编多数也会导致“合并”学校的编制被超出。于是小学教师挤压掉了中学教师的编制，导致中学教师缺乏，一名中学老师承受三至四个班的教学任务[1]。例如：在厦门市云顶学校小学教师超编，中学教师缺编，通常一名生物老师要完成四个班级的教学任务。超量的教学任务不仅对于教学老师来说存在着巨大的压力，对于学生来说接近老师了解更多知识的机会也是少之又少。

4.学生年龄的差距问题

“九年一贯制”实行之后，一所学校的学生存在着过大的年龄差异。上至中学的十五、十六岁，下至小学的六岁、七岁。如此大年龄差距学校园里，教学方的思想教育工作难以普及，安全保障工作的难度更是被大大的增加。平时管理工作稍有不慎极易发生不良事件，例如：合并初期高年级学生瞧不起低年级学生，甚至低年级学生主动挑事，跨越校区进行挑衅的行为也屡见不鲜。

二、有关问题的对策

1.大局观培养

对于新合并而成的“九年一贯制”学校来说，领导、教师以及行政人员在进入新的环境之前就要进行新观念的培训。从一开始，工作人员就应强调顾全大局，从而取得真正的成功。例如：在经济生活方面存在的龟兔双赢规则。龟兔赛跑难分伯仲，龟兔合作则能取得最大的胜利。中小学领导都应从“新”学校角度出发，双方之间不应有间隙，主动沟通好中小学教师，听取中小学教师意见，并结合双方意见对行政活动进行规范。

2.用人体系整合

两所完全不相同的学校合并在一起，各工作人员之间存在隔阂实属正常。面对这些问题管理阶层人员要加强重视，要解除原各中小学的按编用人的制度，灵活变通，让中小学老师对另一领域的教学活动进行了解与浅层学习，站在他人的角度看待问题，才能更加全面与具体。

3.提高教师综合素质

“九年一贯制”的开展不仅是对管理层的挑战更是对教师的挑战。领导人员要利用资源尽可能的开展竞赛活动，提高教师的综合素养。并且大力支持教师进修学习，提高自身的学识素养，并且适当的采取福利政策鼓励教师，让其能用心学习新知识并运用到实际教學活动中[2]。

4.分层协调管理学生

“九年一贯制”学校在对“一贯”进行强调的同时，也要重视不同年纪之间存在的差异。六七岁与十六七岁之间有着无法跨越的鸿沟。在教学中要加强学生的思想教育，并且有针对性的分层教育，兼顾不同年龄阶段的个性。例如：我区部分实施的学校将以一至三年级分为一段，四、五年级分为一段，六年级直接划入初中段，七、八、九分为一段。针对“特小”学生的年龄问题，对其提前放学。各段间学生活动区域做到相对独立，设立小学区域，初中区域及部分公共区域。

结束语

随着国家对教育的不断改革，办学体制的改革也被不断深化，在现阶段实行九年一贯制教育是实现义务教育均衡发展最有效的方法。只有学校的全体教职工团结合作，对学校加强管理，积极建立良好的教学氛围，才能让九年一贯制学习真正的“活”过来，才能实现教育改革的真正目的。

【参考文献】

[1]徐友珍. 现阶段初中学校管理存在的问题及其解决对策分析[J]. 教育教学论坛， 2016（4）：23-24.

[2]吕婷婷. 九年一贯制学校教师发展的问题及对策研究[J]. 四川教育， 2017（20）：13.

[3]李闽东.九年制学校管理模式的实验研究[J].《中国校外教育》 ， 2017 （17） ：16.

（作者单位：苏州市吴江区八都学校）