农垦改革在路上

无人机喷药 摄影 / 甘肃农垦集团

农垦企业是国有农业经济的骨干力量，自新中国成立以来为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。但目前不少农垦企业还存在管理体制尚未完全理顺、经营机制不活、社会负担较重、生产经营困难等问题，迫切需要进一步深化改革。

2015年11月底，《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（以下简称《意见》）中要求，用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。

在接下来的时间里，无论是办社会职能改革还是国有土地确权登记发证，历史问题与现实困境交织，内部掣肘与外部矛盾叠加，改革前行的每一步都不似“轻轻松松、敲锣打鼓”般容易实现。可喜的是，新时代里农垦精神仍然焕发着勃勃生机，农垦人怀着高度的责任感和事业心，涉险滩、闯难关，将改革扎扎实实地推向纵深。

《意见》出台以来，全国农垦劈波斩浪，奋勇前行，以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，向改革深水区挺进。一项一项抓落实，一项一项见成效。随着垦区“航空母舰”的逐步搭建，农场企业化改革的加快实施，农用地规范管理的深入推进，新时代农垦改革发展的宏伟蓝图正徐徐展开。

党的十八届三中全会之后，特别是党的十九大以来，甘肃农垦深入贯彻中央和省委省政府进一步推进农垦改革发展的实施意见和国企改革意见，落实习近平总书记对农垦改革的要求，牢牢把握“两个一以贯之”，确定了本轮改革主攻方向：一是以去行政化、完善现代企业制度为核心，深化集团化企业化改革，创新体制机制，提升治理能力和治理水平；二是以资源资产化、资产资本化、资本证券化为目标，整合资源资产，优化产业升级，加快现代农业大基地、大企业、大产业建设；三是以推进全面从严治党，转变观念作风为保障，打造过硬干部队伍，形成敢于担当、勇于创新、积极向上、富有活力的经营管理团队。

随着中国特色社会主义进入新时代，乡村振兴战略全面启动，农垦事业发展也进入新阶段，迎来新机遇。“两个3年”任务的完成，意味着农垦系统将逐步告别“四不像”，轻装上阵，真正开启向现代化农业企业转型的征程。

新的一年，农垦系统将继续坚定不移推进改革发展，紧紧围绕农业现代化发展这条主线奋力拼搏，担负起国家队、示范区、排头兵和稳定器的职责使命，发挥更切合时代需要的农垦作用、农垦精神。

（整理自《人民日报》等）