电力物资采购合同风险管理的内部控制探讨

刘珊

摘   要：现阶段，在我国社会快速发展和进步的过程中，国家的经济和科学技术水平得到了良好的提升，在这样的背景下，越来越多的人逐渐开始关注和意识到，电力物资采购过程中，合同存在的一系列风险，这也为我国电力系统和电网企业的正常运营和发展带来了一定的威胁。因此，本文就电力物资采购过程中，合同存在的风险管理工作，以及内部控制工作的实际开展情况进行分析，提出合理有效的解决策略，希望能够为我国电力事业的良好发展做出贡献。

关键词：电力物资  采购合同  风险管理  内部控制

中图分类号：F426.61                               文獻标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）11（b）-0127-02

纵观我国社会具体的发展形势能够看出，电力系统想要开展工作的过程之中稳定发展，就需要电网企业给予一定的支持，并且保证电力和电网的相关企业都能够在正常运营的过程之中，对各种物资和材料进行使用，这样才能够维持整个企业正常工作的开展。而在实际的物资采购过程之中，其所签订的合同还存在着一定的风险，因此，本文也提出相应的管理策略，希望能够在电力企业内部开展合理的控制工作，提高物资采购的质量水平，避免资金的浪费现象，以此保证企业内部得到科学合理的发展，也为我国整体大环境的进步奠定良好的基础。

1  电力物资采购合同风险管理内部控制中的相关概念

1.1 电力物资采购相关概念

电力的系统和电网的企业在国家之中，属于大型的运营企业以及相关的单位，在这样的单位内部工作过程之中，对于这些物资和材料需要采购的数量相对来说比较庞大，常常需要投入大量的成本，在这样成本较高的环境下，相关部门开展实际工作的过程之中，能够涉及到的金钱数目是比较多的，因此电力的物资采购实际上是一个非常重要的环节和过程，其既关系到整个电力物资采购的整体质量，也影响着我国电力企业的良好发展，以及未来经济的状况。

1.2 合同风险管理的内部控制概念

在所有的风险之中，主要的风险就是价格的风险，价格的风险主要还分为几种不同的类型和情况，一种就是货物由于质量，或者是发生损坏等一系列的无法改变的问题，致使交易的双方在交易的过程之中发生改变，进而造成一方出现经济损失的最终结果和最终现象。另一种类型就是由于价格上的欺诈，导致出现的交易过程中某一方面存在的经济损失现象。不论是哪种情况，都会对电力企业造成严重的影响，如果是设备的整体质量不过关，不仅仅增加了企业所需要支出的经济和费用，同时也会导致整个企业的工作顺利开展受到影响，严重的会威胁我国国民的身体健康，以及财产安全情况。而另一种欺诈类型的情况，则会严重的影响企业内部工作的顺利实施，这些都需要给与合理的管理，通过正确的合同签署方式，提高企业内部整体的工作质量。

2  电力物资采购合同风险管理的内部控制发展现状

纵观我国的电力物资在其采购合同和相关风险的管理工作开展过程之中，内部控制在其中的融入依然存在着一系列的问题，例如：内部的控制相关工作，在完成细节的过程中，并不能够达到规范的要求，合同在预算部门进行预算的过程之中，相关部门的权利不够明确，导致整体预算完成并不充分，设备和材料采买的人员自身专业素质和专业的能力相对比较差，导致在整个采买的过程之中发生了一系列的风险，对于合同的条款并没有充分的明确和落实，并且双方在签订的过程之中，签订人并不明确这一类问题等。这些问题都会导致我国电力的物资，在实际采购和应用的过程之中存在着一系列的问题，直接对整个采购的过程造成了严重的影响，甚至导致整个电力系统正常的工作和正常的运营无法维持。

3  电力物资采购合同风险管理的内部控制策略

3.1 提高电力物资采购合同风险管理以及防范意识

电力的系统和电网的企业在实际工作开展的过程之中，上到整个系统内部以及企业各层次的管理人员，下到集中采购的专业人员，都需要其本身就具有比较超高的电力物资采购，过程中所需要使用到的合同的风险管理能力，以及风险的防范思维和意识，时刻具备着对于风险管理的能力，同时也提高风险防范的思维意识，这也是电力物资在采购的过程之中，存在的合同风险管理，在内部控制工作实施阶段，所提出的最首要的基础性内容。

在目前管理人员，还需要根据采购部门人员对目前物资采购的合同，所提出的风险管理工作开展方式和思想意识，以及防范的策略进行分析，如果相关人员的思想意识比较薄弱，就很容易导致内部控制工作中发生各种各样的问题。因此，企业内部也可以采取人员的详细培训和相关知识内容讲座的方法和形式，通过这种形式，提高人们的思想意识，使工作人员真正的意识到物资采购工作的重要性，以及合同风险防范的重要作用，这样才能够提高管理人员和员工自身所具有的风险管理和防范意识，提高整个工作的效果和质量。

3.2 设置独立专业的合同预算部门

电力的系统以及电网的企业工作开展过程中，相关物资的采购在其合同存在风险的管理工作开展上，主要涉及到的还是两个方向的内容，分别就是合同的部门，以及预算的相关部门，这两个部门在工作上实际具有一定的相关性，所以，常常有很多企业都因为便捷，把这两个部门的工作进行合并，设置成合同的预算部门，面对这样的情况来看，绝大多数企业在工作开展过程之中，其本身属于国有企业，因此还存在着行政管理制度的约束。

我国电力系统和相关的电网企业之中，内部的合同预算的问题，一般都由财务部门所开展和进行，但是，由于财务部门相关人员对于这项工作缺少系统和专业知识的了解，最终做出的合同预算缺乏合理和系统性，所以，为了能够真正地降低电力物资，在采购合同过程中所得到的风险情况，就要求电力系统和电网企业能够设计独立的专业的合同内容保证，物资采购合同的预算工作能够达到预期的效果和标准。一份合同的签订对于整个电力系统的发展，以及电网的企业未来都有着至关重要的影响，所以合同的拟定和签约都需要有专业的人员进行操作和控制，必须是能够熟悉电力物资采购的相关专业知识，以及相关工作开展的流程。

3.3 对于合同范本的编制以及合同通用条款和专用条款的界定

在电力企业发展阶段，想要真正的规避合同风险情况，还需要有效对其进行管理，合同范本的编制也是其中不可忽视的一项重要内容。在物资采购的相关合同制定解读那，对于内部的通用条款，以及专用的条款内容，都需要双方共同进行商议和分析，才能够制定最终版本。因为合同中的每一项条款对于电力的采购部门来说，都是至关重要的内容，所以工作开展中需要给与足够的重视程度，不能忽视这项工作的开展流程。为了能够保障合同中存在风险的最小化，在合同拟定阶段，双方需要对合同条款进行商议，以便于在根本上避免欺诈行为的存在，也能够避免合同使用中存在的漏洞，保证双方权益均不会受到侵害。

4  结语

综上所述，目前，在我国的电力企业发展过程之中，如果相应的风险因素，没有及时有效的被发现和识别，那么管理制度和内部控制在工作实施中也不能够完全到位，无法深入到细节之中，则会影响电力企业的稳定和安定。所以电力企业应该从实际情况着手，以我国电力企业发展情况的角度出发，对思路进行改善，加强物资采购合同风险管控，这样才能够保证我国电力企业正常运行，为其企业的发展提供强有力的支持。

參考文献

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