论基层党建工作中存在的问题及对策

刘海涛

【摘要】党建工作是各级党组织的“主业”，基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是党的全部工作和战斗力的基础，对于维护社会稳定，提高广大人民群众的“幸福指数”，增强其“获得感”，巩固党的形象和地位具有非常重要的意义。

【关键词】基层党建工作;基层党组织书记;问题与对策

党建工作是各级党组织的“主业”，直接体现一级党组织的工作能力和水平，关系到我们党外在形象和内在动力。各级党组织书记作为党建工作的“第一责任人”，如何发挥好“少数关键”重要作用、带动广大党员干部爱党兴党，是一个值得认真研究的问题。

一、存在的问题

（一）精力投入不足， “重发展、轻党建”思想较严重

面对“双欠”区情，加快发展依然是全区上下最大的任务。对此，部分基层党组织书记淡化了“主业”意识，一心想着经济发展突破、目标考核靠前、各项评优“中奖”多，将全副精力投入到招商引资、项目建设等“显山露水”的工作中，认为“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”，放松了管党治党的责任。对区域经济和社会事业发展中存在的问题不能很好地从抓党建角度认真分析、研究对策，寻找有效的方法去紧密结合，而是把他们割裂开来，相互抵消、相互消耗，结果是党建工作没有抓好，经济和社会事业发展也不理想。同时，在落实党建工作责任制中，部分党组织书记对班子成员中出现的不严格履行“一岗双责”，对重行政身份、轻党务身份的现象采取“睁一只眼闭一只眼”态度，好人主义思想严重，没有及时批评纠正。

（二）创新举措不多， “命令式、运动式”陈旧方法多

部分基層党组织书记对新时代党建工作缺乏深入细致的调研，对存在的新问题新矛盾没有全面的认识、没有创新的举措，抓党建工作往往依赖于三条线：以上级党委对具体工作具体活动的安排部署为“天线”、以一直以来工作中沿用的方式方法为“准线”、以不出大事不出乱子为“底线”，遇到问题绕道走，不愿或者不敢去触动党建工作中的一些“硬骨头”。还有的基层党组织书记由于基层工作经验不足，因此在推动党建工作中往往方法简单，喜欢发号施令、简单批评，缺少“和风细雨”般的激励，缺少“潜移默化”般的感染，与班子同志、党员群众沟通交流不多，激发和调动干部群众齐心协力、真抓实干，推动发展不力。对党员干部的教育管理方面，有的基层党组织负责人认为目前党员干部本身综合素质相对较高，又有党纪政纪严格约束，没必要大张旗鼓开展常态化的教育培训活动，对部分党员的言行放任自流，没有及时进行规范约束，在群众中造成不良影响。

（三）基层建设不够， “人手少、保障差”问题依然存在

调研中发现，在镇、街道一级，党的组织机构、人员队伍整体是完善的、健全的，但也存在一些影响党建工作的新矛盾、新问题。这主要体现在以下几个方面：党务工作者队伍建设方面，目前在基层做党建工作的人越来越少，干党建工作的人享受不到应有的待遇，尤其是镇街一级的组织干事承担了繁重的任务，但是却取消了相应的职级待遇，导致无人愿意干这方面的工作;党建阵地方面，部分基层党组织的活动阵地依然较差，每次过组织生活都要临时寻找场所，部分党员对此意见大，不愿意参加活动。

二、对策建议

（一）强化“主业”意识，推动党组织书记履行好“第一责任”

要制定统一的年度工作目标任务，明确各级党组织书记的责任，确保压力层层传导到位，在各级党组织书记中牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。通过每季度巡查等方式，调动起各级党组织书记抓党建工作的积极性，对党建工作中存在的问题及时予以解决，对放松党建工作的党组织和党组织书记予以通报批评。进而推动基层党组织书记用全部精力带头抓党建，真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落实到位。

（二）抓好“结合”文章，探索协同推进党建和经济的方法

要着眼于解决党建和发展“两张皮”现象，以落实党建工作责任制为切入点，带动各党政班子成员履行党建工作“一岗双责”，确保党建工作和经济发展同安排、同推进、同考核，党建工作常抓不懈、抓出成效。积极探索制定党建工作项目化、清单化推进方式，明确每月、每季度的工作重点和完成时限，并与各区域的经济社会发展相统筹，统一责任领导、责任部门、责任人，确保各级党组织班子成员“两手抓、两不误”，以党建工作的成效巩固提升经济社会发展的成果。

（三）夯实“基础”建设，将更大工作力度向基层一线倾斜

各级党组织要建立健全持续有效的党建工作制度，党组织书记要带头深入一线调查研究，把贯彻上级党组织精神与本地区的实际结合起来，及时发现并解决党建工作中存在的问题。同时，要着眼于解决党建工作中最困难的问题、最紧迫的任务，把更多的资金投在一线，人才放到一线。既要打“攻坚战”，在一定的时限内认真解决影响基层党建工作的阵地问题、经费问题，又要打“持久战”，注重长期教育和管理，不断提升基层党员干部的政治意识纪律意识。

（四）增强“内功”实力，提升基层党建工作的活力与合力

面对新形势、新任务和要求，着力加强学习型党组织建设，自觉加强理论知识的学习，不断提高用理论指导具体工作的能力，尤其是党组织书记及班子成员要带好头，不断提高自身素质和理论修养，提高分析问题的能力，提高研究和解决实际问题的能力，提高服务发展和服务群众的能力。要坚持民主集中制原则决定党建工作中的重要安排部署，各班子成员之间要经常交心谈心，沟通思想、消除隔阂。要创造条件、搭建平台，征询和吸收广大党员干部提出的意见和建议，及时纠正改进工作中存在的不足，以谦虚态度、务实作风取得广大基层党员和群众的信任。