新型城镇化背景下乡村振兴发展情况研究——以浙江省滕头村为例

(宁波财经学院 浙江 宁波 315175)

一、引言

滕头村是乡村振兴和新型城镇化二者相结合并产生积极作用的产物，它已经形成了别有风味的绿化工程，其中包括“生态农业”、“立体农业”和“碧水、蓝天”，颇负盛名。因此，以滕头村为例，探究浙江省乡村振兴情况具有重要意义和参考价值。

二、乡村振兴发展现状

(一)滕头村新型城镇化发展内部优势

1.空间区分，发展新兴产业

表1 滕头村基本情况数据

滕头村是一个绿化率较高的村庄，并且耕地面积较大，可以满足农户的日常生产与生活。并且在发展经济的同时，滕头村十分注重生态环境的建设与保护，已投入千百万资产用于改造生态环境，改善村庄风貌。

表2 2017年滕头村总收入与旅游收入数据

图1 2017年滕头村总收入与旅游收入数据

根据以上图表的数据可以发现，相较于其他乡村来比较的话，村民的人均纯收入与户均收入均大于全国的平均水平。由此可见，发展旅游生态等新兴产业不仅增加了滕头村的总收入，也促进了滕头村的经济发展。

2.资本流动与合理分配

滕头村一、二、三产全面发展。

滕头建立了种子种苗基地、农业观光示范区和植物组织培养中心，完美配搭“科技兴农”战略，初步形成“精品、高效、创汇、生态、观光农业”这一集合。第三产业，即房地产开发、生态旅游和园林绿化发展势头良好，正在继续进步。

3.乡土文化情结的出现

教育是建设之基，科技和教育的重要性深深埋在了滕头人的发展理念中，是故村里聘请优秀教师任教。此外，滕头村已投资超过6300万元用来兴建村史展览室、多功能文化中心、小学、图书馆等教科文设施。滕头人的生活质量也因此锦上添花。

4.群众组织的投入建设

为确保落实公众参与机制，滕头村创立了包括妇联、工会、团委与老年人协会在内的各类组织。就拿村团委员会为例，它早已举办过“保护母亲河”与“告别陋习”等多项活动。滕头百姓无比信任党组织，不仅是因为党带领他们过上了好日子，更是因为党让他们作为普通的人民大众却可以成为国家的主人，并充分享有了知情、管理、监督和决策等权利。党的建设与基层民主政治建设相辅相成，相得益彰，正是滕头几十年来始终走在发展最前排的政治保障。

(二)乡村振兴发展的外部机遇

1.出口贸易的兴起

宁波滕头集团有限公司，仅拥有5000万元注册资金，总资产也只有不到1.1亿元，却在2010年就已经实现了47.5亿元的社会总产值，并且利税5.02亿元。现在更成为了一个拥有60余家企业，且集工业、农业与贸易于一体的村级经济集团型企业。

爱伊美制衣有限公司自21世纪初就开始改革股份制，大力调整产业结构，增加自营出口，实施品牌战略，不断迈向集团化、多元化和国际化这一美好目标。如今产品远销早已海外市场，以精致的产品和优良的信誉闻名世界，在2012年就已经实现了高达8.31亿元的销售收入。

2.新型城镇化的背景

为了摆脱贫困境地，滕头村自1965年起，先后迈出重建徒弟、改造旧村、兴建企业和发展三大生产这四个大步，尽量快速地实现了由温饱到小康再到富裕阶段的跨越式发展。于是在过去的十年，滕头很快便进入了农村现代化建设的新阶段，为滕头发展史谱写了华丽的篇章。并且，在2010年的上海世博会上，宁波的“乡村案例馆”在主题为“城市让明天更美好”的展会上表达了“乡村让城市更向往”，被世界称赞。

3.乡村振兴理念的提出与发展

在党的十九大报告中，习近平同志提出的农村振兴战略，明确指出了农业农村农民这“三农”问题是关系到国计民生的根本问题，是现在全党工作的重中之重，所以我们应该义无反顾地尽力践行乡村振兴战略和新型城镇化规划这两大发展保障，让滕头村的发展有更直接的发展目标。

(三)滕头村乡村发展存在的优势及问题

1.发展优势

对于滕头村这样一个沿海省市中的村庄来说，它的优势绝不仅限于地理位置或是经济发展状态，更是体现在了上文中提到的自身优势与国家扶持、旅游业的兴起与贸易的不断加强，都属于滕头村的优势。

滕头旅游资源种类多，依托独具特色的自然人文旅游资源建立并实施了一批内涵丰富的项目。在经济持续发展的同时，滕头逐步扩大乡村发展区域，扩大思路，合并或者购买土地。并且借助网络这一先进化渠道，在线上进行品牌推销，配合滕头自身所具有的旅游市场与优势地理位置，加强文化产品拓展，把握发展机遇，形成品牌优势。这一非凡发展道路，是专属于滕头自己的模式，大大提升了产业的整体效率。

2.存在问题

根据网络上对于滕头村生态旅游区的评价以及收集到的相关资料，大致概括成以下几点问题。首先滕头村本身主打“生态旅游”，但是实际上的景区已不同以往。设施荒废，树木不兴，并且总面积只有2平方公里，土地资源少，对于滕头村发展生态旅游很是棘手。其次是缺乏新意，作为主张生态旅游的村庄，却只注重“田园风光旅游”、“观光旅游”、“乡俗文化旅游”，与其他也是以“生态”为品牌的乡村相比显得没有特色。与此同时带来的还有相关服务的不足，比如出现有售票人员服务态度差和缺少旅游管理人才等问题。

三、对策及建议

(一)扩大生态旅游规模，延长产业链，大力发展以旅游业为主的相关产业

在保障生态环境不被破坏的情况下，利用乡村特色，发展“农家乐”，建造有文化特色的民宿，并不局限于玩乐，而是主打生态与生活相结合，注重于让游客参与其中，切实感受到乡村文化，享受大自然。

(二)吸引人才，提高对服务人员的素质要求以及提升旅游景区服务质量

招收从事旅游专业的人才，完善用人机制，引进专业服务管理人员。提升旅游服务业的整体质量水平，建立星级制度。监控服务质量，对于游客的投诉不满及时作出反应。一切以游客的利益为主，提升服务质量。

(三)合理规划土地，减少土地限制

针对本身土地资源的稀缺造成景区规模小的问题，通过调查游客的兴趣、需求与对于滕头村本身的文化、经济的适应程度，综合各区域旅游资源的利用情况，科学划分旅游区域，并在不破坏生态的前提下，建立并完善生态旅游区、休闲娱乐区、文化商业区、居民住宅区。

(四)加强游客的生态保护意识

在旅游过程中，时常会有对于生态环境不重视的公民，“乱刻乱画”、“乱扔垃圾”、“践踏草坪”这类现象并不罕见，而以生态旅游为重点的滕头村，即便是这方面做地已然不错，但还是会有因为游客本身的素质而直接或者间接的导致了生态遭受到了破坏的情况出现。并且就导游而言，介绍的最多的是关于某景点的历史文化，而常常会忽略去强调，甚至不会去制止这类行为，任其为之。所以在整个过程中必须加强游客的保护生态环境的意识，以及导游个人的社会责任感的提高。