铁路工程项目物资管理工作的解析

聂志军

【摘要】由于铁路工程投资巨大，施工周期长，所需要的人力物力多，因此在施工过程中项目物资管理对整个工程具有重要意义。科学的物资管理可以为工程节省成本，提高工程的经济效益。本文通过对铁路项目物资管理工作进行了详细的解析，对物资管理的流程进行了分析，并且指出当前我国铁路工程当中物资管理存在的问题，结合当前的问题提出有针对性的建议，为了提高我国铁路工程施工过程中物资管理的水平提供参考。

【关键词】铁路工程项目 物资管理 工作流程

一、引言

随着我国政府的不断改革，我国的铁路工程事业蒸蒸日上，在不断转型升级中提升自身的实力，从而有效的应对国际化的市场竞争，并且在国际上崭露头角。因此当下的铁路工程企业必须采取有效措施提高自身的竞争力，强化自主经营，主动实现自我发展、自我约束的能力，才能在以后的市场竞争中占得一席之地，相对于我国传统的铁路工程企业，为了应对激烈的市场竞争企业就不得不采取，不合理的方式来提高自身的生存能力，例如在与其他企业竞标过程中为了提高中标率，低价中标的事情时有发生，但是近几年随着时代的发展，国家对铁路质量工程的监督力度加大。由于铁路工程关系国家民生，因此对铁路工程的质量要求十分严格，距离较远的施工项目也越来越多。在出现问题是工程的索赔难度很大，这些问题都倒逼铁路工程的施工企业必须实现转型升级，提高企业自身素质，使企业能够在最短的时间内最低成本前提下能够保质保量的完成工程。正因如，本文才从铁路施工过程中物资管理流程方面看待铁路施工过程的问题，从而保证铁路项目的物资管理，能够达到效率最高、损耗最少的目的。

二、当前我国铁路工程项目物资管理工作中存在的问题

由于我国铁路企业大多数于国企，公司运营机制比较成熟，企业资源雄厚，公司管理制度化水平高，对内部控制系统良好，企业拥有的专业人员比较多，规模投资和研发能力强等等。这些都是我国铁路工程企业的优势，但是在具体的运行过程中也存在着许多问题。具体分析如下：

（一）铁路企业内部管控不当

铁路工程项目施工通常都是由传统“铁老大”企业进行，工程物资管理在企业内部缺乏与市场匹配的管理机制。虽然目前已经逐渐意识到物资按照正常的市场程序采购的重要性，然而，一直以来铁路部门内部都是对工程物资管理例行公事，没有做出根本性的改变，从而未将其作为企业商业活动中的重要环节来对待。在工资物资管理上，严重忽视了采购对于企业生产经营的突出作用，也正是铁路企业在观念、流程以及制度上存在的問题，导致了物资采购效率较低，严重影响企业内部的整体效益，往往会出现物资积压、资金占用量大、存货周转率低以及截留挪用货款等问题，很难对个人行为实现有效的约束和激励，不利于遏制采购环节腐败问题等不正之风。

（二）物质管理缺乏长效的监督机制

在工程施工过程中，铁路部门的物质采购严重缺乏监督机制，更谈不上持久的长效监督。这主要是由于铁路部门的物资的运输和转移都是在企业内部进行的，因此在物资管理过程比较松散，难以对物资管理的相关人员进行有效的监督管理，直接导致铁路工程项目中物资管理比较混乱，员工对物资的管理难以起到足够的重视。另外由于铁路工程项目的物资从审批、采购、运输过程中涉及到很多环节，而由于内部人员的不重视，就会导致内部物资管理出现错误，或者由多人的误差积累产生的错误，因此在铁路物资管理的全过程都要建立长效的监督机制，从根本上转变人们对物资管理的工作态度，提高重视程度。

（三）铁路工资物资的采购业务流程不符合现代物流的原则

由于我国的铁路企业长期处于国企垄断地位，企业的项目采购往往处于内部垄断状态，有关物资采购的招投标只是流于形式。物资采购方由企业内部直接指定。这种垄断保护主义造成铁路企业内部的业务流程完全不符合现代物流的基本要求，企业内部的物流系统机构臃肿、管理人员叠加。具体流程过于复杂，而当企业真正急需物资时，企业内部采购往往反应迟钝降低了工作效率，使企业内部的各种资源无法实现共享，这些现实问题造成铁路企业虽然规模庞大，但很难实现规模效益。

三、铁路工程项目物资管理工作流程探究

（一）工作流程的描述分析

现代铁路基建工程项目物资管理工作流程分析如下：

（1）施工准备阶段。在施工准备阶段，我国的铁路工程公司采用的管理办法统一是ABC“归口”法。具体来说，公司的物资部会对工程用到的各种物资进行分类，根据所需物资对铁路施工的工程质量产生的影响大小进行分类，此时总公司会将分类的详细信息通知到公司的每个项目，并且公司物资部会组织专门人员，对于A/B类物质进行市场调研/供方评价。另外在组建项目部问题上，项目的具体办事人员一般采用任命制，有项目的相关领导进行任用，并决定具体的人数，项目的领导通过直接任命，骨干人员组成项目物资部，在工程完成时自动解散。

（2）物资采购阶段。铁路工程施工过程中所需采购的物资由项目的技术部门根据工程的实际工作情况进行统计，然后再将统计的数量向上申报，一般有项目物资科、公司物资部等部门审批，在申报A、B类物质时公司的物资部会组织专门人员对提供物资的企业或当事人进行评定，采购c类物质只在项目进行，随着工程进度和用料随时采购。

（3）物资验收管理阶段。在物资采购完毕以后，当物资抵达项目所要求的地方，项目部会组织专门人员对物资进行验收管理，主要包含两方面内容：一方面物资接收准备。公司物资部在准备往项目现场运输物资时会提前一段时间通知项目物资部门，及时通知现场项目部做好各种物资的接收准备，如果需要必要的装卸工具、运输工具，如起重机、叉车等设备者，要求提前做好准备、提前规划场地、所需要的铺垫材料，为避免阴雨天潮湿而保护物质的覆盖材料也要全部准备好。另一方面物资到场验收及检验。当各种物资材料用到现场时，项目部要安排人员进行检验和验收，不仅需要检查各种证书产品合格证，核对详细产品数量等详细的信息，而且还要对现场的钢材、水泥、沙子、石子等材料进行现场抽样检查，并且做力学实验。在验收检测过程中，如果发现不合格要及时上报公司物资部，从而避免不合格材料或设备进入现场，影响工程质量。

（4）物资仓储管理阶段。物资运抵现场验收管理全部合格以后，就进入物资仓储管理阶段，为了更清楚的对物质进行管理，管理人员要建立详细的动态明细账目，从而保证物资塑料盒账目数量相符合。对于一些天然材料如水泥、沙子，在管理过程中管理人员要建立物质档案，对这些材料的检测记录、技术检验证据以及证明材料和力学证明报告都要进行分类系统的管理，以便日后能及时了解物质的质量。对于一些设备和成品材料，管理人员要设置专门的标识牌，对于产品的名称、型号、生产日期、入库日期都要详细的说明，方便后期查找和管理。对于一些易碎易损的物品，管理人员要进行特殊保护，需要保养的材料要定期进行专业保养。

（5）物资消耗阶段。在施工过程中工程项目部物资科的科长对仓储物质实行全权管理，凡是出库的物质必须经物资科长签字同意方可出库，材料在现场时由专门人员进行监管负责，并对材料的使用过程进行监督，如果发现是由于个人的原因导致物资材料出现丢失、或者损坏的情况，有上报项目予以进行惩罚。如果在工程使用过程中正常超出前期准备的物资数量，那就需要项目部向公司物资部进行报告，再由物资部门组织专人进行进料。

（二）工作流程的优化设计

（1）建立铁路物资信息网络。为了提高铁路物资管理的效率，可以用现代信息网络技术建立铁路物资信息网络，从而实现整个铁路系统的资源共享，这样就可以减少了物资调用的中间环节，实现快捷靈活的物资调用系统，这样既节省了成本，又提高工作效率，也实现了经济效益。

（2）建立、加强监督体制。在铁路工程项目物资管理工作过程中，为了保证工程物资的高效利用，就需要公司建立完善的监督体制，具体来说，由项目负责人带头领导成立专门的监督，监督管理小组，定期对工程项目的各种物质使用情况、进料情况、损耗情况、进行详细的监督记录，定期进行汇总，在工程的进行过程中始终如一加强监督，只有这样才能使铁路工程项目的物资管理工作实现高效化。

四、结语

总之，铁路工程项目的物资管理工作是一件比较复杂的事情，它不仅需要公司厘清项目管理中存在的问题，而且要根据项目管理中的具体流程进行严格把控，在每一阶段安排专人负责，同时要积极运用现代化技术，建立铁路物资信息网络实现资源共享，最后需要对物资管理的整个运行过程加强监督，建立长效监督机制，这样才能使我们的物资管理工作意义最大、效果最好，才能保证工程在施工过程中有合格的原料和机械设备，从而提高铁路工程项目的经济效益。