浅谈事业单位财务内部控制

石赏

【摘要】事业单位作为我国基础性行政公益保障机构，有其鲜明的重要性及意义性，本文通过对事业单位财务内部控制管理的分析研究，从问题弊端入手，逐一对现阶段我国事业单位财务内控管理的问题性进行提出，并对应性提出优化对策，为其相关工作的进一步开展提供参考。

【关键词】事业单位 财务内控 创新机制

通过对事业单位财务内部控制的深入分析，将我国事业单位财务内控管理的重要性及作用性进行阐述，并对其问题弊端进行具体分析，其后逐一对其进行对策优化，为事业单位的顺利发展奠定重要基础。

一、事业单位财务内控概述

随着我国市场经济建设迅速发展，事业单位作为经济发展的重要基础保障及行政公益行业，具有相对的重要性及作用性。其中，事业单位财务内控作为事业单位发展及运行的重要基础流程，在维稳及提升事业单位财务运行及保障方面起到至关重要的决定性作用。现对事业单位财务内控进行具体概述，财务内部控制主要是针对事业单位结构内部，以财务控制及管理为主，对其财务管理模式、财务调动运行、相关数据信息等进行整合力管控，以降低财务运行风险为目的，并對其事业单位财务管理及运行进行效率化提升，以促进事业单位整体运营发展。

二、现阶段我国事业单位财务内控存在的问题

（一）缺乏创新性财务内控管理机制

事业单位不同于企业单位，事业单位多为行政及公益性单位，事业单位的财务内部控制普遍为计划制管理设计模式，在机制与模式上缺乏创新意识。其中，在财务内控管理机制创新方面较为传统，财务内控管理机制是提升事业单位财务内控管理的重要推手及基础。现阶段，我国事业单位财务内控管理存在制度落后缺乏创新等现象，主要体现在财务内控保障与提升效率等方面机制的缺乏，部分财务内控管理呈现形式化与过场化，并没能充分发挥其内控管理的实质所在，制度的缺乏促使了工作人员消极态度的产生，在管理上造成了环节与步骤不协调，财务运行混乱的现象。

（二）管理人员综合素质较低

现阶段，事业单位财务内控管理人员综合素质较低成为阻碍内控管理效率提升的重要障碍。首先，通过笔者对相关事业单位的走访调查发现，事业单位工作人员缺乏相应专业技能，事业单位的特殊性决定了其对工作人员要求往往偏低，更对其财务工作人员的专业性要求不高，笔者发现部分事业单位财务工作人员甚至并不是“财务专业”本身，导致在实际财务内控管理及工作中经常出现问题弊端，影响了事业单位财务内控工作的顺利开展。其次，事业单位工作人员主观意识及工作态度不积极，主要体现在事业单位工作人员的工作态度及主观意识方面，事业单位多为行政及公益性机构，工作人员无需进行过度投入，这样就导致了工作人员在实际工作中经常抱有“对付混、无所谓”的消极工作态度，久而久之导致了事业单位财务内控中出现顽固性诟病。最后，事业单位财务内控管理工作人员风险意识较差，认为事业单位的财务内控管理无法是走形式、走过程，不存在相对风险，这种极为偏激的误差认识，影响了事业单位财务内控工作的安全保障，导致了财务风险及相关隐患的发生。因此，风险意识的缺乏是当下我国事业单位财务管理人员的普遍问题之一。

三、提升事业单位财务内控管理的优化对策

（一）完善及创新财务内控管理机制

首先，应该对我国事业单位财务内控管理进行制度规范，对现有机制进行创新与完善，转变传统的计划制管理设计，将外部市场制进行引用，结合事业单位自身实际情况对财务内控进行制度性细节完善，使财务内控细节呈现规范化，进而保障相关财务内控管理工作的开展实施。其次，应该学习国外及先进企业的财务内控管理模式，将管理机制以效率提升、风险保障、稳定运行为基础核心，在财务内控机制中药明确第一责任人与第二责任人，通过责任明确与划分可以使财务内控机制更为效率保障。最后，在事业单位财务内控管理机制制定方面，应该对相关财务及内控管理流程、环节进行规范设计，保证各环节、流程的有序性及规范性，使原本混乱的财务内控管理呈现效率性与精准性。

（二）提升管理人员综合素质

首先，应该对事业单位财务内控管理人员进行思想培训，帮其树立严谨、开放、效率的工作态度。让其明白事业单位不是“等、靠、闲”的机构部门，而是和企业一样需要努力付出及贡献发挥的重要行业，财务内控管理作为事业单位的重要基础保障，工作人员必须对其进行思想重视与行为付出。其次，应该提升工作人员的财务专业能力与技术水平，对先进财务管理工具的应用进行着重培训，积极引用财务专业高端人才，完善事业单位整体财务人员配置。最后，提升财务工作人员的风险意识，风险意识是维护财务内控管理正常运行的重要基础，通过学习培训与案例分析的手段，将财务风险的实质性与危害性进行全面讲述，让工作人员充分了解及掌握相关的财务风险处理方法。

四、结论

通过对事业单位财务内部控制的分析研究，将现阶段我国事业单位中财务内控管理中存下的问题弊端进行提出，并通过采用科学、合理的管理措施及内控机制对其进行全面完善提升，为我国事业单位财务内控管理水平提升奠定坚实基础。