建筑施工企业成本控制的思考

任蔚

【摘要】近年来，随着国家经济的快速发展，作为建筑企业要想在市场中取得竞争优势，低成本战略是其重要标志之一。建筑施工企业如何以最少的人、机、材消耗为企业带来最大的经济效益是施工企业成本管控的重中之重。目前施工企业的工程项目存在较多问题，工程项目的成本一直处于较高的水平，使施工企业的利润受到较大影响，这就使得加强施工企业的成本管控十分必要。本文以建筑施工企业为例，分析了建筑施工企业成本控制的重要性，当前建筑施工企业成本管控存在的一些问题和不足之处，及对存在的问题提出相应的应对措施进行探讨。

【关键词】施工企业 成本控制 存在问题 采取的措施与方法

随着国家市场经济的快速发展，国家对基础建设的投入不断增強，建筑施工企业管理体制迎来了深化改革，在这种形势下，加剧了施工企业的之间的竞争。施工企业要想在激烈的市场竞争中获得收益，就必须在成本费用发生的每一环节给与高度重视，实现企业的整体经济效益，保持企业的可持续发展。

一、建筑施工企业成本管控概述

（一）成本管控的概念

建筑工程项目成本管控是指项目在施工过程中，在保障工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目的成本进行科学管理，有效监督，时时控制，将成本目标最大限度地控制在预期目标之内，对影响建筑项目成本的各种因素加强管控，并采取各种针对性的措施，将施工中成本管控的主要的几个主要内容人工费、材料费、机械使用费等严格控制在目标成本之内，随时比对分析并及时反馈，审核施工中各项费用，减少企业不必要地支出，计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，及时对目标成本进行修正，应对可能发生的市场风险，发现和总结经验，通过成本控制与管理，最终实现甚至超过预期的成本目标，它是企业提高经济效益，挖潜绩效地一种科学的管理活动，从而建造出低成本、高质量的工程项目。在成本管控中从项目施工准备到现场施工再到竣工验收，应遵守“全方位”管控原则，成本伴随着施工进度实施。任何一个环节出现差错，都会影响施工的进程和质量，对企业造成损失。

（二）建筑施工企业成本管控的特点

由于建筑施工企业存在施工规模大、资金流动性大、生产周期长等特点，建筑工程施工企业的工程项目成本对于施工企业显得至关重要，工程项目管理中的项目成本管理直接制约着项目的经营成果，体现施工成本管理的价值。

（三）建筑施工企业成本管控的重要性

当前我国市场经济正迅速发展，成本是衡量利润的重要指标，建筑施工企业的竞争转化为成本管理和控制的竞争，企业只有强化内部管理，实现成本控制，才能提高自身的竞争力。建造施工企业开展成本控制活动，有利于优化资源配置及工程有序进行。新形势下公司制企业制度的建立，其基本特征就是管理科学，建筑企业只有建立全面成本管理体系，才能将提高经济效益的目标落到实处。

二、建筑施工企业成本管控中存在的问题和局限性

建筑企业长期以来一直存在重视施工质量和工程进度而轻视成本管控的现象，企业的成本管控往往停留在理论上，却没有在实践中得到验证，极少企业在成本管控上建立系统的管理模式，忽视了科学管理的重要性，造成成本管理不善等现象。主要问题有：

（一）企业的成本管理意识落后，重视度认识不充分

从建造施工企业的现状来看，建筑成本管理人员缺乏成本控制的意识。多数情况为项目管理人员在施工过程中过度重视工程的进度，不关注施工过程中对项目成本的管控，致使成本增加，减少了项目利润。虽然我国的建筑行业发展迅速，但一些企业没有长远、宏观的规划，项目负责人和员工都没有建立完整的成本管理理论知识，且专业水平的不同，导致员工建筑成本管理意识淡薄，普遍认为项目成本管理是由财务人员负责的。

（二）成本管理机制体系不够完善

建筑企业成本管理一直处于粗放式管理模式，管控体系不完善，在管理中没有落实各项目责任人的“责、权、利”，没有明确各项目负责人成本管控责任，岗位职责分工不明，成本管理过程中出现问题难以落实到人。单纯地将成本管控的责任放在财务部门，缺乏科学的考核制度，没有规章制度的制约，没有建立了科学合理的考评制度，各部门的信息联系、沟通不紧密，影响项目成本信息的完善，造成成本管理缺乏计划性，难以解决好施工工期、施工质量和成本三者间的关系。

（三）32程项目成本核算方法单一

传统的核算方法存在的缺点有信息不真实，不关联。只是简单的按工程项目中如人工费、材料费、机械使用费及其他费用进行归集核算，对工艺复杂的工程，没有按施工流程、工艺对各项施工作业进行确定，按作业库进行成本归集。施工项目的目标成本同实际成本进行简单对比，缺少对各个项目成本产生的原因思考、分析，缺少对成本变动的深入研究。

（四）缺乏复合型管理人才，成本管控执行不力

建筑行业对工作人员素质要求较高，项目成本管理人员的工作要求不仅要掌握建筑行业知识，还要掌握相应的财务知识，整体的协调能力。现阶段，大部分项目部财务人员只是依据成本管控表进行成本核算，没有形成成本管控的思路，对超计划的款项只是退回处理，拒绝支付，没有为成本管控提供合理化的建议，对超额成本没有进行因素分析。

（五）“营改增”后物资采购的模式没有改变

自2016年5月国家实行营改增税法政策改革后，建筑业的税率由原来的3%增长到11%。而建筑业中大部分项目可抵扣的进项税是有限的，如果在物资采购前没有考虑税务因素，项目部或采购人员还按过去的采购模式随意采购，取得低税率发票，或是不能做抵扣的普通发票会给企业带来沉重的税收成本。

（六）32程施工中应收账款的风险意识淡薄

相对于建筑施工企业的性质和特点，企业会形成大量的应收账款和质保金。施工企业之间有时也存在“业主”、“总包”与“分包”的复杂关系，各方从各自利益角度出发可能为了确保自身款项的收回而互相拖欠，形成了复杂的“三角债”，影响了建造施工企业的正常运营。应收账款的增加会制约企业资金的周转和带来坏账损失的风险，现金流风险会造成企业营业收入的增长只是表现在财务数据的增长，另外还需为应收账款的管理增加经营成本，加剧了现金的流出。很多施工企业在具备良好的盈利状况下，可能因为应收帐款管理不善而妨碍企业正常开支和生产经营。施工企业为了开拓市场、进行新项目施工是需要有大量的资金预付设备、材料款、支付投标保证金、履约保证金等，如果完工工程的应收账款得不到及时收回，直接影响施工企业的经营成果。

三、加强建筑施工企业成本管控的措施

（一）提高认识，增强全员成本管控意识

提高项目管理人员对成本管理重要性的认识，加大宣传力度，增强思想意识才能从根本上解决成本管理问题。随着建筑行业竞争越来越激烈，成本管理尤为重要，对成本管控以准确的定位让每一个员工认识到成本管控的重要性，才能为企业创造更好的效益。而且，成本管理意识不仅局限于管理层面，更要深入各个职能部门中，加强成本管理人员的培训工作，加强部门间合作配合，共同提高建筑施工项目的管理水平。

（二）建立健全成本管控机制，加强权责利相结合的考核制度

建筑工程施工项目管理组织的建立，影响到施工项目成本管理效果的实现，强有力的管理组织是成本管理工作顺利实施的基本保障。因此，管理人员在确定工程项目管理组织时，要能够综合考虑项目的各项经济指标，以项目经理组为核心，充分调动员工的积极性、主动性，做好各成本管理人员的培训工作，促使其为项目成本管理服务，建立一支高素质、高技能的团队。项目经理拥有一定的权利和责任，设置相应的职能部门及施工人员明确分工，这样才能够确保施工现场的成本管控工作落实到人。要想全方位控制建筑工程施工项目成本管理活动，项目管理团队的人员要涉及到如下几个部门：财务部门、合同预算部门、物资采购部门、工程部门等等，团队的各名成员必须要认真做好本职工作，建立权责利相结合的考核制度。对施工成本进行细化，将成本目标落实到每位员工，这样才能够形成一个完整的工作管理体系。

（三）采用适合的项目成本核算方法，强化信息反馈功能的建设

建筑企业应采用多种成本核算方法，对工艺简单的项目采用传统的成本核算。对工艺复杂的项目采用作业成本法，简单作业直接归集成本;复杂工艺作业，先归集每项作业的成本库、确定成本动因计算单位成本分配率，合理分配成本。各部门合理分工，确定目标成本，如预算部负责调查市场价格，根据原预算确定最低目标成本。财务部负责工程项目成本管控的具体过程，分析超过目标成本的作业原因。生产部和项目部根据财务部分析的有问题的作业环节，改进作业。建筑企业的各部门建立有效的信息管控及反馈系统，各部门对自己负责的成本管控情况进行反馈汇总，从而统一计划成本目标。采用适合的成本核算方法有利于建筑企业改进成本管控，提高企业经济效益。

（四）不断提高施工人员的综合素质

新的市场环境下，建筑业企要求财务管理人员要具有丰富的财务专业知识、熟悉项目工程工艺、了解项目工程生产管理的复合型人才，制定企业的成本管控目标，引进类似使用ERP等成本管控信息化系统，对项目的成本进预测、核算、分析、考核，减少人为因素造成的资金损失。财务人员由成本核算向管理会计转型，对于项目存在的超预算成本，制定应对措施，全程实施成本管控。施工中的人员素质对工程的质量起着直接的作用。企业本身应建立积极向上的企业文化，调动每位施工员的工作积极性。同时，企业可以采用适当的竞争机制，建立相应的奖罚制度。开展形式多样的主题活动如组织部门学习、举办演讲，讨论降本增效议题等，能够从根本上促进施工技术人员和管理人员的综合素质的提升。

（五）做好物资采购税务规划，降低税收成本

“营改增”是财税体制改革中的一项重要改革措施，对建筑施工企业的成本管理产生了巨大的影响。建筑企业应该重新审核合格供应商目录，增加税收抵扣条款。公司同价格优惠的一般纳税人供应商合作，取得高税率的进项抵扣。公司在采购油料、原材料时，在同价的基础上可以为施工项目取得高税率的进项税抵扣。建筑施工企业应定期向项目负责人、采购人员宣传与项目采购相关的税收知识，培养项目人员的纳税抵扣规划意识，合理、合法的降低项目税收成本，提高项目的经营利润。总之，“营改增”对建筑行业的成本、税负和经营收入产生了巨大的影响，并对施工企业的成本管理提出了新的挑战。在“营改增”新形势下，施工企业要抓住“营改增”带来的机遇，改进企业成本管理模式，采取有效的对策，做好施工企业的成本管理工作，从税务角度为企业合理节约成本，促进施工企业的健康发展。

（六）加强应收账款回收力度，减少坏账损失

企业以强化应收账款的管理意识为起点，建立有效的企业内控制度，从源头抓起，控制应收账款的额度。树立现金流风险管理意识，充分认识应收账款会给企业带来的损失，提高应收账款的周转率，提高资金的使用效率，意识到应收账款的占用会影响企业正常经营，制约企业的发展。实行事前控制，加强合同管理，做好合同签订过程的可行性研究和审核工作，防止合同订立中留下隐患，以免造成支付周期过长、垫付款过多而给企业带来应收账款的压力。事中控制，财务人员随时对应收账款进行动态跟踪分析，及时向职能部门提供应收账款潜在的问题和风险，关注业主的经营状况，加强日常询证往来。明确应收账款的管理人员，建立应收账款的管理方法如账龄分析法，应对每一个业主进行分析，合理确定业主的偿债能力。施工企业应收账款发生以后，企业应制定出合理清理、催收办法。事后控制，采取多种催收方式，把应收账款的风险降至最低。对于应收账款长期不能收回的，符合坏账损失条件的进行报批和账务处理，减少坏账的风险。对应收账款的管理分清个人职责，将应收账款风险控制在合理、适度的范围。必要可以用法律手段维护本企业的合法权益。

综上所述，施工项目的全过程成本管控是一个非常复杂的过程，需要全员的共同努力。建筑企业要在同行业中稳定自己的成本领先地位，在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要適应社会的发展，在全员、全过程成本管控的基础上积极探索新技术、新工艺努力降低企业成本，提高企业的经济效益。同时，加强与完善成本核算制度，提高管理人员的积极性，加大成本控制力度，形成科学有效的管理，稳固企业在建筑市场上的竞争力。