新农村建设背景下农村经济发展的困境分析

汪健

【摘   要】 随着社会经济的快速发展，农村地区迎来了新的发展机遇，农村经济得到了翻天覆地的变化。本文以新农村建设为研究背景，探析了当前农村地区经济发展面临的困境，分析了农村地区经济发展存在困境的原因，并根据存在的问题提出了相应的解决方法，以期提高农村地区经济建设的发展。

【关键词】新农村建设;农村经济发展;经济发展困境

1  当前农村地区经济发展面临的困境

第一，传统农业向现代农业转变过程中产业结构的优化和调整。农业是社会经济发展的基础和后盾，在社会经济不断发展的过程中农业产业结构也发生着较大的变化。随着科学技术的发展和进步，小规模、粗放式、单一化的传统农业经营方式在向着大规模、集约型和多样化的经营方式转变。我国作为一个农业大国，由于地域辽阔，导致各地区农业发展不平衡，存在着传统农业和现代农业的双重态势。这样的农业发展形势在一定程度上制约着我国农业的发展，影响着社会的进步。在东部沿海地区，随着新农村经济建设的推进以及现代科学技术的进步和发展，现代农业发展态势迅猛，农业信息得到了广泛的应用，极大地提高了该地农村经济的发展。而在西北部地区，由于地理位置原因以及科学技术较为落后，农业经济发展举步维艰，有的依然停留在传统的农业发展阶段。传统农业与现代农业的双重态势制约着我国农村地区的经济发展，为此，在新农村建设背景下，相关职能部门应当高度重视这一问题。

第二，农村地区非农业产业发展较为缓慢，竞争力薄弱。农业一直是国民经济的基础，在社会经济发展中一直占据着较重要的地位。近些年来，随着新农村建设的不断推进，农村地区非农产业比，如农村地区企业的技术、资金以及企业管理等都存在着发展问题，遇到了一定的阻碍。当前国际经济贸易战争激烈，各国为了自身的利益加增关税，扰乱了市场经济秩序，给各国经济建设和发展带来巨大的问题。而农村地区非农产业竞争力较为薄弱，在激烈的市场环境中面临着较大的压力，发展潜力不足，为农村地区的经济建设和发展设置了层层阻碍。其次，农村地区劳动力外流，大量的农村人口都流向大城市，使得农村地区没有足够的劳动力支持本地区的经济建设。再者，农村地区互联网技术发展有待进一步提高。当前社会经济的发展离不开互联网技术，而农村地区没有充分的利用互联网多媒体技术，导致其信息接收不及时，不能迅速的了解经济市场，不能及时掌握经济发展动态，进而阻碍了农村地区的经济发展。

2  制约农村地区经济发展缓慢的动因

第一，农村环境因素。社会经济建设和发展离不开一定的时空环境，农村地区环境因素对农村的经济发展产生较大的影响。农业生产种植具有一定的季节性，对水、气候有着严格的要求。然而，前期农村地区盲目追求经济建设和发展，忽略了环境的重要性，存在着滥砍滥伐、污染水资源和大氣资源等行为。生态环境恢复期长，对现农村的农业发展带来巨大的不利，制约着农村地区的经济建设和发展。比如，从环境因素来看，我国西部农村地区，其生态环境较为脆弱，农民生活居住的环境也较为恶劣，农业生产经营发展过程中的水、气候等条件都严重缺失，给农业生产和农民生活带来巨大的影响。

第二，农村经济发展基础设施建设薄弱。农业发展离不开基础设施建设，基础设施对提高农村地区经济、提高农业生产能力以及促进农民收入等发挥着重要的作用。近年来，随着新农村的建设和发展，农村地区经济发展基础设施建设虽然取得了较大的进步和发展，但是其依然存在着许多问题，有许多薄弱环节需要加强和提高。例如，国家在农村基础设施建设投入力度区域性差距较大，致使农村基础设施参差不齐，不能满足新时代背景下现代农业发展的需求，影响农村地区的工作效率。自己生产比重越高经营成果越低， 但是超过临界值以上又相反， 自己生产比重越高经营成果也越高【1】。其次，在农业基础设施建设过程中，有些地区相关部门对农业基础设施的性质和作用认识不充分，农业基础设施建设规划粗超，没有统一、健全的措施保证等，进而导致农业基础设施建设远远落后农业经济发展水平。

第三，农村地区经济建设过程中缺乏保障制度，服务能力欠缺。随着社会经济的不断发展以及人民生活水平的提高，人们的风险意识逐渐增强。当前我国逐渐形成了健全的保障制度，给人们的生活提供了充分的保障。然而，农村地区在经济建设和发展的过程中保障制度不够健全、不够完善，导致各项服务能力不强，不能充分的应对农民经济发展过程中面临的各种问题。如农民在生产经营过程中面对各种自然灾害的能力较弱，如果没有健全的系统性的保障措施制度，农民可能由于无法抵抗季节性灾害而毁掉一年的希望，因此健全的保障制度对于农民的生产经营至关重要。

3  新农村建设背景下农村经济发展的对策探讨

第一，政府部门应当加大对农村地区的投入力度，实现基本公共服务均等化。通过上文叙述可知农村基础设施建设对农村经济建设和发展至关重要，农村地区要想提高经济能力就需要拥有健全的基础设施作为支撑和后盾，支持农村的生产经营。而新时代背景下，农村地区基础设施建设相对较为薄弱，各项设施不完善，地区农业基础设施相差较大，不能满足当地农业的生产需求。因此，政府相关部门应当加大投入力度，尤其在信息化建设和农田水利建设方面给予农村地区更多的资金支持，让经济落后的农村地区有较多的资金来完善基础设施，进而提升农村地区经济建设和发展。尤以西部地区，政府部门应当加强在农业方面支持力度，让西部的农村地区能够借助良好的基础设施发展农业经济，提高当地农民生产经营效率。例如，当前互联网多媒体技术发展迅速，政府部门应当加大农村地区的互联网信息化建设，让互联网贯通农村地区，以便能够让农民借助互联网及时掌握信息，利用多媒体技术开展各项农业活动，帮助农村地区摆脱产前、产后信息不对称造成的损失，提升市场竞争能力，提高农村地区的经济收入，带动农民发家致富【2】。

第二，完善农村地区的保障制度。保障制度是农村地区经济建设和发展的庇护伞，它在社会经济发展过程中发挥着重要的作用。而我国农村地区由于各方面的原因，使得其保障制度不够健全，农民在遭受自然灾害后不能得到及时的帮助和补偿，进而影响了农村地区的经济发展。因此，应当高度重视这一问题，充分的认识到农村地区发展的弊端，意识到保障制度在发展农村经济中的重要性，进而完善农村地区制度保障。例如近几年实施的新型合作医疗制度，农村居民养老制度以及农村农作物补偿制度等，这一系列的制度既保障农村地区的生产经营持续发展，又使农民的生产生活有了保障。

第三，完善农村地区金融服务体系。在新农村建设的背景下，农村地区经济发展迎来了新的发展机遇，为此，相关职能部门应当积极健全金融服务体系，为农村经济建设提供更多的融资渠道。首先，应充分发挥金融机构的作用，为了支持农村地区建设和发展，根据农村地区的特点因地制宜采取相应的组织形式和管理办法，发挥支农主力军的作用和优势，进而为农村地区的经济建设和发展提供了很好的平台支撑。其次，应当积极采用有效的财政政策和金融政策，让其根据农民的需求，从政策面给与最大支持，鼓励社会资本参与，并为其安排一定的资金，起到“四两拨千斤”的作用，保证农村经济持续稳定发展。

参考文献：

[1] 李香美，高钟泰，杜昕桐，金龙勋. 韩国农村融合产业经营      体的经营性与决定因素分析[J]. 延边大学农学学报 2018，       40（04），78-82.

[2] 肖聪聪.浙东农村乡风文明建设的困境及其引导[J].浙江         海洋大学2017级硕士研究生论文.