新环境下浙江贸易的优化路径

沙虎居

【摘要】当今国际间贸易摩擦频现，新环境下，要致力于开放型经济建设，促进浙江贸易的平稳健康发展，应进一步加大开放力度，优化贸易结构，促进经济全面转型。

【关键词】浙江贸易 新环境 优化路径

近年来，浙江贸易保持平稳增长。这突出表现在：进出口贸易持续增长，一般贸易占比上升，机电产品出口增长加快，出口导向性的作用得到了持续而又显著的提升。这突出表现在：2017年，浙江增速居前的项目品类包括机电产品、纺织服装、八大类轻工产品、高新技术产品等。另外，服务贸易保持较快的增长势头。从地域来看，亚洲是浙江主要的服务进出口市场，占服务贸易的45.98%。“一带一路”沿线国家有60个与浙江有服务贸易往来，其中建筑工程服务、国际服务外包、运输服务分别占比达31.9%、22.4%和21.5%。百万海外浙商积极参与“一带一路”建设，促进浙江大企业向跨国企业发展。与此同时，浙江积极实施“一带一路”重要枢纽建设，自由贸易区（舟山）、义甬舟大通道建设也在加快，这些因素对浙江贸易的持续平稳发展有着积极的推动作用。不过，当今国际间贸易摩擦频现，新环境下，要致力于开放型经济建设，促进浙江贸易的平稳健康发展，应进一步加大开放力度，优化贸易结构，促进经济全面转型。

一、以“一带一路”为新引擎，促进浙江贸易平稳发展

自从“一带一路”倡议以来，浙江主动对接，率先实践，率先取得了异常瞩目的成绩。例如2017年9月，宁波“一带一路”建设综合试验区获批设立，其主要目标是为将宁波打造成为“一带一路”的枢纽型城市。宁波舟山港货物吞吐量连续多年全球第一。“21世纪海上丝绸之路”的沿线友好港和国际航线也在持续增加。义乌早在2014年就开通了中欧班列。经过多年努力，中欧班列已开通至中亚、西班牙、伊朗、阿富汗、俄罗斯等方向的国际货运班列。此外，海港、铁路、航空、保税和邮政五大口岸平台在义乌也相继建成，服务功能不断得到提升。与“一带一路”沿线国家和地区间的贸易畅通，成为带动浙江外贸发展的新引擎。“一带一路”国家战略在突显浙江地理优势、促进境外合作区建设、实现产业转型升级、突破能源发展瓶颈、落实一批重大项目等方面，发挥了重要作用。它从空间优化的角度，全面拓展了浙江开放格局，提升了浙江的对外开放水平。因此，可积极利用“一带一路”建设中的道路连通，发挥好合作区对外联动效应：在逐步形成的交通运输网络覆盖下，浙江可扩大与沿线国家的产业合作，形成国际区域分工协作的产业布局，实现合作区的内外联动;利用“一带一路”建设中的贸易畅通，保障合作区投资贸易便利化：发挥合作区的先导作用，并以这些已有的经贸合作区为支点，逐步扩展和深入合作区在当地的投资与贸易。

二、以开放大通道建设为契机。培育具有国际竞争力的制造业产业集群

为促进浙江贸易的平稳发展，应积极引导企业转型，提升产品的对外竞争力。浙江应考虑借助全面提升和优化开放大通道、规划建设杭州大湾区的历史契机，着力打造一批开放程度高、差异特征明显、具有较强国际竞争力的产业集群和先进制造业基地，提升特色产业国际竞争力，培育发展战略性新兴产业;优化浙江贸易结构，结合供给侧结构性改革和创新驱动发展战略，巩固浙江出口竞争的传统优势，培育出口新优势，提高出口的质量效益，优化出口产品结构，尽量避免同质性竞争。打造国际开放合作新高地，加快营造高标准的国际化营商环境，当前，浙江在巩固和深化杭州跨境电商综试区先行先试优势的同时，重点突破跨境电商贸易瓶颈，推广运用新商业模式，建设全球最优跨境电商生态圈，打造国际网络贸易中心。与此同时，推进国家综合保税区建设，打造“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市，支持浙江的企业充分用好国际国内资源、技术和市场，促进贸易投资的平稳健康发展。另外，浙江也在建设开放大通道的过程中，重点优化未来开放空间，提升中心城市的国家化发展水平，使之成为对外开放大通道重要的增长源、驱动力。如宁波一直是浙江对外开放的前沿、龙头，如今正试图进一步强化其国际强港建设的目标，结合港航服务，推进国际供应链金融、国际结算、离岸金融等金融创新，从而進一步完善浙江进出口贸易软环境配套建设。

三、积极适应国际规则，并寻求抢占先机参与国际规则的制定

适应国际规则并抢占先机参与国际规则的制定，是实现浙江贸易优化的重要途径。应鼓励企业以诚恳姿态应对国际市场监督，适应国际规则，引导企业完善内部管理，如鼓励企业设立品牌或者是行业协会顾问委员会，妥善应对和处理企业存在的知识产权等方面的问题。执法机构应协同企业、品牌权利人等，开展与国际接轨的知识产品保护工作等。积极做好相关领域的预警工作，及时向企业提供预警信息，提高为企业做好涉外法律指导的水平;此外，在跨境电商等领域抢占先机，参与国际规则的制定，以期在国际贸易当中抢占制高点。当前，由于国家与国家质检跨境电商的发展重点和利益诉求有所差异，因此跨境电商等实质上尚未形成统一的国际规则。如能抢先制定国际规则，将有助于加快实现浙江由外向型经济向开放型经济体系的转变、规避未来潜在的贸易风险。有鉴于此，针对新形势下国际贸易环境，浙江应考虑在今后数年内组建专业领域的新型智库，培育一批熟谙国际经贸法规的专家队伍，强化对WTO有关贸易救济等相关规则的理解和深度研究，研究前沿规则以及其发展变化的趋势，促进浙江贸易的平稳健康发展。

四、拓展市场，实现市场多元化，降低贸易风险

浙江应考虑开拓多元化的目标市场，发挥比较优势，尤其是着力于构建与“一带一路”沿线国家的经贸关系，例如深化浙江境外合作区建设，利用“一带一路”建设中的政策沟通，推动浙江境外合作区纵深发展;充分抓住机遇，扩大对现有合作区的投资，提升合作区的规模和档次，并在条件相对成熟的沿线区域申请新的国家级合作区，加快诸多项目的落实，从而加快浙江企业集群式对外投资的步伐;加快推进浙江走出去的模式创新，鼓励跨国公司主导优势产业，如高端装备制造业、服务业、新兴技术产业，实现海外市场的扩张等;充分发挥比较优势，开展与“一带一路”沿线国家深层次的经贸合作。在“一带一路”沿线的“安全+投资”双重合作互补模式上探索可能性，与周边国家和地区在中亚和中东等腹地开展第三方市场合作，在浙江服务贸易中占据优势的旅游服务、计算机与信息服务、运输海事服务与建筑工程服务方面，加大投入力度，提升市场竞争力水平。