茶农参与茶产业扶贫的影响因素研究——基于黄金茶产业开发的调查数据

刘 颖，黄 静

（1.湖南农业大学 公共管理与法学学院，湖南 长沙 410128；2.湖南省农业科学院 茶叶研究所，湖南 长沙 410125）

中国是茶叶的原产国，地理环境的分割和地区小气候的差异，形成了多姿多彩的地方茶叶资源，广泛分布在中国各大农村贫困地区，是地方特色产业扶贫项目的优先选择之一[1]。近年来，湖南“黄金茶”、云南“紫鹃”、广东“可可茶”和浙江“安吉白茶”等茶产业开发取得了较好的社会和经济效益，其中“黄金茶”已经成为湘西自治洲的扶贫支柱产业。

在农村贫困地区，茶产业开发一般以实施产业扶贫项目的方式推进。根据项目专有性和参与选择权的不同，产业扶贫可划分为科层制、上级指定、双边契约和即时市场等治理方式[2]。治理方式不同，茶农参与茶产业扶贫项目的自由度也不相同，科层制的自由度最小（强制性参与），即时市场的自由度最大（参与完全自愿）[3]。在茶产业开发过程中，有些地区出现了贫困茶农不愿意参与或参与积极性不高，导致产业扶贫项目无法落地或者被乡村精英俘获[4]等问题，茶产业开发难以维系；有些地区则出现了茶农过度参与，导致产业扶贫项目资金“僧多粥少”或者造假骗取项目资金[5]，产业开发呈现虚假繁荣。

关于影响茶农参与茶产业扶贫的因素，有研究表明，农户参与农村公共品开发主要受个体特征、家庭特征、认知特征和政府治理方式等因素的综合影响。蔡起华等[6]学者认为，农户的社会信任、关系网络和收入水平是影响其是否参与农村公共事务的关键因素；李海燕等[7]学者通过调查农户参与耕地保护的意愿，认为农村家庭的生计成本（家庭规模、支出结构等）是最重要的影响因素。从市场认知的角度而言，王巧玲等[8]学者认为，农户的风险意识、抗风险能力和自身参与能力等因素是影响其是否积极参与产业扶贫开发的重要原因。在政府治理方式方面，徐慧、赵雪雁等[9-10]学者认为，政府投入规模和投入方式对农户参与公共事务的实施具有明显的催化作用。

本文在深入分析上述研究成果的基础上，通过对实地调查获取的数据，运用二项和多分类Logistic回归模型，探讨了各个层面因素对茶农参与茶产业扶贫的影响程度和方式，其结论对地方政府提升茶农参与茶产业扶贫意愿，规范茶农参与方式，提高茶产业扶贫开发的有效性和稳定性有一定的借鉴意义。

1 变量、数据与计量模型

1.1 变量设定

茶产业扶贫开发需要茶农以正确方式积极参与。但是，茶农会基于自身因素、认知因素和环境因素等来衡量决定是否参与以及采取何种方式参与。结合文献资料和笔者调研，本文选取以下可能影响茶农参与茶产业扶贫开发的因素：一是个体特征因素，包括性别、年龄、地区、受教育程度和从业范围；二是家庭特征因素，包括家庭劳动力数量、家庭贫困程度、家庭打工收入占比；三是茶叶市场价值认知，包括茶的独特品质、市场需求和技术难度；四是茶产业扶贫的项目特征，包括茶产业扶贫项目的自由度和补贴强度。变量的具体含义及数据类型见表1。

1.2 数据来源及描述性分析

本研究数据来源于湖南农业大学公共管理与法学学院“农村公共管理大数据中心”。该数据由大数据中心的研究生利用2017年的暑期“三下乡”实践活动到湘西自治州用问卷调查的方法收集。共发放1200份问卷，有效问卷971份。调查问卷内容包括茶农基本信息、黄金茶市场价值认知和产业扶贫项目特征等，描述性统计结果见表2和表3。在本次调查过程中，研究者在调查问卷中将茶产业特指为黄金茶产业开发。

1.3 计量模型设置

为了检验影响程度和方式，我们设置了两个Logistic统计模型。茶农参与意愿采用二项Logistic回归模型，以茶农参与和不参与茶产业扶贫的比例为因变量，以茶农的个体特征、家庭特征、对茶叶市场价值的认知、对产业扶贫的项目特征为自变量，检验各自变量对茶农参与茶产业扶贫的影响程度；茶农参与方式采用多分类Logistic回归模型，分别以茶农参与种植和加工与参与种植茶的比例、茶农参与种植+加工+销售与参与种植茶的比例为因变量，检验各自变量对茶农参与茶产业开发方式的影响程度。

表1 变量定义及说明Table 1 Definition of the variables

表2 分类变量描述性统计Table 2 Descriptive statistics of the classification variables

表3 数值和定序变量描述性统计Table 3 Descriptive statistics for numerical and the sequencing variables

2 实证结果与分析

2.1 参与意愿

在茶农参与意愿模型中，在不考虑交互效应的情况下，将调查问卷获得的数据整理后，输入SPSS软件中的二项Logistic回归模型中进行统计分析。在对各自变量进行相关性检测时，发现市场需求与技术难度之间存在显著相关性，因此再分别设置两个模型对交互效应进行检验，模型一不包含技术难度变量，使用“市场需求*技术难度”作为变量，测量技术难度对市场需求的影响程度；模型二不包含市场需求变量，使用“市场需求*技术难度”作为变量，测量市场需求对技术难度的影响程度。各变量的估计结果见表4。

表4 茶农参与意愿参数估计结果Table 4 The estimated parameter of tea farmers participating will

从茶农个体特征来分析，年龄和性别对茶农是否参与茶产业扶贫的影响不显著；受教育程度、地区分布和从业时间对茶农是否参与茶产业扶贫有显著影响。从茶农的家庭特征变量来分析，劳动力数量、打工收入占比对茶农是否参与茶产业扶贫的影响显著且为负；贫困程度对茶农是否参与茶产业扶贫的影响显著。

从茶农对茶叶市场价值的认知来分析，独特品质和市场需求对茶农参与意愿有正向显著影响；技术难度对茶农参与意愿有负向显著影响；市场需求与技术难度对茶农参与茶产业扶贫意愿有负向交互影响，技术难度的认知对市场需求的认知有不利影响，而茶叶市场需求的认知对技术难度的认知有正向影响。从茶产业扶贫项目特征来分析，自由度对茶农参与茶产业扶贫有负向显著影响，扶贫项目的自由度越大，茶农越不愿意参与；补贴强度对茶农参与茶产业扶贫有正向显著影响，补贴强度越大，茶农越愿意参与。

2.2 参与方式

在不考虑交互效应的情况下，将调查问卷获得的数据输入多分类Logistic回归模型，以茶农参与种植茶作为参照组，分析影响茶农参与方式的显著性因素。以同样的方式设置两个交互效应测量模型，检测各自变量对茶农参与方式的影响程度。各变量的估计结果见表5。

比较方法一是茶农参与种植+加工的参与方式和茶农只参与种植茶的参与方式相比，可以发现年龄、性别、地区、贫困程度、独特品质、产业扶贫项目自由度和补贴强度对茶农参与方式选择没有显著影响；受教育程度、从业时间和市场需求认知对茶农参与方式有正向显著影响；劳动力数量、打工收入占比和技术难度认知对茶农参与方式选择有负向显著影响；市场需求认知受技术难度认知的负向调节，技术难度认知却受市场需求认知的正向调节。

比较方法二是茶农参与种植+加工+销售的参与方式和茶农只参与种植茶的参与方式相比，可以发现比较方法二与比较方法一的结果大多数类似，但出现了两个明显差异，一是劳动力数量、打工收入占比对茶农参与方式选择有正向显著影响；二是独特品质认知对茶农参与方式选择有正向显著影响。

表5 茶农参与方式参数估计结果Table 5 The estimated parameter of tea farmers participating format

3 结论与建议

3.1 结论

在参与意愿方面，茶农的所在地区、受教育程度、从业时间、贫困程度、独特品质认知、市场需求认知和补贴强度等因素对茶农参与茶产业扶贫意愿有正向显著影响；茶农的家庭劳动力数量、打工收入占比、技术难度认知和产业扶贫项目自由度等因素对茶农参与茶产业扶贫意愿有负向显著影响；茶农的市场需求认知与技术难度认知之间存在负交互作用。茶农的年龄、性别对茶农参与意愿的影响不显著。

在参与方式方面，茶农的受教育程度、从业时间和市场需求认知等因素对茶农选择参与方式二（茶农参与种植+加工）和参与方式三（茶农参与种植+加工+销售）有正向显著影响，除上述因素之外，家庭劳动力数量、打工收入占比和独特品质认知等因素对茶农选择参与方式三有正向显著影响；茶农的技术难度认知对茶农选择参与方式二和方式三都有负向显著影响。茶农的年龄、性别、所在地区、贫困程度、扶贫项目自由度和补贴强度对茶农选择参与方式二和方式三都没有显著影响。

3.2 建议

3.2.1 提升茶农对茶独特品质的认知水平

茶农对茶独特品质的认知对茶农参与茶产业扶贫有显著影响。茶农的认知水平不仅决定其参与意愿，而且在很大程度上决定其参与方式的选择。认知水平越高，参与程度越深，越愿意选择种植+加工+销售全产业链的参与方式。因此，应当加强对茶独特品质的宣传，要将茶独特品质概括为朗朗上口、易于传播和理解的语言，在提升茶农对茶独特品质认知水平的同时，提升茶农对茶产业扶贫的认同感。

3.2.2 降低技术难度认知对茶农参与的抑制作用

种植、加工和销售的技术难度对茶农参与茶产业扶贫的意愿和方式有明显的抑制作用。尽管处于贫困线以下的茶农更愿意参与，但是，技术难度会在一定程度上抵消茶农的参与意愿，促使茶农选择种植茶参与方式，降低茶农的获利能力，不利于茶产业扶贫政策目标的实现。因此，地方政府应当与科研院所、高等农业院校等进行深度合作，对茶农进行免费的技术培训，消除技术难度对茶农参与茶产业扶贫的抑制作用。

3.3.3 提升茶产业扶贫项目实施的精准程度

产业扶贫项目的自由度对茶农参与茶产业扶贫的意愿有不利影响。产业扶贫项目的竞争越大，项目被“精英俘获”的可能性越大，处于贫困线以下的茶农获得的可能性越小。因此，要提升茶农（尤其是贫困茶农）参与茶产业扶贫的意愿，选择获利更强的种植+加工+销售的参与方式，地方政府应当要加强调查，精准识别贫困户，根据贫困户家庭的实际情况，配备相应的产业扶贫项目支持，提升茶农在茶产业扶贫过程中的获得感。