我国畜牧业需走上绿色发展的快车道

文/刘国信 山西省阳城县畜牧局

近年来，我国畜牧业生产得到快速发展，目前肉类和蛋类生产量均居世界第一，人均占有量已经达到发达国家水平，但畜禽养殖走向规模化、集约化的同时，也面临产业结构不合理、环保压力大、产品创新能力不足等挑战，因此，加速推进畜禽养殖业转型升级，向绿色发展、高质量发展迈进，为市场提供更优质的动物产品，以适应消费升级需求，满足人民对美好生活的向往，已成为紧迫课题。

饲料实现绿色生产加工已是当务之急

经过40多年的发展，我国已成为世界第一饲料生产大国，目前我国饲料工业年产量超过2亿吨，连续8年位居世界第一，年产值超过8000亿元。而实现饲料工业由大转强、由大转优，“饲料禁抗”是必然趋势，加快建立绿色饲料生产、加工和经营体系已成当务之急。

业内人士指出，尽管我国饲料工业成就巨大，但大而不强、大而不优的局面仍未得到根本扭转。饲料工业面临的这个突出问题，在产业上表现为发展不平衡，在产业功能上表现为效能发挥不充分；同时，随着促长类抗生素在饲料中的添加应用，不规范使用甚至滥用问题愈来愈突出，药物残留和动物源细菌耐药逐渐浮出水面。我国虽然是世界上最大的肉、蛋生产国，但却不是出口大国，近年来畜产品出口国际市场屡遭退货，究其原因大多系抗生素药物残留超标所致。此外，抗生素作为饲料添加剂广泛应用，通过饲料进入动物体内, 再从动物体内大量排出，进入土壤、水源和环境中, 极易污染环境，破坏生态平衡，人和动物长期受到污染，有可能使机体产生基因突变、畸形、癌变等，给人类健康和生态系统带来明显和潜在的危害。

为切实规范兽用抗菌药的生产、经营和使用，维护动物源性食品安全和公共卫生安全，遏制动物源细菌耐药等问题，前不久，农业农村部发布第194号公告，实施促生长类药物饲料添加剂（中药类除外）退出行动（简称饲料“禁抗”）。通过调整饲料营养、选择高消化性优质原料、大力研发抗生素替代品，以及提高饲养管理水平、改善养殖环境和加强生物安全体系建设，最终实现饲料“禁抗”、养殖“减抗”、产品“无抗”，形成良好的产业链。

中国饲料工业协会会长、工程院院士李德发表示，推进饲料工业向高质量发展，实现饲料“禁抗”，必须强化绿色饲料原料保障能力，建立起现代饲料绿色生产经营体系。近年来，我国绿色饲料原料保障能力需求一直在增加。目前，我国每年直接使用40%—50%的原粮，转化玉米等能量饲料2.3亿吨。玉米作为能量饲料，虽然有替代品种，但替代比例有限。当前，玉米阶段性供过于求，但从长期看，受消费结构升级和玉米深加工等需求影响，供求形势依然偏紧。

近年来，我国大力推进粮改饲，鼓励以养定种、草畜结合，促进粮食种植结构调整。但从现阶段饲料原材料供给结构看，作为蛋白饲料的大豆，进口依存度仍较高。李德发建议，要推进“粮改豆”，提高国产大豆种植面积和产量，增强大豆等蛋白饲料原料生产能力，补齐蛋白饲料原料短板；同时继续扩大粮改饲规模，引导发展全株青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。

建立现代饲料绿色生产经营体系，首先必须保证饲料原料供给环节的绿色化。绿色原料供给，绿色生产加工和经营体系健全，才能保障饲料工业发展方式上的绿色增长。应当看到，目前我国在饲料原料质量方面还存在着这样那样的一些问题。李德发介绍，由于我国种植业规模化程度还不高，原料产销环节多，一些品质不够高的原材料依然不可避免。为此，要聚焦饲料加工生产环节，研发环保、节约、安全的新型饲料和饲料添加剂，还要重点针对中小养殖户研发推广先进适用饲料配制技术、饲喂饲养模式和自动化智能化装备，依托技术、工艺、设施三配套，带动小养殖户发展现代畜牧业。

绿色发展是优质畜产品的保障

樱桃谷鸭，是我国畜产品种质资源上的“痛”，挥之难去。动物遗传育种学家、中科院院士黄路生表示，必须走畜禽良种国产化之路，避免重蹈樱桃谷鸭的覆辙。上世纪七八十年代，英国樱桃谷公司选育的北京鸭配套系，以饲料转化效率高而逐步占领了我国80%以上的大型肉鸭市场。

农以种质为先，种质科技的国际竞争日趋激烈，而我国畜禽良种有着庞大的内部需求和广阔的市场前景。优质安全的畜产品需求，呼唤着在切实保障畜产品稳定供给的同时，加快培育绿色畜禽新品种。一方面，绿色现代育种具备深厚基础。我国种质资源丰富，市场消费需求大，国产化良种对我国畜牧业发展做出了重大贡献，特别是对一些优特地方品种的创新利用，满足了多元化肉品市场的需求。

另一方面，我国种质开发与研究仍然存在“三多三少”的突出问题。“目前，我国种业的研发人员、国家财政研发投入以及种业企业数量都是全球最多，但种业龙头企业市场占有份额少，重大品种少，能自主育种的企业少。”农业部种植业司潘文博说，国内核心育种技术的原创程度还不高，同发达国家相比存在一定差距，包括对重要经济性状形成机制的遗传解析不够，自主创制的特色商业化品种偏少。

深厚基础就是平台，突出问题就是潜力。专家表示，进一步开发利用种质资源、发展原创核心技术、提高核心种质自主创新程度，需要打通科技创新链上基础研究、关键技术和集成示范三个环节，创新高效育种技术和繁殖技术，对地方品种资源进行有效利用，进一步丰富畜产品种类。

加快培育绿色畜禽新品种，尤需把好质量安全关。农业农村部兽医局局长冯忠武介绍，目前我国已形成由《中华人民共和国兽药典》、每年新发布《兽药质量标准》和注册兽药标准构成的兽药标准体系，并设置休药期严控兽药残留。此外，从2016年7月1日起生产的兽药产品，必须赋码上市，且二维码信息均上传到中央数据库。“产好药、用好药、少用药，畜产品的安全就有保障。”

根据农业农村部规划，在2020年正式实施“饲料禁抗”的基础上，力争通过3年时间，实施养殖环节兽用抗菌药使用减量化行动试点工作，推广兽用抗菌药使用减量化模式，兽用抗菌药使用量实现“零增长”，要鼓励研制新型动物专用的抗菌素，如微生物制剂、中草药提取物等，以替代化学合成的抗菌素，从而使兽药残留和动物细菌耐药问题得到有效控制。

畜禽粪污资源化利用 推动全产业链绿色发展方式

畜禽产品供应充足、安全质量有保障，这样的畜牧产业就是绿色产业吗？回答：是，但还不够。冯忠武表示，只有畜牧产业全产业链条都是“绿色”的，才能说畜牧业转型为绿色生产方式。令人头疼的是，目前我国畜牧业产生的大量畜禽粪污，已经成为农村环境治理的一大难题。

臭气熏天、污水横流、蚊蝇成群……曾经是大部分人对我国畜禽养殖场的印象。在我国，每年产生的畜禽粪污量约为38亿吨，如此数量庞大的粪污成为农业面源污染的主要来源。当前，随着环保督查工作的深入，畜禽养殖业面临的环保压力越来越大，个别地方出现了对畜禽养殖“一禁了之”的倾向，严重的甚至导致局部生猪、鸡蛋等畜禽产品供应紧张，这无异于掩耳盗铃，而加快资源化利用才是王道。

农业部副部长于康震表示，养殖废弃物是“放错地方的资源”。事实上，畜禽粪污一直是农业活动中重要的肥料来源。俗话说，庄稼一枝花，全靠粪当家。畜禽粪污通过加工处理可制成优质有机肥料，变废为宝。国内大量田间试验表明，与传统单一施用化肥相比，有机肥使用更具有改良土壤理化性状、刺激作物生长、增强作物抗逆性、提高产量、改善品质等益处。据测算，全国每年产生畜禽粪污约38亿吨，可提供氮肥1300多万吨，相当于目前全国化肥氮的一半；畜禽粪污还可用于生产绿色清洁的沼气，减少大气污染。因此，大力推行畜禽粪污资源化利用，种养结合，循环利用，是实现畜牧业向绿色生产转变的根本出路。

近年来，在国家产业转型，绿色发展的大背景下，畜禽粪污的有效处理受到党中央、国务院的高度关注。2014年起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》中指出，国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。进行畜禽养殖污染防治，从事利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的，享受国家规定的相关税收优惠政策。

2015年，原农业部发布的《促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》明确提出，要促进猪粪便综合利用，围绕源头减量、过程控制、末端循环利用，加快研发生猪粪便综合利用技术，推行种养结合、循环利用、集中处理和达标排放等生猪粪便处理利用模式。

2016年，原农业部等六部门联合发布《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》，明确农业废弃物资源化利用工作要聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物五类废弃物，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。

2017年，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，原农业部下发《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》，重点聚焦养殖大县和规模养殖场粪污治理，实施畜牧业绿色发展示范县创建活动。2017年，我国选择100个果菜茶重点县(市、区)开展有机肥替代化肥示范；2018年，继续组织实施畜禽粪污资源化利用项目，再支持200个左右的畜牧大县开展治理；今年这个项目扩大到300个县。在省县推进的基础上，启动京津冀、长三角区域整省推进，在山东、河南、湖南、四川等部分畜牧大省开展整市推进……目前，全国畜禽粪污综合利用率已经超过60%，可以说，经过多年努力，我国畜禽粪污资源化利用已经取得了明显成效。

在实施乡村振兴战略和建设美丽中国的新任务新要求下，畜牧业将以“增效”为着力点加快推动生产方式转变，以“增值”为着力点加快塑造产业形态，以“增绿”为着力点加快重构新型农牧关系。总之，只有在饲料生产环节建立起绿色生产、加工和经营体系，在养殖生产环节实现绿色育种、健康养殖、绿色生产，并确保畜禽粪污得到资源化利用，才能推动畜牧业形成良好的绿色产业链，为实现高质量发展奠定坚实的基础，从而得到“保供给、保安全、保生态”的目标。