打造内蒙古农村双创新引擎

文／张建中 科创中心•星创天地

科创中心•星创天地由呼和浩特市科技创新创业协会于2014年创建，2016年备案为内蒙古自治区星创天地，2018年备案为国家级星创天地。科创中心•星创天地针对农业农村领域科技创新创业发展需求，以农业科技园区、科技特派员创业基地、科技型企业、农民专业合作社等为载体，打造新型农业创新创业“一站式”开放性综合服务平台。

科创中心•星创天地自成立以来，在各级科技部门的支持和指导下，利用线下线上平台，聚集创新资源和创业要素，吸纳返乡农民工、大学生、农业致富带头人创新创业，促进农业科技成果转化与产业化，为内蒙古自治区农业农村创新创业提供全方位的服务。

构建平台 为双创提供载体

科创中心•星创天地由呼和浩特市科技创新创业园、呼和浩特市科技特派员优质农产品展示展销中心、呼和浩特科技特派员专家工作站和呼和浩特市12396科技信息服务平台组成。科创中心•星创天地依托“呼和浩特科技特派员资源”和“呼和浩特科技创新创业园”两个载体，建设了知识产权服务、农业科技信息共享服务、生物实验检测服务、智力人才支撑、孵化器综合服务等平台，在呼和浩特周边打造了大学生农村创业实训基地、科技特派员创新创业示范基地、科技型农业企业孵化示范基地、农业科技成果推广展示基地、创意生态旅游基地等一批现代农业示范基地。

呼和浩特市科技特派员创新创业园依托现有农业科技服务体系，以提升农业领域科技创新创业为目标，为科技特派员、返乡农民工、农村青年、大学生、退伍军人及农业合作社等提供服务。目前，已经建成实验室、组织培养室、专家工作室、培训中心、图书阅览室、成果转化中心等。

科技特派员（中）为农户讲解实用技术

呼和浩特市科技特派员优质农产品展示展销中心于2018年10月成立，集中展示了呼市科技特派员培育的优质农产品，设有蔬菜水果区、水产品区、肉类区、花卉区、特色产品区等。为配合实体店销售，开通了“科农优品”网上商城，注册了“科特派”商标，建立了农产品公用品牌。展示展销中心实现了科技特派员特色农产品的展示和推介及产品溯源等；实现了地产优质农产品的直营，简化了交易环节及成本。在开展线下服务的同时，中心积极开发“互联网+”农业产业链发展型模式，先后开发呼和浩特科技特派员网、科特派手机APP、呼和浩特智慧农业科技创新服务平台、科特派公众微信号等网络平台，内容涵盖经验交流、供求发布、电商平台等多个模块，满足当前快节奏的消费习惯，让消费者足不出户就能买到店里的产品。

呼和浩特市科技特派员专家工作站依托科技特派员农业企业，采取“专家+骨干科技特派员”的模式，建立了25家科技特派员专家工作站，主要开展创业引导、科研立项、成果转化、示范推广和咨询等科技服务活动。

呼和浩特市12396信息服务平台建有12396指挥中心和基层信息服务站，主要开展科技宣传，培训、新品种、新技术引进，试验、示范、应用推广等服务。平台建有实验室，配备土壤分析、农残检测、病虫害诊断分析等设备仪器，具备初步检测化验功能，建有网络服务平台，可实现专家线上指导服务，与基层12396信息服务站互联互通、信息共享，实现科技特派员就近上门及时服务指导。

多项支持 对双创展开指导

开展科技咨询。科创中心•星创天地拥有一支由高校、科研院所、创业投资机构、企事业单位以及龙头企业专家组成的创业导师服务团队，重点开展战略咨询、商业模式优化、项目策划和创业孵化等服务工作。

资金政策扶持。呼和浩特市在推进科技特派员工作中，从2014年以来，每年选聘不少于500名科技特派员，每人每年发放服务补贴7万元，为中心开展工作提供了坚强的保障。另外，中心在开展服务过程中，针对企业创业项目情况，给予选派科技特派员，申报知识产权，推荐项目扶持等政策、资金支持，实现了对创业企业在苗圃期、成长期和加速期的培育。

进行技术指导。科创中心•星创天地依托呼和浩特科技创新创业资源和科技特派员团队，长期开展种养殖技术实用技术指导、新品种、新技术推广等服务。截至目前，累计引进新品种672个、推广新技术790项，培训农民10.3万人次、技术咨询80万人次、发放科普资料10万余份，带动农户2万余户、安置劳动力就业5万人次。

依靠科特派 打通“最后一公里”

科创中心•星创天地以呼和浩特科技特派员为抓手，着力打通科技服务“最后一公里”，摸索出了一条具有内蒙古特色的科技特派员创新创业服务的路子。

加强组织领导，建立有效的工作管理机制。一是组建了市科技特派员工作团，旗县区科技特派员工作分团，科技特派员工作小组，形成了层级负责的工作管理机制；二是制定出台了《呼和浩特市科技特派员工作管理办法》《呼和浩特市科技特派员专项经费管理办法》《呼和浩特市科技特派员考核细则》《呼和浩特市科技特派员工作协议书》等规范性文件和措施，明确了科技特派员的工作任务、服务待遇等职责权利，形成了一整套选聘、管理、督查、考核机制；三是组建了10个专业20位专家的科技特派员专家团队伍，提高了科技特派员选聘管理服务的专业性、针对性。

科技特派员优质农产品展示展销中心内部展示和外景

鼓励科技创新，努力搭建创新创业平台。科创中心•星创天地举办了两届呼和浩特科技特派员创新创业大赛，编印了《呼和浩特科技特派员创新创业大赛成果汇编》；评选了18家农业科技园区，完成了呼和浩特市科技创新创业示范基地挂牌；举办了2016年“呼和浩特市首届科技博览会”和“2017呼和浩特•科技特派员科技成果展览会”，举办了两届呼和浩特科技特派员成果摄影展；举办了三届呼和浩特草莓文化节和多期草莓种植技术、育苗技术现场观摩（培训）会。

多法并举提高科技特派员创新创业能力。科创中心•星创天地利用各种资源，开展多层次、多形式的科技培训。一是邀请国内外知名专家学者来呼培训指导；二是组织人员赴外地参观考察调研，提升生产经营管理水平；三是经常性地举办各种现场观摩、交流座谈等活动，举办了90多场现场观摩会、交流座谈会，承办了全国优秀科技特派员来呼巡讲报告会等；四是针对生产需求组织开展专题技术培训活动，先后举办了260多期设施蔬菜、草莓、畜牧、果树等农业技术培训班及农产品安全生产技术培训班，培训科技特派员及农民10万多人次。

科创中心•星创天地通过培育新型农业经营主体和成功孵化农业创业企业，将创新驱动发展的“设计图”变成可操作的“施工图”。截至目前，共培育种植面积200亩以上的专业种植大户60户，种植面积3万亩；由科技特派员领办、创办的农民专业合作社240多个；培育和壮大市级以上农业产业化重点龙头企业5家，总资产达1.5亿，固定资产5亿元，带动农户1多万户；扶持大学生创业49人，创业企业131家，涌现出一大批致力于农村科技创新创业的人才和致富带头人。通过帮扶结对，每年为贫困县区农村提供200多个就业岗位，人均增收2000元，带动16个贫困村、62个建档立卡贫困户脱贫。