高校学生事务管理分析

苏珂

摘要：高校目前把学生事务管理工作作为对大学学术事务工作的支持和补充。在目前高等教育快速发展的新形势下，对高校学生事务管理工作开展行之有效的探索和实践，对于实现学生的全面发展以及促进我国高等教育的发展具有重要而特殊的意义。

关键词：学生事务管理;模式;新思路

中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.01.084

随着高等教育大众化时代的到来，我国高等教育发展迅速，各省市招生规模也日渐扩大，高校也越来越重视学生事务管理工作，把学生事务管理工作作为对大学学术事务工作的补充。在不同国家以及不同的文化背景之下，由于各高校办学历史、办学理念等情况的差异，其学生事务管理模式的侧重点也有所不同。针对当前的国际国内形势、新媒体环境和学生工作的新形势，在目前高等教育快速发展的新形势下，对高校学生事务管理工作开展行之有效的模式探索，进行积极的实践，对于实现学生的全面发展和促进我国高等教育的发展具有十分重要的意义。

1高校学生事务管理的涵义和发展

1.1高校学生事务的涵义

“学生事务”这一名称，是典型的美国式术语，伴随着我国高等教育改革和其自身发展的需要而引入的概念。其与“学术事务”相对应，意指高校中在正常的教学活动之外，与学生关系紧密的其他非学术性事务。“学生事务管理” 就是高等学校通过对非学术性事务来规范、指导、帮助、服务学生，以丰富学生的校园生活和促进学生成长所开展的组织活动。高校学生事务管理一般主要包括以下三个方面：一是对学生的成长进行辅导和帮助，主要体现在教育方面的功能，包括帮助学生建立正确的世界观、人生观、价值观，促使学生形成健康的品格等;二是对学生的日常在校行为进行规范约束和管理，主要体现在管理方面的功能，包括维护管理学生的学习、生活环境，组织学生开展班级、社团活动等;三是学生生活事务，主要体现在服务方面的功能，比如对学生开展助学活动以及对学生住宿开展精心服务等。随着社会的发展特别是高等教育管理水平的日臻完善，学生事务也在逐步规范化、制度化和专业化，成为目前高校大学事务的重要组成部分。

1.2我国学生事务管理的历史变迁

我国现代高等教育的发展历史较为短暂，随着新中国的成立，高等教育的发展进入到一个崭新的阶段。高校学生工作经过50多年的探索发展，已经初步具备了中国特色的教育价值理念和运作模式。我国传统的学生工作主要经历了以下几个时期：

（1）学生思想政治工作时期。

解放初期和“文革”期间，我国高校学生工作者的主要任务是对学生进行思想政治教育和指导，开展与政治有关的活动。这时候的学生事务仅仅是学校对在校学生进行思想政治教育，以开展政治工作为主。

（2）学生思想政治教育时期。

撥乱反正时期，学生思想政治教育是学校教育的一部分，即德育，出现了专门从事学生思想政治教育的工作人员。思想政治教育与学生事务工作同时进行，这个时期，学生工作开始向教育方面倾斜。

（3）学生教育与学生管理时期。

改革开放后，特别是20世纪80年代后，我国高等学校中普遍开始设置专门负责管理学生工作的机构，早期学生管理中的招生、考勤与纪律、奖励与处分、毕业生分配、后勤管理等事务陆续划归到学生工作部门的职责范围，对学生大多以封闭式集中管理为主，侧重对学生的“管”。

（4）学生服务和学生事务管理时期。

20世纪90年代后，学生管理分工进一步加大，学生事务工作体现的教育、管理、服务功能全面分化，如学生的心理问题、就业指导、后勤社会化以及教学改革的不断深化，使得原来的规范、约束、教育学生的职责和功能已经不能很好地发挥作用，学生事务管理开始着眼于对于学生的引领、指导、咨询和服务，更好地促进学生的健康发展。学生工作观念的转变，促使学生事务管理已从过去单一的“教育”扩展到“教育、管理、服务”三者有机结合，而且“服务”的功能越发显得重要。

2高校学生事务管理的典型模式及其适应状况

学生事务工作作为一种管理活动，需要不断地创新和发展。我国社会形势和高等教育在发展变化，学生的需求在变化，高校的学生事务管理模式也在不断发展变化。在我国，按照学生事务管理的目的和职能划分，大致可以分为三种管理模式，这三种管理模式经常又是相互并存、互为补充的。

2.1教育一管理模式

这一模式中，一部分高校把“教育和管理”作为其主要职能，把学生的思想政治教育和日常事务管理作为学校的重心工作。学生工作者和学生是教育者与被管理者的关系，学生处于从属、被动的地位，偏重于灌输式教育和规范式约束的管理方法，注重优质教育，对学生进行严格管理，忽视学生的个人内在发展要求。

2.2教育一管理一服务模式

随着教育的发展，许多高等学校提出为学生服务的工作理念，从而产生了教育—管理—服务模式。高等学校学生工作者也认识到服务的重要性，逐步确立以人为本的学生工作理念，积极把学生服务的工作内容融入日常教育和管理的过程中，为学生的学习、成长提供服务。

2.3教育—管理—服务—发展模式

无论高校对学生进行教育、管理，还是开展各种服务，学生的发展才是高校学生管理最终的目标和归属。高校倡导尊重学生，关爱学生，注重发挥学生的主观能动性，促进学生的全面发展。因此，教育—管理—服务—发展的模式应运产生。目前，我国高校的学生工作模式已经发展到了这一阶段，当然，我国高校的学生事务工作模式还依然处于不断地探索之中，正在逐步走向成熟。

3我国高校学生事务管理存在的问题

当然，学生事务管理过程中也出现了一些问题：如重管理轻服务等。如果高校对学生事务管理工作不加以重视，没有针对性的有效的应对措施，不探索适合自己学校实际情况的管理模式，就很容易出现问题，影响学生的成长，制约学校的发展。

（1）个别学生工作者对学生事务管理工作存在着模糊认识，思想懈怠。长期以来，很多高校学生管理工作存在有“重人轻事”的倾向，一部分学生管理者更愿意将更多的时间和精力投入到与德育工作相关的事务上去，而对其他学生事务的管理比较排斥，且投入较少。

（2）学生事务管理的质量效果不尽如人意。受传统教育思想的影响，学生事务管理工作者很多时候没有站在学生的立场来考虑问题，服务的实际效果和质量也不尽如人意。同时，我国高校和学生相关事务的管理机构分属于学校很多不同的部门，由于各个部门自成体系，工作理念和风格也不相同，其学生事务运行机制需要完善，实现高效科学管理。

（3）学生事务管理工作队伍的整体素质有待进一步提升。目前高校一部分学生事务管理工作者知识和能力水平有限，不重视学术研究，理论研究能力和实际工作水平有限。很多高校的学生事务管理队伍缺乏教育学、心理学等方面系统训练，开展工作容易出现经验主义，缺乏科学性。

4新形势下加强高校学生事务管理的新思路

我国目前高校学生工作队伍组织结构状况是校党委设分管学生工作的校党委副书记或副校长，校党委下设学生工作部（处）、校团委，再下设院设分管学生工作的党总支副书记，副书记下设专、兼职辅导员。最近几年，许多高校在校学生工作部下面设立了若干学生服务与管理机构，如学生资助中心、心理咨询中心等，积极为学生提供指导、咨询和服务。我国高校学生事务管理在历史发展过程中形成了自己的特点，需要在基于自身国情、校情的基础上，借鉴经验，吸取教训，取长补短，构建具有中国高校特色的学生事务管理工作的新模式，围绕高校的人才培养目标，笔者提出以下建议。

4.1牢固树立以人为本的管理核心理念，努力促进学生个人的全面发展

“以人为本”体现在高校学生管理工作上，即是“以学生为本”，以最广大青年学生成长成才为出发点，培养担当民族复兴大任的时代新人。高校学生事务管理工作传统的做法，片面要求学生去适应学校的规章制度和管理方式，容易形成学生的逆反心理。而新形势下学生事务管理工作必须要树立以人为本的理念，以学生为本为最根本的出发点、落脚点，要注重学生的个性和主体性发展，尊重学生的利益，最大限度地满足每一个学生成长成才的需要。

4.2进一步完善学生事务管理的规章制度，建立科学规范的长效机制

在学生事务管理上，高校要根据校情，制定可操作性的符合自身发展的规章制度来妥善规范约束管理学生的行为，并对之进行行之有效的管理。在管理细节上，建立学生事务管理信息平台，形成一套科学规范的工作体系，提高学生管理服务的质量，理顺关系，建立健全责任制，协调各部门形成合力，打好组合拳，整合各部门的优势资源，认真做好学生事务管理工作，促进学生的健康发展。

4.3坚持教育、管理、服务和发展的理念贯穿学生事务管理的全过程

学生管理工作要以促进学生个人的全面发展为重点，把教育、管理、服务和发展紧密结合，互为补充贯穿于学生工作的全过程。高校要通过系统的服务体系，规范的服务管理、专业的服务队伍、高效便捷的服务方式，实现学生自我管理，发挥学生的主体作用，培养富有创业能力和创新精神的新时代青年。

4.4创建学生管理工作队伍建设的新模式，走专业化、职业化道路

之前，很多高校的学生事务工作几乎都是围绕经验型模式徘徊不前，依附于固有的思维模式，很大程度上没有得到应有的重视和研究。为更好地服务学生，提高学生事务管理工作的效果，学生事务管理工作者要加强自我进修和学习，完善作为专业化的学生事务管理工作者的知识体系，积极参加学生事务管理方面的在职培训，提升管理水平和创新能力，自觉走专业化、职业化发展之路。

参考文献

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