在矿山救护管理提升应急救援能力方面的几点探讨

摘要：本文通过对本公司矿山救援系统管理现状的分析、存在问题的根源，并就解决这些问题方面寻求新的途径，在实践中收到了一定的效果，并对救援机制、体制方面提出了一些建议。

关键词：救援系统现状；存在不足；能力提升

1 铁能公司矿山救援系统现状

铁能公司救援系统始建于1958年，当时有一个不全的中队建制，并于上个世纪七十年代组建了矿山救护大队。在建队至今50余年的应急救援中处理数十起救援任务，积累了较丰富的救援经验。救援队伍也由当初的中队规模发展到现在的270余名救护指战员一级资质及特级标准的矿山救护队伍。

铁能公司救援系统目前共有4支专职救护中队，其中一支为直属中队，三支为驻矿中队（大兴矿、小康矿、大强矿），6支兼职救护中队（大隆矿、大平矿、大明矿、晓明矿、晓南矿、小青矿），本部的九对生产矿井均被救援系统覆盖，应急救援覆盖率100%。救护大队组织健全、机构合理，目前大队下设战训科、培训科、后勤管理科、直属中队及车队、食堂、调度等。

2 救援系统方面存在的不足

铁能公司救援系统基本上达到了上级领导的要求及本身救援工作的需要。但从这些年的实际工作中发现存在很多不足，特别是在机制、体制方面，归属不明、结构不清，主要有以下几个方面：一是各驻矿专职中队隶属于本矿，大队处于检查、培训、业务指导地位，无权过问其人、财、物；二是指战员变动频繁；三是设备老化，更新不及时；四是人员老龄化，补充不到位，业务难以开展，正常值班、待机难以保证，与救援无关的工作量大，整体救援力量难以保证，整体下滑。这些问题的出现既是其体质、机制方面的根源，也是其管理方面的因素，如果解决这些问题在目前的机制、体制下，难度确实很大。

3 加大检查整改力度，确保救援能力

铁能公司矿山救护大队严格遵循“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的指导原则，全面开展救护队伍的专业化、正规化和标准化建设，夯实救护工作基础在管理上营造机制动力和提高指战员整体工作效能，在加强人本管理、创新管理和提升执行力方面积极探索和实践。

3.1 探寻机制、体制外的途径，提升救护大队的执法权力

这方面我们借助矿山应急救援质量标准化检查工作，深入开展驻矿中队存在问题的整顿工作。一是对驻矿中队领导更换实行申请审批制度，凡没有经过审批任命的处罚矿分管领导；二是对设备老化、不足、限期整改落实，并列出资金计划。三是针对指战员超龄的问题列出更新计划，经过一年多整改，目前已经达到了既定目标。

3.2 利用应急检查机制加大队伍素质培训

每个驻矿中队都要有固定的训练、培训时间，值班、待机人员必须达到标准要求，大队充分发挥科室人员的作用深入开展定期、不定期的检查和抽查，对检查出的问题严肃处理，不但要严厉处罚、而且在公司例会上通报。

3.3 利用公司职工运动会（每两年一次）及救援系统的竞赛活动加大各中队的训练力量

职工运动会专设矿山救护工项目，要全员参加选拔、择优参赛，公司对取得前六名的重奖，对取得前三名的可以破格晋升技师，激励队员干劲。救护系统内开展全部及单项竞赛对优胜者给予一定的荣誉及物资奖励。这些举措都提升了整体救援的素质与能力。

3.4 在现有的规范及标准下，开展多方面的训练活动

目前铁能公司安全形势好，近几年没有发生重特大型事故很多人都缺乏现场救援的经验，严格训练也是“有痒不痛”，真正要进入恶劣的现场去救援，很难避免发生伤亡事故，特别是救护队员自身安全难以保证，对此现状我们深感担忧，我们采取如下办法：

（1）单独训练。就是每项工程中的所有工序每个人都要掌握。如砖闭，专门设计了1㎡的砖闭墙，目的是要让每个队员都能熟练掌握工程施工中各种工艺，并提升工程建设速度，改变了过去的单一工种模式。

（2）采取极限运动，三伏天佩用氧气呼吸器爬山提高身体耐。

（3）模拟灾区现场训练，就是利用高温浓烟模拟巷道进行训练，在高温浓烟环境中，在真实的巷道中进行一般技术操作施工并严格按标准检查验收，其目的主要是体验灾区现场的感受及心理训练。

（4）增加训练科目，将过去架木棚的工艺捡起来并加大训练力度，主要是根据救援要求可能用到此工艺进行临时支护，增加木垛、料石闭工艺，主要是根据现在矿井都采用料石闭、料石墙工艺，如果救护队员没有经验，一旦工作需要，就很难处理了。这些工艺的掌握，我们可以应对一些棘手的灾情。

（5）一切先進的装备要人人过关，原理、工艺、操作方法都要全员全面掌握，这样每名队员都能成为全能型人才，在任何突发现场人人都能发现问题、解决问题，减少和避免一些不必要的损失和危险。这样在一般技术操作工作中人人都是多面手，人人都可以快速施工，强有力的提高了工程的速度和质量，强有力的提高了整体作战能力。

（6）根据《矿山救护队质量标准化考核规范》关于“矿山救护中队应该每季度组织一次达标自检，矿山救护大队（独立中队）应每半年组织一次达标检查”??的规定，铁能公司矿山救护大队组织由各中队相关人员参加的救护质量标准化达标考核、验收，目的是相互学习共同提高。

3.5 改革培训方法，加大现场教学力度

救援系统培训工作是正规的也是常态化的。特别是日常培训工作，更感觉乏味，教师们不耐心了，队员们也无兴趣了，不改收效甚微。我们是将原来的重理论轻实践改为重实践、轻理论，更重实战的培训。因此在集中培训时，利用大队的实战设施、装备来提高队员的实践经验及应变能力是可行的。

（1）在课堂上重点讲解各种先进救援装备的原理、技术工艺、操作方法、保养维护方法，并逐一过关。

（2）讲解具有代表性的案例分析，事故发生原因、条件、处理方法，救援工作中的注意事项，防范次生灾害的发生措施，在什么条件下采取什么应对措施等。教师讲、学员提，互动式效果很好，课后教师给出比较切合实际的方法、措施及步骤，学员收获很大。

（3）课外实战培训就是利用现有的模拟演习巷道高温浓烟系统训练，学员分成若干小队佩用氧气呼吸器进行一般技术操作，砖闭、板闭、料石闭、风幛等施工，模拟灾害现场条件，让队员在火海中作业，让其有对灾区环境的切身体会，在浓烟与高温中是最接近灾区实况的培训，有时可能比现场环境还恶劣，从心理、身体方面得到了很好的磨练，为真正救援时打下了良好的身体及心理基础。

（4）现场模拟救灾培训，利用我们参加全国救援技术比武时所掌握的方法，对所有学员进行现场救援示范教学，将比武的所有要求都要演示出来，探查行进、敲帮问顶、检查气体、排放瓦斯、安设水泵排水、接设风机风筒、恢复通风设施、遇险遇难人员处置等。

（5）从严救灾工作细节，凡是救援必须分工明确、掌握事故详情，打好把握之战。战前领导要把事故的详情贯彻到每名参加人员头上，并对照所有环节、关键点、关键部位，让队员心中有数、心里有底。不论灾情多大指战员离开基地必须佩用氧气呼吸器，这是一条死命令，只有这样，才能在一旦发生意外时才有可能避险；否则没有可能活着回来的。

4 结语

虽然生产中的安全意识有所提高，但安全事故仍未消除。在矿山救援队伍的实际管理过程中，可以通过提高矿山救援能力来构建一个详细的管理体系，建立一支强大的救援队，增强队员的专业水平及完善矿山救援设备，为现代矿山救援队工作质量的提升奠定良好基础，提高其应急故障处理能力。

参考文献

[1]陈细菊.浅谈我国矿山救护工作存在的问题及解决途径[J].《煤矿安全》，2009（2）：242-244

作者简介：刘明辉（1971-），男，汉族，辽宁昌图人，硕士，高级；研究方向：通风救护技术管理。

（作者单位：铁煤集团矿山救护大队）