宿迁市产业结构问题及优化策略研究

张波

【摘要】现代社会经济快速发展，城市之间的竞争越来越白热化，每个城市都集中于打造自己的核心竞争力。本文对于宿迁市进行了研究分析，宿迁是一个并不发达的城市，对其展开研究，可作为产业结构优化升级、提升城市竞争力方面的一个典型代表，在此基础上提出了对该市发展有建设性的意见。

【关键词】宿迁;产业结构;优化策略

我国目前所处的经济状态是在一个微妙的动态平衡之中，要想取得进一步的发展，必须做适时的革新。在经济新常态的环境下，城市之间竞争越来越白热化。自从2008年全球金融危机之后，城市周边环境极其动荡，这让城市的发展难上加难。因此为了使城市得到突破性进展，必须从其内部寻求突破点，对城市资源进行重整，对结构进行优化升级，以此来实现城市真正的发展。

宿迁市所处的地理位置并不优越，城市发展比较困难，面临着周边城市发展的挤压，没有核心竞争优势。要想实现经济反超，必须对宿迁市原有的资源进行重整，对产业结构进行升级。现存的产业结构已经不能适应新时代发展的需要，必须调整产业结构协调各产业的平衡发展，打造自身独特的核心竞争力，实现宿迁市经济长期稳定发展。

一、宿迁市产业结构现状中存在的问题

（一）农业比例相对较高

宿迁市作为一个典型的农业大市，近几年的发展，虽然农业的比重有所下降，但仍然有很高的份额。这在一定程度上说明了宿迁市相对来说的二、三产业还可以得到更深层次的发展。通过对该市GDP值的分析得出，该市的经济发展，主要推动力还是工业的带动。农业虽然占的比重比较大，但是对经济的贡献率很低。宿迁市的人口数量比较多，农业作业方式还是以传统手工业为主，这在古老的过去可以说是优势，但是这种发展模式已经不能跟随现代经济发展的需要。宿迁市已经逐渐进入工业化阶段，农业对于经济的拉动作用极其微小，因此要想实现突破性进展，就要将经济的重心转向二、三产业。

（二）支柱产业升级的必要性

目前来说，宿迁市经济的发展还是主要依靠轻工业来带动。通过对宿迁市的经济发展情况进行分析可以基本确定四个主要的产业以及某些新兴产业，比如说非常具有特色的食品饮料、纺织服装等，此外还有机械制造业。但是这些产业发展处在萌芽状态，效益产出低，很难有大的收益，对经济发展的促进有限。同时比较典型的新兴产业还包括智能家电以及智能电网等，但是这些产业在周边的城市，已经有大范围的应用和推广，相对来说并没有很大的竞争优势。既然创办了新兴产业，就必须保持其稳定发展，使其处于行业领先地位，否则新兴产业也会进一步凋零。因此宿迁市要想有更好的经济发展，必须创新，工业创新以及服务业创新，使创新成为引领城市GDP发展的核心要素。

（三）资源匮乏导致宿迁市处于被动低位

工业要想发展，必须要有原料，但是宿迁面临一个很大的难题就是缺乏矿产资源。宿迁市虽然地处平原，但是资源匮乏，交通不便，没有沿海城市的优势。所仅有的石英砂、硅石等矿产并没有得到大范围的应用，这些矿产并不能支撑整个城市的产业发展。毫无疑问，如果有丰富的煤，石油资源，那么工业发展也会有一个质的提升，正是因为矿产资源的稀缺导致了宿迁市处于一个被动的地位。因此，目前来说宿迁市大多数的产业还是轻工业，带动经济发展能力有限，而重工业的途径又走不通，主要产业只能向高新技术产业转型，从而避开资源匮乏的影响。

二、宿迁市产业结构优化策略

（一）顺应国家形势抓住机遇

宿迁市目前的工业发展已经达到中期，如何保持长期稳定的发展，是当前的燃眉之急。宿迁市必须因地制宜，根据城市本身的特点，优化产业结构，进行产业结构升级。因为目前来说，宿迁市的工业发展还没有到后工业化阶段，因此当前的重中之重仍然是发展。进行产业结构升级的同时，顺应国家发展环境。比如说李克强总理对于社会的创新发展所提出的“互联网+”，它的基调为创新，因此宿遷市在进行产业结构升级的时候，必须以创新为基础。

（二）传统农业生产方式转型

随着宿迁市工业化的发展，经济发展重心逐渐向工业转移，工业生产中大多数的劳动力为青年军，因此这在一定程度上又造成了农业劳动力的流失，所造成的结果就是农村的大多土地逐渐荒芜，家里的老人又没有劳动能力，农业生产向老龄化发展。虽然说劳动力的转移对于农业生产造成了一定的冲击，但是宿迁市当前农业实现了规模化生产，需要进一步提高的就是机械化，必须逐渐向机械化靠拢。因此只有提高农业科技含量，达到规模化、机械化生产才能在生产力减少的同时，维持农业产量高效益输出。

（三）因地制宜发展电商

现代社会互联网越来越普及以及在农村地区也有所涉猎。随之而来的就是农村电商，这在一定程度上为农村经济的发展提供了一条新的途径。当前互联网经济发展的重点，必须向农村转移，以农村作为新的突破口。目前宿迁市还实施了一项互联网项目并取得了不错的成绩。但是不能只看互联网经济在农村所带来的效益，必须时刻警惕所存在的风险。根据农村具体的实际情况，对推动农村经济发展的产业予以支持，不适合当前环境的不强制实行，集中有利资源发展合适的电商经济。

（四）引导产业由要素驱动向创新驱动

宿迁市当前的经济发展，还主要以轻工业为主，这所造成的结果就是高投入，低产出。因为资源的匮乏，发展轻工业也是别无选择，但是逐渐进行资本的积累，到了一定程度，可以向发达城市的工业转移，目前来说，轻工业已经在宿迁市具有了一定的规模，但是为了经济长期发展的需要必须进行转型升级，以创新型产业为目标。总而言之，宿迁市矿产资源匮乏、轻工业无法推动经济稳定发展、旅游业处于萌芽状态，要想实现经济突破性进展，必须创新，进行产业结构优化升级的同时，树立创新意识，借鉴创新产物，逐渐向创新驱动转变。