一次用动漫短片解读外商投资法的实践

■杨维汉

3分钟的动漫，30天的努力。新华社制作的新媒体动漫短片《3分钟带你看懂外商投资法草案》，于3月8日草案提交全国人代会审议当晚22时播发。该短片是全国两会期间，全网唯一一条关于外商投资法草案的动漫短视频，制作成中英文两个版本，在国内媒体和海外媒体同时推出。用轻松有趣的动漫短视频形式，鲜活讲述了外国商人汤姆来中国投资设厂的经历，让受众通俗易懂了解外商投资法立法的重要意义与即将带来的显著变化。

截至3月15日外商投资法表决通过时，短片总浏览量突破1.3亿次。短片得到全国人大常委会领导同志批示表扬，“创新报道方式好！”

内外并重，守正创新

根据法律案的调整对象和内容，去考虑传播的受众人群，外商投资法就要充分考虑到对外传播和海外的受众群体，所以这部动漫短片更加强调“内外并重”。过去法律案的新媒体产品都没有中英文双语版本，这部法律恰恰是一个用双语版本展示的好机遇。

记者编辑早动手、早谋划，于1月底人大常委会第二次审议外商投资法草案开始，就动手撰写中文脚本，同时与新华社对外部海外社交媒体采编室统筹策划，制作了英文版本在推特、脸书等海外社交媒体推送，向世界展示中国以立法推动进一步扩大开放。

当然，我们也考虑到对于短片来讲，设计中英文双语脚本的难度比单纯中文大得多。尤其是在动漫的最后修改时刻，即使是很细微的变化，英文脚本字幕也要随之相应修改，并进行画面比对修改，会大大增加时间成本，但制作团队还是决定大胆尝试。

同时，动漫短片的制作，在创意上避免剑走偏锋、避免奇异的视角和古怪表现手法。建立在守正创新基础上，我们从对外传播的角度出发，设计了外商汤姆的动漫形象，以游戏人物过关模式的前后不同境遇，对比新旧法律产生的积极变化，进行通俗讲述，使受众对这部法律将给外国投资者带来的红利可知可感，将核心信息简单明了传递给海内外受众。

准确性与通俗性并重

既要确保报道安全，又要通俗易懂，是摆在制作团队面前的难题。外商投资法属于经济商事法律领域，而且涉外，与老百姓日常生活距离较远，理解起来有难度，而且外商投资的话题本身也带有一定的敏感性。因此其他媒体的两会新媒体产品都没有涉及这部法律。

新华社央采中心制作团队认为，法律草案虽然条文不多，但意义十分重大，要让国内外受众听懂看懂，把非常抽象晦涩的法律条文通俗化，充分考虑对外元素，用文字和动画画面表现出来。于是日常联系全国人大常委会的记者和商务部、国家发改委的跑口记者，组成脚本起草班子，不断学习吃透法条背后的深刻内涵，向立法机关和专家学者求教、把关，脚本历经5次颠覆性大修、10多次小改。七八百字的脚本、3分钟的动漫短片，背后是记者、编辑、发稿人、校对、动漫制作团队等20多人的辛苦付出。

例如，推敲“准入前国民待遇加负面清单管理制度”如何准确表达，多名参与记者集体研究讨论、请教法学专家、求教立法机关，花费两天时间只为确认脚本中的一句话如何正确表达。之后制作团队又在脚本的通俗化上下功夫，再次改写后，请立法机关确认把关。为了让动漫更吸引人，3月6日，片子结构进行了颠覆性调整，将法律草案的新内容提前，我国40年利用外资成就内容置后，提升了短片整体表达效果。

为了确保报道安全，甚至直到发稿前几分钟，中英文记者编辑和动漫制作团队还在推敲全片细节，对其中个别措辞用语进行充分论证，确保向海内外受众传递精准信息。

正面传播与浏览量并重

《3分钟带你看懂外商投资法草案》的动漫短片，展现出强大的传播力，浏览量大，影响力大，全网浏览量超过1.3亿次。短片于3月8日22时播发，新华社“新华视点”微博秒拍播放量超300万次，新华社客户端浏览量50万+，微信插件推送、腾讯视频首页推荐、腾讯新闻、今日头条、百度等各大新闻公号、客户端两会专题页置顶展示。

新华社海外媒体推特、脸书等浏览互动量近100万。截至3月15日外商投资法表决通过时，短片总浏览量突破1.3亿次。实践效果证明，只要下功夫、思路好、方法巧，正面传播能够带来巨大浏览量。