华蓥市：把纪检信访办到群众心坎上

刘文 杨洪野

“没 想到我反映这样小一个问题，让这么多部门费了心，今天大家当面说清情况也解除了长时间的误会，多亏你们帮忙哦！”近日，华蓥市纪委召集市信访局、市住建局、市国土局等8个单位相关负责人，针对艾某反映某领导干部在征地拆迁中优亲厚友等举报问题，采取现场联合回复形式，及时把调查结果和处理方式反馈至信访人，信访人艾某在场对市纪委表示感谢，并对如此重视信访工作的做法发出感叹。

市纪检干部入户摸排贫困户反映问题。

缘何如此重视群众信访举报？这要从4年前说起。

2015年，华蓥市党风廉政建设社会满意度评价在全省区市县中排名147位，这已经是“火车尾”了。

群众为什么不满意？通过调研分析，该市首先把症结对准了与群众息息相关的纪检信访工作。“纪检信访不同于一般信访，它往往涉及检举、控告和申诉，与群众利益和干部廉洁与否息息相关，纪检信访办得好，群众身边腐败现象才能得到遏制，群众才会有获得感，所以纪检信访也被称为反映群众满意度的‘晴雨表。”该市纪委相关负责人解释到。

此后，纪检信访提级负责、去流程化等办法在该市相继出台，伴随着对纪检信访工作的重视和大力支持，该市信访举报渠道日益畅通方便，纪检信访人员素质相继提升，群众亲切地夸赞该市现在的纪检信访工作“走心”！

在化解信访过程中，该市实行主要领导负责制，由主要领导亲自把关，重大信访主要领导亲自下沉。针对疑难信访，该市还实行县级领导包案制，由县级领导牵头进行包案化解，通过牵头领导下访研究、分析症结、督促加压，加快了化解举措的落实。2018年以来，县级领导包案化解疑难信访7件，群众重访现象大幅下降。该市阳和镇祝家坝村村民夏某自2016年以来一直在各级不断反映该村村干部贪污扶贫资金问题，此件被该市市委常委彭晓军包案，通过近半年时间的指导督促基层调查、经常性走访谈心、对上争取应得利益等方法，既查清了问题，又平复了群众心情，夏某也终于露出了笑脸。

“实行领导包案化解，既是重视信访举报化解过程，更是重视群众利益的表现，只要以群众为出发点，再难的工作都会被慢慢理解和支持。”谈及化解该信访时，彭晓军发出感慨。

除包案化解外，该市实行纪检信访业务“去流程化”，化解信访不再只是简简单单以查清举报问题为目的，而是把化解民怨、解决群众诉求摆在了主要位置。

“过去化解纪检信访，一般只针对反映问题进行查证和反馈，现在不同了，还得必须要解决根源问题！不然群众不服，信访也一直会持续下去。”该市双河街道纪工委书记刘建红深有体会地说道。

除此之外，该市还加大对纪检信访化解工作的考核和监督问责力度，明确各单位全年收到上级下轉信访件增幅达到或超过50%的，暂不暂停提拔交流。对因信访工作被通报批评、被约谈的单位，扣减相应年度绩效目标考核分值，对信访工作落实不力的强化追责问责。针对重大信访问题，按照分类交办、跟踪督办、逐一销号的模式，点对点发出整改交办函，确保群众反映问题的得到处理。2018年以来，该市纪委共发出信访交办督办函12份，已对落实信访工作责任不到位的3个乡镇、1个部门负责人进行立案或问责处理。

“对纪检信访的严格考核和严肃监督问责就是为了解决基层单位化解不力、不到位的问题，防止把‘小事拖大拖炸，让初信初访演变成重信重访，同时更是保障群众切身利益的需要。”该市纪委副书记、监察委副主任邓显波解释道。

通过近4年的努力，如今该市纪检信访呈现出“小事不出村，大事不出县乡，绝大多数问题都被解决在了萌芽状态”。2018年，全市共受理群众信访反映169件次，按期办结率100%，全年无进京赴省非访，实现了信访处置零积压、零超期、零失误、零事故的“四零”工作目标。群众的信访诉求得到解决、切身利益得到维护，满意度自然就会提升，2018年该市党风廉政建设社会满意度评价全省排名17位，连续4年大幅上升，彻底从“火车尾”走向“火车头”。