山东省农业非点源污染与农业经济增长关系分析

(山东理工大学经济学院 山东 淄博 255000)

一、课题来源

随着工业化的推进和农业生产的集约化发展，农业耕地资源逐步减少，自然资源逐渐退化、甚至衰竭，同时农业非点源污染问题日趋严重。农业非点源污染问题已经成为发展中国家经济增长的最主要负面影响。农业非点源污染问题已经不是单一地区现象，而是全球共性问题。农业非点源污染不仅对生态环境体系造成了巨大的破坏，并带来了粮食安全、食品质量安全问题、危及国民的健康、经济的健康和可持续发展、甚至是整个社会的可持续发展。全球范围来看，不同程度退化的12亿km2耕地污染中，由农业非点源污染引起的约占12%。我国已有63.3%的湖泊水体遭遇富营养化，其中50%以上的磷、氮负荷来自农业面源。我们看到，经济发展的同时，环境污染愈加严重，好像就陷入了经济与环境无法两全的局面，主要的原因还是人们对原生态环境资源无尽的掠夺。

二、国内外研究综述

(一)农业非点源污染的内涵

一部分学者在生物学角度对农业非点源污染给出了定义。农业非点源污染主要来源于化肥、农药的不合理应用以及畜禽粪便、水产养殖、农作物废弃秸秆、农业废弃塑料薄膜、农村生活垃圾和污水等的不合理排放等。其他学者在传播路径角度对农业非点源污染的定义进行了补充。农业非点源污染(农业面源污染)主要在农业生产活动中，以降雨为载体并在降雨的冲击和淋溶作用下，通过产流和汇流过程将农田和畜牧用地中的污染物(农田中的土粒、氮素、磷、化肥、农药、畜禽粪便及其它有机或无机污染物质)以低浓度、大范围的形式缓慢地在土壤圈内运动和从土壤圈内向水圈扩散，从而携入受纳水体而引起的水质污染。非点源污染以流域水循环过程作为载体和驱动力，随着降雨径流关系的改变，其污染物的产生和迁移过程也会发生变化。

(二)农业污染问题的经济视角研究

环境库兹涅茨曲线(EKC)假说的支持者认为，在经济发展的初期，规模效应的影响更为显著，而在经济发展的更高水平上，经济结构将从高污染的工业经济向信息密集型王业和清洁的服务业转变。关于产业结构变化的环境效应，比较一致的观点认为，当一国经济结构从农业占主导地位向工业尤其重化工业占主导地位转变时，该国环境污染的程度将会加深。随着工业产出规模的扩张，会在规模效应上增加污染排放。伴随着工业化进程的加快，越来越多的资源被开发利用，废弃物排放数量的增加使环境质量下降。王业既是重要的财富源泉，也是重要的污染之源。由于污染排放主要来自工业生产，所工业产值占国民生产总值的比重越大，资源消耗和环境污染就会越严重。我国大部分地区的产业W传统工业和低端制造业为主，在促进经济增长的同时也造成了巨大的资源消耗和较严重的环境污染。

(三)农业非点源污染对农民收入增长的影响

“倒U型”环境库兹涅茨曲线(EKC)揭示出的残酷事实是:在一定阶段，增加收入与碧水蓝天可谓“鱼与熊掌”不可兼得，必须在利弊权衡中选择与割舍。譬如，采用宽松环境规制标准的地方政府，在争夺资本、劳动等流动资源中更易胜出，获得更多GDP和税收，公众也从更多的就业以及更丰富的物质消费中获益;同时，严重的环境污染将使公众遭受健康损失，医疗成本和防护支出增加，人们在消费与环境质量的权衡中寻找新的平衡点。因此农民在健康损失、医疗成本和防护指出中增加的支出造成了农民总收入的降低。

(四)农业非点源污染的治理措施

农业非点源污染治理措施已经有一定的成果。早在2002年尹澄清和毛战坡就提出了生物措施、2010年万金保等提出了管理措施和唐浩等(2012)提出了工程措施对污染进行控制或治理。王晓燕(2009)、赵亮和唐泽(2011)提出了包括测土施肥、变量施肥、调整灌溉排水技术、控制地下水位以及合理安排农药化肥的施用时间等管理措施。胡宏伟，王瑞梅(2013)提出了农业非点源污染的排污权交易机制，并对其可行性的进行了探讨。杜江、罗珺(2013)提出了采用农业-环境政策一体化措施来控制农业环境污染。李文伟、李强(2012)提出以环境技术产业化来治理农业环境污染。国内学者也提出了对农业非点源污染治理的最佳管理措施提出了建立完善农业面源污染综合治理技术体系，加强农业生态和农产品质量安全预警、健全农业环境管理体系不断提高网络监测水平；实施农业生态工程修复与改善农村生态环境，大力发展可再生能源，建设低碳农业生态系统等具体措施。Wang(2011)从养分平衡的视角提出了农业非点源污染治理的BMP，Zhang(2011)则提出了农药流失的治理模型。孟凡德等(2013)提出农业非点源污染的复杂程度较高，风险评估和模型模拟理论上非常完善，但是需要大量的实地测量数据支撑，因此养分平衡是最好的治理措施，但是单一的治理措施远远不足，需要建立系统的污染治理机制或体系。针对畜禽养殖产生的非点源污染，王萌(2014)建议合理选择畜禽养殖场、优化畜禽养殖技术、使用生态养殖饲料、对畜禽粪便产生的污染及时采取有效措施进行控制，如采用微生物发酵、高温堆肥等方式变废为宝，使资源得到最大化的利用。

三、文献评述

学者们对农业非点源污染的形成与非点源污染传播途径的研究，说明化肥、农药、农膜等是农业非点源污染污染物，水流传播是农业非点源污染的主要传播途径。农业非点源污染在对于农业经济增长的影响主要体现在对农民收入增长的影响、对于农业产量增长的影响。农业非点源污染短期内能够提升和农户的收入，但是长期的农业非点源污染会降低农户的总收入。对于农业非点源污染治理还是要从污染源头和传播途径上进行治理。

本研究在分析山东省农业非点源污染对农户收入增长的影响、对农业产量增长基础上，通过GMM计量模型计算出山东省农业非点源污染对山东省农业经济增长的关系。借鉴英美发达国家非点源污染控制的管理实践，给出适用于山东省农业非点源污染治理的措施，解决山东省农业非点源污染影响山东省农业经济增长的问题。