反腐败国际合作：追逃劝返制度的规则构建

罗斌

在境外追逃的几种方式中，劝返因其效率最高、成本最低而成为当前实务部门最常使用的方式。然而，由于欠缺法律支撑，劝返在适用条件、承诺效力、国际认可度等方面争议颇多，掣肘跨国追逃目标的实现。破解劝返方式所处之窘境，应当明确劝返的性质和地位，并从立法、司法以及国际合作三个维度对劝返程序进行制度化和法治化之完善：在立法層面规范劝返的工作方式和流程、制定劝返量刑规则、限制办案人员承诺权限、建立监督与救济途径;在司法层面规范劝返应用方式，尽可能地消解其在司法公正层面的潜在不足;在国际层面积极开展劝返国际合作，签订互惠的劝返合作条约，增强劝返的国际认可度。

（《东方法学》2019年第6期）