“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究（二十一）

刘进 杨莉

摘 要：“一带一路”倡议提出以来，得到沿线国家的积极响应。分析沿线国家的高等教育现状与发展趋势有助于为日后的教育交流与合作提供一定的理论指导。文章通过分析马其顿高等教育的发展概况，结合中国与马其顿的合作经验，为今后中国和马其顿的高等教育合作提供政策建议。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第二十一部分。

关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势；马其顿

一、马其顿的高等教育发展概况

（一）高等教育毛入学率

马其顿的高等教育分为本科、硕士与博士三个阶段。2017年，马其顿的总人口数为207.45万人，其中女性为103.56万人，男女比例相当[1]。2012-2015年，马其顿的高等教育毛入学率逐年提升，且女性高等教育毛入学率高于全国毛入学率（见表1）。但从整体来看，2015年，马其顿的高等教育全国毛入学率为41.14%，尚未达到高等教育普及化阶段，其高等教育仍有潜在发展空间。

（二）本科毕业生概况

2017年，马其顿的本科毕业生数量为8545人。有约54%的学生取得社会科学领域的本科学位，宗教科学、生物技术科学、自然科学与数学学科领域的本科毕业生人数占比较少，分别为1%、4%、5%（见图1）。

如图2所示，本科毕业生的年龄基本上超过21岁，只有极少量本科毕业生的年龄低于22岁；而在26岁及以上的本科毕业生数量最多。

（三）硕士毕业生概况

2017年，马其顿的硕士毕业生①数量为1851人。由图3可知，2017年，各学科领域的硕士毕业生人数占比差异悬殊，其中，有63%的毕业生选择了社会科学领域的专业，而选择医学（1%）、生物技术科学（2%）、自然科学与数学（4%）等学科领域的毕业生人数较少。

根据图4，2017年的硕士毕业生年龄主要集中在29岁及以下，其中，25岁及以下的人数最多，30岁及以上的人数相对较少。

2017年，马其顿共有男性硕士毕业生768人，女性硕士毕业生1083人。从学科领域分布来看，医学、人文科学学科领域的女性硕士毕业生人数分别约为男性的5倍、2倍，社会科学学科领域的女性硕士毕业生比男性多251人，只有技术科学与生物技术科学学科领域的男性硕士毕业生数量稍微多于女性（见图5）。

（四）博士毕业生概况

2017年，马其顿的博士毕业生数量为209人。有约48%的学生取得社会科学领域的博士学位，生物技术科学、自然科学与数学学科领域的博士毕业生人数占比少，分别为2%与6%。结合图1、图3、图6可以发现，社会科学学科领域的博士毕业生、硕士毕业生与本科毕业生的占比均为最高；医学博士的占比是医学硕士占比的22倍，换言之，与其他学科领域的硕士生相比，医学硕士生继续深造的比例更大。

图7显示，博士毕业生的年龄基本上超过了30岁，只有极少量博士毕业生的年龄低于30岁；而在40岁及以上的博士毕业生数量最多。

图8显示，2017年，在209名博士毕业生中，有123名为女性。从学科领域分布来看，医学、人文科学学科领域的女性博士毕业生数量大约是男性博士毕业生的3倍；但在技术科学、生物技术科学学科领域，男性博士毕业生数量略高于女性。可见，博士毕业生的性别及学科领域分布特点与硕士毕业生类似。

综合分析2017年马其顿的本科、硕士及博士毕业生就读专业发现，唯独本科阶段设置了宗教科学学科领域相关专业，而其他6个学科领域均在本科、硕士及博士3个教育阶段开设。

（五）高等教育机构师资特点

马其顿的高等教育機构分为两种类型，一种是学院（Faculty），以教学、科研为主，另一种是高等学校（Higher School），主要提供职业教育与教学服务。学院构成了马其顿高等教育机构的主体，为大部分学生提供了高等教育入学机会。学院教师职称主要包括教授、副教授与讲师。2017年，马其顿一共有2961名教师，具有教授、副教授与讲师职称的教师为2833名，占教师总数的96%。从各高等教育机构的教师数量角度分析，2017年，马其顿一共有20所高等教育机构，其中，圣基里尔·麦托迪大学的教师数量最多，共计1782名[11]。此外，除5所高等教育机构的教师数量在100人以上，其他15所的教师数量都低于100人，表明不同高等教育机构之间的教师规模差异明显。[12]

二、中马合作关系的发展

（一）中马两国政府积极开展政治、经济领域合作

马其顿位于欧洲巴尔干半岛中部，于1991年11月20日从原南联邦宣布独立，并于1993年10月与中国正式建立外交关系[13]。自建交以来，两国在各领域合作关系密切。1997年6月，两国签署《中华人民共和国和马其顿共和国联合公报》；2007年12月，两国发表《中华人民共和国和马其顿共和国关于深化互利合作关系的联合声明》[14]；2011年11月，中国向欧洲国家马其顿援助校车[15]；2014年12月，中国、马其顿等四国签署了通关便利化合作框架协议[16]；2016年9月，中国与马其顿等9个“一带一路”沿线国家签署了标准化合作协议，旨在促进互联互通建设[17]；2017年9月，中国与中东欧16国共同发表了《中国-中东欧国家文化合作杭州宣言》，并签署了相关合作计划与备忘录[18]；2017年11月，中国再次确定向中东欧国家提供优惠贷款，马其顿总理称“一带一路”倡议为该国带来巨大投资前景[19]；2018年5月1日起，海南省实施马其顿等59国人员入境旅游免签政策。[20]

（二）中马两国高校积极开展语言及信息技术领域合作

中马双方除在政治、经济等领域开展了长期友好合作以外，两国在教育尤其是高等教育领域也取得了一系列合作成果。2015年，北京外国语大学新增了马其顿语、亚美尼亚语、马达加斯加语、格鲁吉亚语、阿塞拜疆语、阿非利卡语、塔吉克语[21]。2010年8月，马其顿科技代表团访问东北大学信息学院，旨在促进两校间的师生交流[22]；2016年4月，马其顿信息科学与技术大学与兰州交通大学签署了两校合作协议备忘录，同年6月，两校科技文化交流中心揭牌[23]；2017年6月，沈阳化工大学信息工程学院一课题组访问马其顿斯提普-戈采德尔切夫大学（Goce Delchev-Stip），两校签订了校际合作协议。[24]

（三）马其顿孔子学院积极开展汉语推介工作

2013年，圣基里尔·麦托迪大学-西南财经大学孔子学院（下文简称圣基里尔·麦托迪大学孔子学院）成立[25]。作为马其顿唯一的孔子学院（截至2017年12月31日）[26]，圣基里尔·麦托迪大学孔子学院开展了大量汉语推介工作。2013年11月，圣基里尔·麦托迪大学孔子学院在马其顿首都斯科普里举行了马其顿文版《孔子：论语、大学、中庸》新书推介发布会[27]；2014年4月，圣基里尔·麦托迪大学孔子学院举办了中国文化日活动[28]；2014年11月，圣基里尔·麦托迪大学孔子学院与斯科普里NOVA国际中学举办了汉语教学点合作协议签字仪式，标志着汉语教学首次进入马其顿高中课堂[29]；2016年10月，圣基里尔·麦托迪大学孔子学院应邀到马其顿Alfa电视台，录制了6集中国传统文化专题节目，内容包括汉字与书法、篆刻、旗袍、筷子、茶艺、太极拳、剪纸等中国文化。[30]

（四）中马两国政府积极开展互派留学生项目

我国政府积极鼓励学生出国留学深造。2018年，我国开展了种类丰富的不限国别/地区的公派留学项目，包括国家公派高级研究学者、访问学者、博士后项目、国家建设高水平大学公派研究生项目、国家公派硕士研究生项目、优秀本科生国际交流项目、高等学校青年骨干教师出国研修项目、西部地区人才培养特别项目、地方合作项目、国际组织实习项目等[31]，这些项目将为中国学生赴马其顿留学提供资金支持，进而促进中马两国师生交流与学术合作。

与此同时，我国政府通过为外国留学生提供各种类型的奖学金等形式，欢迎外国学子来华求学。比如，中国政府奖学金、地方政府奖学金、孔子学院奖学金和企业奖学金等，这些奖学金不限申请学生的国别及地区，马其顿学子可以享受以上奖学金优惠政策[32]。此外，2017年，李克强总理在第六次中国-中东欧国家领导人会晤上的讲话提到，未来5年中国将向中东欧国家提供不少于5000个各类中国政府奖学金名额[33]，马其顿作为中东欧国家的一员，其学生具备申请该项奖学金的资格。

为鼓励外国学生赴马留学，马其顿教育与科学部为包括中国在内的外国优秀留学生提供奖学金。以本科教育阶段为例，马其顿为留学生提供的奖学金额度丰厚，涵盖所有学费、签证和居留许可费、申请人回国机票费用、食宿费用、额外津贴（每月约82欧元）[34]。该项奖学金政策能够解决中国学生赴马其顿留学的费用问题，此外，申请成功者还有机会深入学习马其顿语，为中国留学生扫除语言障碍，助推两国留学教育事业发展。

三、“一带一路”倡议下中马高等教育合作

（一）政府层面：推动签署中马学历学位互认协议，将扫除中马留学生双向流动障碍

留学目的国的学历学位能否获得本国政府承认是留学生选择留学目的地的重要参考因素。截至2018年5月，我国已经与25个“一带一路”沿线国家签订了学历学位互认协议，但马其顿尚未包括在内。2007年，我国与马其顿签署了《中华人民共和国教育部和马其顿共和国教育和科学部教育合作协议》[35]，为中马教育合作奠定了良好基础。时隔十余年，中马两国正积极开展互派留学生工作，学历学位互认工作的推进将进一步扫除中马留学生的双向流动障碍，最终实现两国高层次学术人才交流与合作的大发展、大繁荣。

（二）高校层面：结合马其顿高等教育学科设置，中马合作办学积极“走出去”

马其顿的高等教育机构较少，长期以来入围主流世界大学排行榜的高等教育机构数量为零，且高等教育仍处于大众化阶段。与此相反，我国作为高等教育大国，拥有多所世界一流学府，部分高校的专业排名处于世界前列，高校及科研院所每年培养大批优秀博士毕业生。结合上文对马其顿2017年本科、硕士和博士毕业生人数及学科领域的分析，马其顿的博士毕业生人数相对较少，各学历阶段毕业生中，在校期间就读于生物技术科学、自然科学与数学学科领域的毕业生数量占比偏低。此外，中国高校可以实地调研马其顿对各学科领域毕业生的需求，有针对性地制定中马高校合作办学规划，实现中国高校在马其顿当地办学数量零的突破，充分发挥中国高水平大学的教育优势，鼓励中国高学历毕业生合理流动，助力马其顿高等教育繁荣发展。

注释：

①马其顿的硕士学位包括学术型硕士和专业型硕士两类。由于专业型硕士人数极少，且部分专业的专业型硕士人数为零，故本文中统计的硕士毕业生人数不包括专业型硕士。

参考文献：

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[2]UIS.Education：Gross Enrolment Ratio by Level of Education[EB/OL].http：//data.uis.unesco.org/index.aspx？queryid=142#，2018-11-26.

[11]Republic of Macedonia State Statistical Office. Education and Science[EB/OL].http：//www.stat.gov.mk/OblastOpsto_en.aspx？id=5，2018-11-26.

[13]外交部. 中華人民共和国与各国建立外交关系日期简表[EB/OL]. https：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/2193_674977/，2018-11-26.

[14]中华人民共和国驻马其顿共和国大使馆. 中马关系简况[EB/OL]. http：//mk.china-embassy.org/chn/zmgx/t332397.htm， 2018-11-28.

[15]網易新闻. 中国向欧洲国家马其顿援助校车[EB/OL]. http：//edu.163.com/photoview/3Q0N0029/2811.html，2018-11-26.

[16]网易新闻. 马其顿积极支持“一带一路”建设[EB/OL]. http：//news.163.com/15/1126/07/B9B5CN7E00014JB5.html，2018-11-26.

[17]中国一带一路网. 我国与“一带一路”沿线9国签署标准化合作协议[EB/OL]. https：//www.yidaiyilu.gov.cn/wtfz/zcgt/119.htm，2018-11-26.

[18]中国一带一路网. 中国与中东欧16国共同发表文化合作“杭州宣言”[EB/OL]. https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/28911.htm，2018-11-26.

[19]中国一带一路网. 马其顿总理称“一带一路”倡议为马带来巨大投资前景[EB/OL]. https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/hwxw/36901.htm，2018-11-26.

[20]中国一带一路网. 59国人员赴海南入境免签：扩大范围、延长时间、放宽人数[EB/OL]. https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/dfdt/53420.htm，2018-11-26.

[21]中华人民共和国教育部. 教育部公布2015普通高校本科专业备案和审批结果[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201603/t20160308_ 232492.html， 2018-11-26.

[22]东北大学新闻网. 马其顿科技代表团访问信息学院[EB/OL]. http：//neunews.neu.edu.cn/campus/news/2010-08/30-11064916322299.html，2018-11-26.

[23]兰州交通大学. 兰州交通大学-马其顿信息科学与技术大学科技文化交流中心在马其顿揭牌[EB/OL]. http：//ddh.lzjtu.edu.cn/info/1007/1215.htm，2018-11-26.

[24]沈阳化工大学信息工程学院. 樊立萍教授率课题组访问马其顿GoceDelchev-Stip大学[EB/OL]. http：//xinxi.syuct.edu.cn/gsPicxw.asp？id=445，2018-11-26.

[25]西南财经大学.马其顿政府汉语教学点开学典礼暨圣基里尔·麦托迪大学-西南财经大学孔子学院两周年庆典举行[EB/OL]. http：//liuxue.swufe.edu.cn/html/156-1/1810.htm，2018-11-26.

[26]孔子学院/课堂.关于孔子学院/课堂[EB/OL].http：//www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_ 10961.htm，2018-11-26.

[27]新浪网.马其顿文版《论语》发布会在该国孔子学院举办[EB/OL].http：//news.sina.com.cn/o/2013-11-22/143328783419.shtml，2018-11-26.

[28]中国新闻网. 马其顿圣基里尔·麦托迪大学孔院举办中国文化日[EB/OL].http：//www.chinanews.com/hwjy/2014/04-17/6075405.shtml，2018-11-26.

[29]国际汉语教师协会. 马其顿孔子学院与NOVA国际中学举行汉语教学点签字仪式[EB/OL].http：//www.itact.com.cn/hyzx/2014/1115/3109.html，2018-11-26.

[30]中国侨网. 中国文化亮相马其顿荧屏圣大孔院推介中国文化[EB/OL].http：//www.chinaqw.com/hwjy/2016/10-28/110054.shtml，2018-11-26.

[31]国家留学网. 2018年国家公派出国留学项目检索[EB/OL].https：//bg.csc.edu.cn/ProjectList.aspx，2018-11-26.

[32]国家留学网.留学中国[EB/OL]. http：//www.campuschina.org/zh/scholarships/index.html，2018-11-26.

[33]中国政府网. 李克强在第六次中国-中东欧国家领导人会晤上的讲话（全文）[EB/OL]. http：//www.gov.cn/guowuyuan/2017-11/28/content_5242751.htm，2018-11-26.

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[35]中国新闻网.中国同马其顿的关系[EB/OL].http：//www.chinanews.com/gj/zlk/2014/01-16/367_2.shtml，2018-12-19.

编辑 徐玲玲 校对 吕伊雯