新时期三会一课实践革新思考

杜静

摘 要 我党在发展过程中，始终以与时俱进的精神实施各项制度的革新与完善，包括三会一课制度。自从其在马克思学说中发掘以来，我党断完善和赋予其新的内涵，使其与社会演进过程同步，符合我党实践思想政治教育工作的时代性，以此培养出具备各项素质的优秀党员。

关键词 新时期 三会一课 实践 革新

三会一课制度具体实践路径在历史演进阶段有起有伏。改革开放后，三会一课在新思想引领下获得了稳定发展，曾一度为我党组织工作、教育工作做出重要贡献。近几年因党风党纪整顿及对贪腐行为的严厉打击，三会一课价值再次凸显。但基层党员在实践过程中，往往因认知水平与能力所限，对会议主题设置、议题拟定、决议执行，以及传达方式存在流于形式主义的问题。所以，需要结合新时期的具体要求及基层实践现状，进行一些三会一改实践革新方面的反思。

一、明确群众路线，开展三会一课

明确群众路线，在实践需要中厘清三会一课制度是我党与群众进行联系的通道，需要针对基层民众需求，比如民众在与其相关的教育、医疗、居住条件、经济收入来源及未来需求等各方面的真实感受等，做好各项调研工作并制定相关指导方针。

（一）三会方面的实践

在综合分析群众路线后，组织党员进行三会一课实践的会议议题准备，弄清楚先要解决的问题，在调研、分析、讨论、集体表决的基础上，确定系列性议题。然后，对确定的各项议题进行事项细化处理，对有争议的事项深入思考。完成基本准备后，依照程序、工作密集程度、问题大小，确定具体会议的时间、地点、人员、资料信息发放等工作。最后，按部就班进行实践。需要注意的是，在大会、小会、多会并举的形式下，可以按照具体情况进行形式方面的组合，尽量减少会议次数，增加调查、研究、思考时间。以现阶段基层的具体情况观察，群众安居乐业、生活富裕，正需要从精神文化方面、民生问题方面进行中心议题转移，尤其是要做好以会议议题转入“真实问题”，才能把三会一课制度落到切实问题之上，让我党的群众路线真正落到实处。

（二）一课方面的實践

依据基层认知水平与能力，以推选、课题讲解论辩等形式选取能深入浅出讲解党课理论、政策的优秀党员。此外，理论讲解外还应包括经验讲解部分，即选取一些基层工作较扎实的同志，在经验提炼的基础上，进行课程分享。两种方式并行，有助于满足基层党组织实践工作中的理论与实践经验需求。

二、按部就班，流程化实践

基层党组织实践三会一课，存在会议“气氛冷清”、“台柱子撑场面”、“流为几人会议”等问题。所以，建议现阶段的三会一课实践中，增加流程化的思维导向。具体如下：

（一）提高主持力度，确保会议效率

明确会议功能，“议”字当先。设置会议主持人时，做好具体、细致的流程安排，使各位同志的主观诉求在参政议政中能得到具体、充分表达。组织者需要分析会议的功能、议题、冷场原因；然后，使主持人按照细致的流程设置，控制好会议议题的讨会，始终围绕议题，预防偏离造成的会议时间浪费。另一方面，主持人针对氛围不活跃的情况下，可以选择顺序性发言、点名发言、轮流发言等，让氛围逐渐获得调动，进入到畅所欲言的状态，并尽可能按照议题讨论情况抛出问题，将会议向更细致、深入的部分进行推进。从当前会议经验观察，有必要提高会议中的纪律性。因为在现阶段的会议议题探讨中，中途退出、如厕、闲聊，甚至在一些小会中有吸烟等现象存在。为了确保会议效率，有必要对这些缺乏纪律的不良表现给出批评，并在会议前进行说明，提高会议参与者的整体素质，为满足会议持续性进行做好一般性的条件准备。

（二）制定与基层实践相符的课程内容

在讲课方面，应该结合案例讲课法，在实际课题之下，论述案例中的各个方面，并从中引导出具体党政方针的价值与意义。案例制作可借鉴某些农村发展的成功经验，加以提炼、分析。在讲课方面的重点在于结合基层党组织工作需要、群众路线实践方针、农村问题、民生问题等，制定与其需求相符合的课程内容；如新时期的“土地流改”课程、“乡村旅游”课题、“回乡人才就业扶持”课程、“优秀党员实践”课程等。

三、结语

从上文初步分析可以认识到在新时期，基层党组织实践三会一课制度，需要坚持群众路线，并明确以问题为导向的实践路径。在三会方面，增加流程性，提高会议效率；在一课方面需要在讲课人方面，实施多种形式、采取多种路径并行的方法。尤其应该根据基层党组织的工作内容、实践需求制定与其相符合的课程内容，满足当前三会一课实践的基本要求，做到“真抓实干”，避免“空谈”与形式化。

参考文献：

[1] 曾宪奎.建立“三会一课”长效机制亟待厘清几大问题[J].人民论坛，2016（z1）：43-45.

[2] 朝阳区党建研究会课题组.坚持和完善“三会一课”制度的对策建议--以北京市朝阳区基层党组织为例[J].前线，2015（5）：79-81.

[3] 宋烨.详说“三会一课”[J].党的生活（黑龙江），2016（4）：37-37.