农业基层单位党建工作存在的问题及对策

于勇趁

摘 要 隨着我国改革开放的深入发展，国家对于农业农村问题的关注度大大提高。作为服务农民的重要组成部分，农业基层单位的党建工作必须常抓不懈，然而，现阶段农业基层单位中，存在党建人员队伍老龄化、党建组织活动匮乏、党员教育管理松懈、理论联系实际不够等问题，这些问题困扰着农业基层单位的发展，因而亟待解决。本文旨在通过分析当前中国农业基层单位党建工作中存在的突出问题，进而找出更有针对性的应对措施，并对未来的发展提出合理化建议。

关键词 农业 党建工作 问题 建议

农业作为第一产业，是推动国民经济平稳健康发展的基础性产业，也是维护国家粮食安全的重要保障。每年1月份“中央一号文件”的出台，都体现了党对农业、农村以及农民问题的高度关注。一直以来，各农业基层单位党组织作为推动和引领“三农”发展的先锋号，基层对推动农村经济和社会公共事业的发展具有重要作用。

与此同时，由于长期发展模式单一、形式缺乏创新性，一些农业基层单位的党建工作开展缓慢，推广应用的实效性和党建信息发布的时效性不足，出现了许多问题，这些问题困扰着农业基层单位的发展，因此亟待解决。

一、农业基层单位党建工作中出现的问题

（一）党建人员队伍老龄化

现阶段，我国很多的农业基层单位特别是村党支部的党建工作人员工作缺乏活力与创新性，这一方面是因为他们对农村基层事务的管理与服务热情不够高，另一方面是因为党建工作人员队伍年龄偏大。

结合具体实际来看，部分在农业基层单位从事生产操作实践的工作人员来自农村，这些人受教育程度不够高，年龄相对偏大，对于入党和党员活动的积极性和主动性没有那么强烈。长此以往，可能导致基层党委疏于管理，随意安排挂职和代理人员从事党建工作的情况出现。这些基层党委工作人员，往往参与其他科室或部门的管理。挂职的多，履责的少，最终造成党建工作活力不足等问题。

（二）党建组织活动匮乏

为了更好地发挥共产党员在生产生活实践中的先锋模范作用，提高基层党支部的团结度和凝聚力，积极开展党员联系群众活动日、党建主题活动是很有必要的。对于一个企业是这样，对于农业基层单位同样如此。然而，在实际进行党组织实践的过程中，很多基层党支部、党小组开展的组织活动欠缺，对党员同志和人民群众的关心照顾程度不够高，这些问题在许多单位都有出现。

由于农业基层单位担负着农业生产的重要责任，一些党委委员在设定党员活动时，把农业生产产量和经营效益作为硬指标，忽视了对于党员和群众的思想政治理论培养，开展的党员活动次数较少、时长较短、形式也较为单一。

（三）党员教育管理松懈

在一些农业基层单位的组织架构中，除了存在党建组织部门和人员数量压缩的情况，对于党员的思想培养和素质教育也存在“缩水”的情况，出现党日活动、党校培训、党课结业考试流于形式，缺乏深入细致的组织开展等现实问题。

如前文所述，一方面，一部分农业基层单位的党建工作人员对党的理解不够深刻，其自身的思想政治理论素养不够高，因而对其他从事基层一线生产实践工作的党员教育有所欠缺。另一方面，由于在一些农业基层单位，存在重生产经营，轻党的建设的现象，一些正常的党员思想学习培训活动得不到切实有效的开展和保障，党的民主生活会、党日活动、党内民主选举、党员大会以及民主评议党员等党员教育管理工作开展不到位，党内教育意识薄弱。

（四）理论联系实际不够

理论联系实际，是中国共产党人在长期的革命、建设和改革实践过程中形成的一种切实可行的工作作风和工作方法。它要求每一位党员在认真学习马克思主义基本原理的同时，结合自身实际和生产生活经验，努力使自身不断地得以完善和发展。

一方面，由于党员教育管理机制不健全，党员中部分同志难免存在对党的路线、方针、政策和党的理论知识学习不到位的情况，因而其思想政治素养和政治立场可能不够坚定，容易发生意识松懈，在工作中容易出现推诿扯皮的风险。

另一方面，从农业基层单位的全局角度来看，党建工作脱离生产实际，没有与单位重点工作的开展有机结合，党建工作方式传统陈旧等问题，也是造成党建工作难出成绩的重要原因。

二、农业基层单位党建工作的改进对策

党建工作既是一项政治工作，同时也是一项重要的文化塑造工作，它对于帮助农业基层单位党员群众的思想道德修养与爱国意识的培养至关重要。因而，我们必须正确认识当前农业基层单位党建工作中存在的突出问题，找到相应的改进对策并不断加以完善。

（一）转变思想观念，明确服务意识

农业基层单位的党建工作人员必须明确，党建工作的核心不在“管理”，而在“服务”。农业基层单位的党员人员结构老龄化不是一下子就能得到有效扭转的，但只要工作人员在思想上重视，不断强化自身的思想观念，农村基层的党建工作同样可以焕发生机与活力。

首先，必须明确培育和发展党员，发现身边工作积极的同事，这是每一名基层党建工作人员应尽的职责和任务。其次，要进一步加强对于入党积极分子和培养对象的考察，热心而努力地帮助有困难的党员。最后，要认识和强化为人民服务的思想，对于农业基层单位的党建工作人员来说，在日常工作之余，一定要加强与广大农民的联系，努力化解困难群众心理上的寒冰，为农民群众送温暖。

（二）完善工作机制，开展党员活动

就像著名的“木桶效应”说的那样，基层党建工作要想获得长效发展，关键在于补齐党建工作中的“短板”。在一些基层党支部和党小组，组织生活会、民主评议会形同虚设，缺乏深入开展的时间、场地和积极动力，因此，一些党员同志在忙碌的生产工作中丧失了过“组织生活”的兴趣，为了避免这样的情况再次出现，各农业生产单位的基层党委、党组织必须完善内部党建组织结构和工作机制，开展丰富多样、切实有效的党员活动。

除此之外，随着网络化办公时代的到来，基层党建也可以搬上荧屏，进入网络。从前基层党建都是依靠实体阵地开展活动的，宣传公告、党建板报是人们获取党建信息的主要途径，然而，网络的发展使得党委可以通过开展数字化信息党建工作，让基层生产单位的党员利用生产工作之余的碎片化时间，学习党的理论，提高自身修养。

（三）加强党员教育，提高理论修养

基层工作无小事，党建同样如此。在对待农业基层单位的党建工作过程中，工作人员要定期研究，统筹规划，形成党建与经济建设“两手都要抓，两手都要硬”的新发展模式。

对待党员教育，必须充分发挥和合理利用主题党日活动、“三会一课”、党校培训、参观革命圣地、探访老党员、爱国主义主题演讲等多种类型、多样风格的教育实践活动的影响，积极主动地开展“两学一做”教育实践活动，提高全体党员的理论水平。

三、结语

在新时代，加强和改进农业基层单位的党建工作，推进党建工作体制机制和手段融合创新，是每一个农业生产单位基层党委必须面临的问题。只有这样，才能更好地发挥党员的先锋模范作用，与农民群众保持密切联系，推进基层党建工作更好的发展。

参考文献：

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[2] 王萍.水利基层单位党建工作思考[J].治淮，2017（08）：62.

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