中欧经济贸易探究

2019-03-27

福建质量管理 2019年1期

(青岛大学山东青岛 266061)

引言

由于发展中国家往往是通过贸易促进本国经济较快速度发展，中国要在对外贸易上做更大努力。欧盟等在内的西方主要经济体已从过去“支持经济全球化”的政策立场上表现出倒退到一种相对孤立主义的倾向。随着我国对外贸易的高速增长，中欧贸易摩擦越来越多，目前已经进入贸易摩擦的高发期。2016年11月15日，欧盟对中国钢铁产品施加了新的临时性反倾销关税，此举旨在保护因产能过剩而受到伤害的欧洲钢铁商。贸易摩擦已成为中欧贸易快速发展通道的障碍。中欧贸易摩擦具有领域和范围不断扩大、案件数量不断增加、形式日趋多样等特点。导致中欧贸易摩擦日益增多的原因既有国际贸易大环境的影响，也有欧盟对华政策的影响、中国本身市场经济地位争议的影响，中欧贸易顺差是直接诱因。

一、中欧贸易摩擦的主要表现

(一)中欧贸易摩擦领域和范围不断扩大

中欧贸易摩擦已从个别产品的摩擦阶段开始逐步向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦方向延伸。欧盟方面对中国的高附加值产品设置重重障碍，2012年欧盟委员会对中国出口欧盟的太阳能电池板发起了反倾销和反补贴的调查，这是目前涉及金额最大的双反案件。这就意味着欧盟方面对中国产品的贸易摩擦领域逐渐转向高附加值的产品。欧盟方面希望我国开放市场，欧盟可以利用其在服务贸易领域方面的比较优势，进军中国市场，推动其经济发展，而这也是中国保护程度比较高的一个行业。由于双方第三产业的不协调，贸易摩擦必然会转向第三产业。随着关税保护水平的不断下降，发达国家更加倾向于用知识产权、技术标准、环境保护、劳工标准、社会标准等手段进行贸易保护来保护自己的贸易利益。

(二)欧盟对华贸易壁垒日趋多样化

2010 年 6 月欧盟对从华出口的数据卡同时进行双反和保障措施三项调查，对单一商品进行三项调查的做法在贸易组织各成员贸易救济实践中极为罕见，对我国的出口企业造成了严重的损失。随着中国出口产品的多样化，欧盟方面经济的疲软，反补贴诉讼也日趋增多，目前对同一产品进行“双反”调查，正成为一种趋势。

二、中欧贸易摩擦的主要成因

(一)中国对欧盟贸易顺差激增，激化中欧贸易争端

我国自进入WTO后，对欧出口迅猛增长，欧盟对华的贸易逆差呈逐年大幅增长的态势。据商务部报道，2004年欧盟已赶超日本与美国，成为我国第一大贸易伙伴。根据欧盟统计局的统计数据，自2006年起，中国对欧盟顺差额持续在1000亿美元以上。直至2015年，中国已成为欧盟最大进口来源国。随着中国对欧盟贸易顺差额的不断扩大，欧盟随之而来的焦虑情绪也愈加严重，并试图通过对华实行高频率的贸易救济调查，以缓解中欧双边贸易出现的利益失衡。欧盟对华表现出的强烈贸易保护主义，必然会使中欧贸易产生纠纷与摩擦。

(二)双边贸易结构不平衡，中国出口产品对欧洲市场造成冲击

中欧双边贸易结构的不均衡，是引发中欧贸易摩擦的深层次原因。近年来，中欧双边贸易的产业结构，却不在同一水平上。一方面，欧盟对华出口的主要优势都是集中在了高科技产业上面，但欧盟对华一贯采取歧视政策，限制高科技产品对中国的出口，导致中欧贸易结构无法形成良性的产业互补。另一方面，中国对欧盟出口主要以劳动密集型产业为主。由于欧盟劳动密集型产品的成本较高，相较中国几乎毫无优势可言，因此中国大量劳动密集型产品涌入欧盟市场后，对欧盟市场造成了巨大冲击。在中欧贸易利益不均衡的背景下，欧盟一定是会采取一些政策措施，来打压来自中国的进口的产品的。并且，中欧双边贸易地位不对等，中国对欧盟市场的依赖性高于欧盟对中国市场的依赖性，更加剧了欧盟对中国出口产品制裁的随意性。

三、缓解中欧贸易摩擦的对策

(一)推动产业结构转型升级，缓解中欧贸易失衡

从目前中欧贸易摩擦形式来看，贸易结构失衡是产生摩擦的重要原因。因此，我国需优化对欧出口的贸易结构，加快产业的转型与升级，增加中欧贸易的互补性。一方面，政府需制定合理的对外贸易政策，并且扶持一些高附加值的产业来专门对欧进行出口，均衡一下中欧的高附加值产品的贸易的比例。另一方面，出口企业应积极打造国际自有品牌，充分借鉴发达国家在产品设计方面的先进经验，不断优化出口产品的外形包装、格调等，提高产品附加值。此外，企业应以高附加值品牌战略取代传统低价竞争的经营模式，提升企业在欧洲市场的国际地位。

(二)设立贸易摩擦专项基金，健全行业商协会职能

应对国际贸易摩擦，行业商协会比出口企业的经验更加丰富。因此，我国应充分发挥行业商协会的作用，通过行业商协会引导企业规避出口风险。在此过程中，不仅需明确行业商协会的引导定位，还需完善其经济职能，使协会在资金保障领域发挥出最大的效用。在产生贸易摩擦与纠纷时，经济实力不足的中小型企业，往往会因为难以承担高额的应对费用，最终不得不选择放弃或败诉。专项基金，可以通过会员企业缴纳、民间捐款或相关政府部门资助等方式来筹集。在涉案的出口企业进行应诉或其他情况下，专项基金能给与其有效的资金保障，进一步减轻涉案企业的经济负担，增加其胜诉几率。