雄安新区发展的后发优势分析

(河南工业大学 河南 郑州 450000)

一、后发优势的理论基础

后发优势首先是由美国经济史学家亚历山大.格申克龙提出的，他指出：“一个工业化时期经济相对落后的国家，其工业化进程和特征在许多方面表现出与先进国家显著不同”。他们的不同具体表现在：一般来说，国家经济越是落后，工业化发展就越不连续，越重视对企业规模的扩大；越是经济落后的国家，就越重视该国的生产资料的发展；越是经济落后的国家，人们消费的欲望也就越低，生存压力也便越大；越是经济落后的国家，在他的发展过程中，就越强制性向人们筹集资本来发展工业；越是经济落后的国家，就越是重视工业的发展而忽略农业的发展。因此，尽管有些国家发展很落后，但是他们的工业化进程却相对较快，那是因为他们可以借鉴别的先进国家的发展经验，扬长避短，更好的发展自己的工业。这也就被称为“后发优势”。概括起来大概有这几方面的内涵：

(1)处于经济比较落后的国家的人们，当别的国家工业化发展速度过快的时候，他们就会有一定的压力，从而会转化成为动力来激发自己想要发展工业的欲望，并且促使政府进行制度创新。

(2)不同国家的经济发展程度不同，工业化的产物也不尽相同，所以某些后进国家在进行工业化的过程中可以根据本国的实际情况发明创造新的产品，作为工业化成果，也一定程度上避免走弯路，避免造成资源浪费。这些产品作为替代品，一方面节约了资源和时间，另一方面使本国结合自己的实际情况开拓出一条不同于别国的工业化道路。

(3)工业化进程中，经济发展较快的国家的科技技术都会领先于落后国家，但同时，对于后进国家而言，可以直接借鉴发达国家的先进技术，由此便可以节省一定的时间和科研费用，起点也更高。而且也可以引进一部分资金，由此可以解决这些后进国家的资本短缺问题。

二、雄安新区的后发优势分析

(一)雄安新区的资本后发优势

虽然雄安新区是一个后发地区，但并不意味着它会缺乏资本，应该善于利用资本，在充裕的资本投入的优势下，进一步提高金融参与度。一方面，改善信贷结构。围绕绿色经济，生态城市等重大目标，从而加大智能制造，工业转型升级等的信贷投入。二是继续加大对该地区银行的投入，尤其是四大银行，一方面可以帮助企业解决投资过程中资金短缺的问题，另一方面可以加快促进金融机构自身的优化服务。三是转变经营理念，优化金融服务。金融机构要充分的调查问卷，应该以客户的不同需求而制定不同的方案，做好营销方面的创新，以达到最佳效益。

(二)雄安新区的人才后发优势

千年大计，人才为先。对雄安来说人才的吸引是一项重大工程。事实上，雄安人力资源优势明显，北京的教育资源是雄安新区人才发展的根本。一直以来，北京都是高校毕业生工作的首选地方，北京的人才更是数不胜数，随着对雄安新区的大力投入，相信会有越多的人才相继涌入雄安。而吸引人才，需要更细致的方式、方法。制定好吸引人才、留住人才的良善机制，新区才能成为创新成果转化的沃土、人才干事创业的乐土。新区人才队伍建设的目标是，紧紧围绕新区功能定位和发展需要，打造一支甘于奉献，善于创新的优秀人才队伍，让雄安新区成为各类人才成就梦想的热土。为了更好地发挥后发优势，更好地利用这部分人才，首先，需要推动京津冀协同发展，探索区域人才合作改革。创新探索国际化人才发展模式，推动海外人才管理改革，构建更加灵活的海外智力开发利用机制。

(三)雄安新区制度后发优势

雄安新区最核心的优势是制度优势，一方面，它邻近北京，短期承载疏散北京非首都功能的重任；另一方面其作为与北京、天津对接的京津冀第三增长极，在中长期承担促进南北区域经济协调发展的重任。不同于其他新区，雄安新区是国家战略，它的优惠政策是由国务院直接审批的，所以更应该抓住机遇，在享受政府政策优惠的同时，致力于构建高效的机制体制与政策体系，提高自身的比较优势与吸引力，快速地吸引创新产业和研发部门，在较短时间内形成知识密集型产业集聚。其次，在制度学习方面并不能单纯复制，更应该结合本土加以创新。

(四)雄安新区技术后发优势

雄安示范新区的建立必然吸引大量外来企业，而技术是企业发展的根本基石，这一优势势必为雄安新区带来巨大的优势。作为对技术优势的进一步扩大，雄安将打造国家级甚至世界级产业集群。新区将围绕移动互联、智能终端、新能源汽车、新型显示、集成电路等产业加大扶持力度，打造“端+车+屏+芯”产业集群。力争2020年初步建成国内规模最大的数据中心基地。将全力推动“数字新区”建设，打造数字产业集聚区。

(五)雄安新区的结构后发优势

由于雄安新区并没有完全的建立成功，所以雄安新区的结构优势不太明显，但是依然存在，产业结构优化对于雄安新区而言是十分必要的。在产业转型发展的过程中，企业应当中对自主创新加以重视，不断的提高产业发展质量。对于第二产业而言，应把发展低碳经济作为产业转型的重要动力，以科学发展观为指导，提高技术改造和创新的力度，利用现代信息技术改造提升传统产业，推进高新技术成果产业化，着力解决产业结构不合理、创新能力弱、污染排放严重、资源能源消耗高、行业技术水平低的问题。而对于第三产业，雄安新区应着重提高第三产业的比重，加快第三产业发展，优化和调整第三产业结构，通过制度、技术、组织等方面的创新，全面提高第三产业发展水平。

三、结论

综上所述，雄安新区具有较大的后发优势，其发展的潜力十分巨大。国务院也已经正式批复了关于河北雄安新区总体规划，可见国家对雄安新区的重视程度非同一般。《发展经济学》中对后发优势给出了明确定义，并且向我们阐述了影响经济发展的几个因素。其中一个限制因素是环境与资源。在《河北雄安新区规划纲要》第四章中，着重提出要打造美丽生态环境，而雄安新区的原生态相对来说还保留较好，所以更应该锦上添花。其次，《发展经济学》中提到了制度因素，说它既是限制因素又是发动因素，而在雄安新区的规划中也提到了要进行体制机制的深化改革，明确要推进行政审批制度改革，深化事业单位改革。所以雄安这个后起的地区，具有明显的赶超优势。由于受到发达国家工业化的影响较大，从而想要赶超工业化的意识也就更加强烈，但是，雄安新区同时也不可避免地面临资源环境约束，劳动力成本约束等挑战，只有立足于基本国情,充分发挥比较优势和后发优势,克服后发劣势，在后发优势理论中创新出适合自己发展的制度和技术，才能实现雄安新区的全面协调可持续发展。