乡村振兴基本经验——以浙江省淳安县下姜村为例

(浙江师范大学 浙江 金华 321000)

一、引言

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。2017年12月29日，中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。浙江淳安县下姜村曾经是典型的贫困山区小村，在短短的十几年时光里，便成为生态优美、村民富裕、环境宜居的美丽农村，实现了乡村振兴。本文通过分析下姜村的发展历程，提炼下姜经验，促进乡村振兴。

二、下姜村概况

下姜村是浙江省淳安县西南部山区枫树岭镇下的一个小村庄，面积不足10平方公里、只有226户756人，曾经这个小村庄因地处偏僻、交通不便，是当地远近闻名的贫困村。“土墙房、半年粮，有女不嫁下姜郞”，这就是当年周边乡亲们心目中下姜村的写真；饥饿，长时间以来一直是下姜人挥之不去的梦魇。下姜村民的曾经为数不多的增收途径是“砍柴烧炭”、“养猪喂牛”，造成山林毁坏、水体污染。可是最近十多年来，下姜村却发生了翻天覆地的变化。2018年，下姜村全年实现村集体经济收入198万元，农村人均可支配收入33137元，实现旅游经济收入3010万元，许多经济数据超过全杭州平均水平。总书记4次到下姜村调研，给下姜村写了3封信。他告诫村民要艰苦奋斗，乡村发展村民自身要努力。

总结下姜的发展经验，对于大量农村的脱贫致富，尤其对于山区地区的农村，实现乡村振兴，建成全面小康社会有一定的借鉴意义。

三、下姜村乡村振兴的做法与经验

(一)改革体制，加快实现治理现代化

时任省委书记三次来下姜，都强调要切实加强组织建设，不断提高战斗力、凝聚力、创造力；党员干部争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人。下姜的变身发展，离不开强有力的村级基层组织建设。下姜村现在有43名党员，努力践行群众路线，坚持党员带头干，带领群众一起干，积极兴办农业产业园，打造民宿经济，让群众真满意、得实惠，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。

(二)特色发展，加快实现农业特色化

下姜村四面环山，林地面积1万多亩，可用来种植农作物的耕地仅600余亩，每户人家分到手的就几亩地。土地流转后，开始规模化发展葡萄园、草莓园、桃园等特色种植，目前，下姜村种植桃树150亩，葡萄220亩、草莓60多亩，仅特色种植一项，村民人均增收2000多元。同时，通过规模集约的特色种植，也带动了农业生态旅游发展，如今的下姜村春季可赏桃花，夏季可采摘桃子、葡萄，冬季能品尝草莓，使下姜走上一条农旅结合的生态发展道路。其次，利用好大量的林地大力发展林下经济和立体种植，围绕传统的茶叶、毛竹、蚕桑、中药材“四片叶子”开展山林种植。其三，大力发展生态养殖业。过去家家养猪，污水遍地，如今建设集中养猪场，农户散养变集中养殖，猪粪也集中排入大型沼气池。村里还利用400亩竹园建设生态散养鸡场，养殖规模超过两万只，销售额一年将近500万元，鸡粪还被用来作为水蜜桃树的肥料，实现了循环利用。

(三)居民为本，培育乡村振兴的主力。

乡村振兴需要一大批文化素质高、生产技能高、经营能力高的新型农民，为农村新产业新业态的发展提供高质量的人力保障。下姜村发展以本土化核心农民为主体。首先，壮大产业“留才”。因地制宜发展四大特色优势产业，让农民能够通过就地发展产业实现在家增收。其次，好环境“引才”。下姜村不断改善生产生活环境，吸引进城务工人员回村创业。最后，加强培训“育才”。大力开展“四种人”要求教育及其各种形式的专业知识更新培训、创业培训和实用技术培训。

四、乡村振兴的下姜经验

(一)通过干部帮扶重点村，以点带面，促进乡村振兴

下姜村的规划建设成就生动诠释了“干部帮扶”的意义，是可复制的模板。下姜村发展离不开五任省委书记的“走心帮衬”，是一个循序渐进，逐步发展的过程，总书记即使调岗挂念也不调岗，其他几任的帮扶也是任任相传，形成定岗扶持，是这样“干部帮扶”成就了下姜村今天的美好生活。因此，可以通过党政主要领导定点对接帮扶一些重点村，促进其形成社会支持农业、关爱农民、服务农村的良好氛围，从而促进其美丽乡村建设发展，并以这类乡村为中心带动周边其他普通村，以点带面，带动区域整体发展，推进全域美丽乡村建设。这些重点村可以是或有区位优势，或资源丰厚，或发展潜力较好，或对周边区域能起到一定示范作用，且当前的发展离美丽乡村建设仍有一定差距的乡村。

(二)加强生态保护，实践“绿水青山”就是山区农村发展的“金山银山”

从生态角度来看，下姜村的发展之路就是对总书记“两山”理论最好的注释。山区农村的优势是生态，是绿水青山。过去，村民看不到绿水青山蕴藏的生态价值，如今随着国人生活水平的提高，对生态环境的需求也不断提升，绿水青山逐渐展现出内在的经济价值。山区乡村要打好生态牌，保护好周边山山水水，坚持绿色发展，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游这些生态产业，使农业生产和生态环境建设协调发展。同时要发展农村循环经济，既减轻农村环境污染，又缓解农村能源紧缺，还能提高农民的卫生健康水平。

(三)立足自身资源条件，因地制宜

下姜村是有其独特的条件。绿色生态环境资源优越，乡土文化资源丰富，红色文化资源突出。下姜村因地制宜，发展独特的旅游业。下姜村根据气候和水温条件，发展经济作物种植业、林下经济的养殖业，不仅仅促进了农业的发展，同时带动了旅游观光业的兴起。各农村应该结合各地自身的交通条件和环境条件，大力发展特色，立足自身资源和条件打造一批一乡一业、一村一品的特色产业发展色格局。