社会主义初级阶段基本经济国情及对策思考

(西华师范大学 四川 南充 637000)

近年来，我国经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，经济建设取得重大成就。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”[1]进入新时代，我国以“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”为目标不懈努力，在此过程中面对复杂的国内外环境，我国社会主义初级阶段基本经济国情呈现复杂形势。

一、以创新驱动发展战略为依托，为加强知识产权保护，促进经济发展提供内生动力

创新发展是中国未来发展的新方向，也是保障中国经济充满活力的动力源泉。同时，21世纪是人才竞争的时代，注重人才培养与知识产权保护的实施是推动中国经济稳步上升的不竭动力。中国经济处于新常态阶段，注重经济产业发展结构，逐步实现产业结构优化升级是我国社会经济发展，是促进经济增长的重要手段。

“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”[2]强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这不仅对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义，并且对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。随着我国经济发展水平逐步提升，我国经济发展依托科技发展和知识创新，加强知识产权保护为我国科技创新、人才资源发展提供动力，促进我国综合国力的进一步提升。当前我国处于社会主义初级阶段，社会发展与发达国家发展存在一定的差距，重视知识产权保护是保障我国人才创新，保障人才知识权益的重要决策，能够促进社会创新发展新动力，促进社会经济增长，是我国国家经济源源不断增长的不竭动力，是社会发展的必然选择。此外，加强知识产权保护也是提升我国综合国力的重要保障。我国实施知识产权战略管理，对于加强我国人才的产品创新和理论创新提供了明确的保障，用先进的理论知识作为国家发展的软实力，是保障国家经济增长的创造源泉，也是实现“创新型国家”发展的重要途径。

以创新驱动发展战略为依托，为加强知识产权保护，促进经济发展提供内生动力。首先，加强知识产权保护是创新驱动发展战略的重要组成部分。加强知识产权保护是对我国注重人才培养，实施开展创新型国家发展目标的重要补充，保障知识产权战略制度完善和发展是实现保障人才创新和激励人才创新的重要手段，从而推进企业内部管理制度的进一步完善，形成良好的企业经营管理模式，促进企业人员内部形成良好的创新竞争模式，促进企业产品创新和制度创新，促进经济增长，实现创新驱动发展创新。其次，加强知识产权保护为创新驱动发展战略提供智力支持。一方面加强知识产权保护从理论形式上对个人发展才能可给予一定程度的肯定，促进个人能够在不断的创新、创造过程中实现自身的个人价值，促进人才形成良好的世界观、人生观和价值观，促进人的全面发展。另一方面加强知识产权保护也为保障我国经济增长、制度完善和文化发展提供源源不断的活力，为国家综合国力的提升提供动力。最后，两者相互协调，促进共同发展。加强知识产权保护保障了人才的创新发展能够具有合理的法律依据，从而推进人才的积极创新发展，为实现我国经济发展的创新驱动发展提供不竭的创造动力。与此同时，只有我国企业的发展逐步实现专业化生产，技术的创新，加强知识产权保护才有逐步发展和进一步完善的意义。

二、以乡村振兴战略为依托，切实加强领导，寻求经济发展与生态保护最佳平衡

实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对城乡融合发展、农村基本经营制度、土地制度、集体产权制度、产业生产经营体系以及乡村治理体系等方面的改革与发展做出了宏观规划。乡村振兴关系国计民生，要压实各级责任，形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局，为推进乡村振兴战略提供完善的责任机制保障。要做强人才支撑：精准开展培训，塑造职业农民；营造良好就业创业环境，留住乡土人才；制定优惠政策，激励外出人才返乡创业，吸引外来人才投资兴业，为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。

以乡村振兴战略为依托，寻求经济发展与生态保护最佳平衡。经济发展与生态环境是对立统一的关系，当经济发展处于早期和后期阶段时，经济发展与生态环境的矛盾小，但当经济发展处于中等阶段时期，经济发展与生态环境矛盾加剧。对于当前的农村经济发展与生态环境而言，正处在矛盾敏感期，协调好乡村经济与生态环境的发展关系，依托乡村振兴战略，不以牺牲农村生态环境为代价，而以生态环境保护为手段，改善和促进农村经济增长，最终促使农村经济发展与生态环境协调发展。首先，应大力发展循环生态经济。农村经济与生态环境“双赢”发展的根本就是调整优化农村产业结构，大力发展循环生态经济。循环生态经济强调的是最大限度地节约利用资源，尽可能减少污染物排放或废物利用，促进良性循环发展，获得最大的经济效益和环境收益。对于我国绝大部分乡村地区来说，要利用本地优势，寻找适合本地特点的农业循环经济生态经济发展方式。一方面要大力发展相关农业绿色产业，发展生态有机农产品，另一方面要建立农产品品牌模式，形成规模化产业链。其次，加大农村生态环境资金投入，促进农村经济与生态环境协调发展的保障是资金投入。农村生态环境治理与保护的资金投入除了主要由政府承担以外，还可以积极引入社会资本参与进来，形成政府、企业、社会公众参与的多渠道投资体系，解决长期以来的农村生态环境基础设施落后问题。再次，要加强宣传提高生态环境保护意识。生态环境保护意识的提高是促进农村经济与生态环境协调发展的基石。只有通过宣传引导，才让农民认识到生产生活中保护环境、节约资源的必要性和重要性，提升其生态环境保护意识。通过加强宣传，真正提高农民生态环境保护意识，形成良好的生态环境保护习惯。最后，依托国家创新驱动发展战略以及乡村振兴战略，努力提升农村科技水平。提升农村科技水平是促进农村经济与生态环境协调发展的重要途径。一要加快农村科技创新，培育出高产优质的新品种，减少农作物对农药、化肥、地膜等物资的需求。二要加快提升农村科学技术，简化土壤监测方法，便于农民根据土壤实际情况施肥播种。三要推广新型农业操作方式，优化农业灌溉方法，大力使用喷灌以有效节约水资源。最后要提升农民科技水平，定期对农民进行农业技术指导和培训，真正从源头上促进农村经济与生态环境的协调发展。

三、以区域协调发展战略为依托，解决社会主要矛盾，调动各方力量促发展

改革开放四十年来，在全国范围内先后形成了西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总格局。我国实施的区域协调发展战略，有效促进了区域经济发展，增强了区域社会发展实力，大大提升了人民生活。“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。”[1]实施区域协调发展战略在建设现代化经济体系中发挥着重要支撑作用，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措。

“我国社会主要矛盾的变化首先必须有一个总体上的理解，与之前确定的我国社会主要矛盾相比，它只是一个量变(准确地说，应该是总的量变过程中的部分质变)，而不是质变，它是对非对抗性社会矛盾性质下社会主义社会人民不断发展的生活需要与社会供给(主要是生产供给之间)这个社会主义社会发展总矛盾的具体体现与阶段性发展。”[3]对新时代中国特色社会主义“主要矛盾”的认识与理解既不能超越社会主义初级阶段这个基本国情，只有在整个社会主义初级阶段发展的连续性与阶段性统一的基础上，才能准确把握它的内涵与意义。因此，在当前和今后一段时期内，立足于我国基本国情，解决社会主要矛盾，是我们的当务之急。

以区域协调发展战略为依托，解决社会主要矛盾，调动各方力量促发展。首先，在制度安排上，出台系统化的法律法规和设立专门的管理机构来明确区域协调政策主体，促进区域协调政策实施的规范性。设立专门机构，强化政府干预区域经济发展的能力，促使区域政策主体采用分层治理的结构，形成完备的组织机构，保证区域政策运作的规范性；中央与地方各司其职，发挥政府在区域协调中的重要作用；还应协调好区域外生发展与区域内生发展关系，强调区域内生发展，积极培育区域内生发展能力，加快区域内生发展相关立法。其次，针对落后地区构建倾斜的政策体系是促进区域协调发展的关键。加强立法，以制度来保障落后地区的开发；注重发挥市场的决定性作用，实施大规模的财政转移支付和金融支持；在改善基础设施条件、公共服务能力提高、优势产业培养等方面加大对贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区的支持力度；强化西部大开发力度；深化东北等老工业基地振兴；推动中部地区崛起。最后，应结合我国的发展阶段特征和不同地区的发展阶段特征，充分调动各方力量实施有针对性的区域协调发展战略。当前，中国特色社会主义已经进入了新时代，为进一步促进我国区域协调发展，要深化要素跨区域流动的体制机制改革、创新产业转移协作、增强特殊区域的发展能力、促进区域互动发展、完善区域协调发展配套政策、健全区域协调发展机制。此外，要以经济发展为龙头，带动社会各方面综合发展。经济发展自然是发展的龙头，但不等于发展的全部。在加快经济建设的同时，也要考虑到政治建设、文化建设、社会建设与生态建设的特殊性，并按社会主义本质要求以及社会主义初级阶段新时代的特性来加强和加快它们的建设与发展，尊重和遵循它们的发展和建设规律，按“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局统筹规划 并整体推进它们的发展，并以此促进我国社会全方位进步和人的全面发展。