学深悟透上心头 谋划出彩抓手头

开封市自然资源和规划局党组书记 薛兆武 局长 陈泗

三月的郑州，春和景明，万象更新。2019年全省自然资源工作会议胜利召开。会议结束后，开封市自然资源系统迅速部署，积极采取多种形式，及时传达学习贯彻会议精神。

迅速部署，抓好学习贯彻。市、县、区局与会负责人立即向市委书记、市长和县（区）党政负责人、主管领导汇报会议精神，快速在市、县（区）层面形成高度重视和支持自然资源工作的政治后盾；市局快速召开党组会议、全系统中层以上干部会议，原汁原味学习传达会议精神，特别是刘金山书记讲话精神，并在全系统组织大讨论活动，以学明白推进工作想明白、干明白；针对会议提出的新理念、新思路和重点工作，快速研究会商形成意见，以纸质和电子版形式印发给各县（区）党委政府和有关部门，及时推送到门户网站和公众号，扩大影响，争取支持。

思路决定出路，重谋划抓重点。对标对表会议部署，厘清2019年工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设高质量推动自然资源工作高质量为统领，以推进生态文明建设为主线，全面承担起“两统一职责”，推进自然资源系统深度融合、“放管服”、执法监管、土地利用管理综合改革，持续加强耕地保护利用、推进“多规合一”、优化提供坚实国土空间资源保障、打好三大攻坚战、夯实专项基础工作、提高自然资源信息化水平，奋力开创自然资源和规划工作新气象。

东西南北中，党领导一切。开封市自然资源系统将全面增强“四个意识”，坚定“两个维护”，严格落实刘金山书记工作报告要求，大力开展“以党的建设高质量统领自然资源工作高质量大学习大讨论大提升”“机关建设五比一评”和“红黑榜”评比活动，持续提高对自然资源工作的政治、思想和组织领导的全覆盖，以党的建设高质量统领自然资源工作高质量。

绷紧生态文明主线，践行新发展理念。全面构建上下一致、政令畅通、执行有力、运行高效的工作机制，秉承“山水林田湖草是一个生命共同体”的大生态思想，突出“绿水青山就是金山银山”的辩证统一观，践行大自然资源观、大国土空间观、大系统生态保护观，做好坚强的执行者、守护者。

责无旁贷，恪尽“两统一职责”。结合原国土、规划、水利多部门相关职责整合，建立新行政理念、事权划分、运行机制，推进治理能力和治理体系优化整合；着眼连续、稳定、转换、创新，推动市、县、乡三级自然资源部门职能职责“物理变化”“化学反应”深度融合，上下拧成一股绳恪尽履行“两统一”新职责。

勇立潮头，拉高标准，争名晋位。在推进机构改革深度融合中拉高新标杆，围绕“强基固本打基础，经常性工作争名次，可比性工作争第一，全面工作进入全省第一方阵”的标准目标，强化责任担当，开创新气象新局面；深化土地利用管理综合改革，成立土地投资公司，召开2019年土地利用综合改革大会，完善出台改革新意见，推动土地资源转化为资金市本级100亿元以上；加强执法监管改革，运用法治思维，完善法治体系建设，在依法推进自然资源领域依法行政工作创先争优；深化“放管服”改革，巩固打造不动产登记“开封模板”，推进房地、水、林木等资源确权登记整合，打造优化营商“开封速度”出彩点。

一分部署，九分落实，抓重点干起来。综合运用“行政、市场、法治、科技”手段，落实最严格的耕地生态保护和节约集约用地制度，强化耕地占补平衡、卫片执法、“大棚房”整治等用地监管，坚决守住耕地保护红线；推进“多规合一”，编制实施国土空间规划和专项规划，严格国土空间用途管制，构建节约资源和保护环境的空间布局；围绕自贸区开封片区、全域百城提质等重点项目，保障国土空间资源开发利用，建立自然保护地体系，为经济社会发展提供坚实的自然资源和生态保障；围绕“三大攻坚战”核心目标，防范化解系统性风险，助力打好污染防治和脱贫攻坚战；提高自然资源和不动产登记效率水平，夯实全民所有自然资源资产所有者职责；推进第三次全国国土调查、基础测绘转型升级和服务水平；全面提高信息化水平，为全市自然资源和规划事业发展提供新动能，为全省自然资源事业更加出彩作出开封新的更大的贡献。