一张蓝图保发展 一体共治建生态——2019年河南省自然资源工作会议在郑州召开

文 | 本刊记者 刘鹏飞 张中强

3月5日，2019年全省自然资源工作会议在郑州召开，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实河南省委全会、《省政府工作报告》及全国自然资源工作会议部署，总结2018年工作，安排2019年工作，努力以党的建设高质量推动自然资源工作高质量，奋力以自然资源事业出彩助力中原更加出彩。省自然资源厅党组书记刘金山出席会议并讲话，厅长张兴辽主持会议。国家自然资源督察济南局副专员李红应邀参加会议。

刘金山指出，过去的一年，全系统深入贯彻落实省委、省政府决策部署，着力加强和规范对自然资源的管理，坚持最严格的耕地保护制度，努力提高节约集约用地水平，各项改革任务有序推进，为全省经济社会发展提供了有力保障。特别是自然资源部门机构改革后，厅党组深入推进班子怎么抓、队伍怎么带、工作怎么谋、风险怎么防等重点工作，着力把规矩立起来、制度建起来、效率提起来、形象树起来，发出正声音、传递正能量成为广泛共识，干部职工政治意识明显增强，作风明显好转，各项工作有序推进，“心齐、风正、劲足”的良好局面正在形成。

刘金山强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，形成习近平生态文明思想。陆昊部长在2019年全国自然资源工作会议上突出强调，习近平生态文明思想对指引自然资源事业发展具有重要意义，要将其作为做好新时代自然资源工作的根本遵循。省委省政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，大力部署实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”，推动河南生态文明建设迈上新台阶。全系统要牢牢把握历史性发展机遇，坚持以习近平生态文明思想为引领，进一步提高政治站位，找准在大局中的定位，明确自然资源工作新方位，切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命。

刘金山指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是新组建的自然资源部门开篇布局、开基立业之年，全系统要进一步提高政治站位，切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命，以党的建设高质量推动自然资源工作高质量为主线，牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观，坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，奋力推动自然资源工作高质量发展。

刘金山强调，坚持“一张蓝图保发展”，就是要全力落实好习近平总书记提出的“一张蓝图干到底”重大要求，积极构建“三大体系”：一是建立空间规划体系。选择鹤壁等4个省辖市、兰考等15个县（市）及100个左右乡镇、1000个左右村开展试点工作。力争到今年6月底，完成省级国土空间规划编制；年底前，各级试点工作基本完成；2020年底，全省市、县国土空间总体规划编制工作全面完成。二是健全要素保障体系。持续改革创新土地资源开发利用方式，转变资源要素保障方式，提升矿产资源保障水平，严格节约集约资源。三是完善服务支撑体系。夯实产权支撑，加快健全自然资源资产产权制度，维护自然资源权利人合法权益，促进自然资源合理开发利用；加强测绘地理信息支撑，完善新型基础测绘体系，积极推进地理信息时空数据库和云平台试点建设；强化市场支撑，不断完善土地、矿产有偿使用制度，积极推动制定森林、草原等资源有偿使用制度改革意见，深入推进土地二级市场建设，充分发挥自然资源投融资平台作用。坚持“一体共治建生态”就是要遵循山水林田湖草是生命共同体的系统思想，深入贯彻落实省委省政府推进生态共治部署，扎实推进实施山水林田湖草一体化生态保护修复“六大工程”：一是强力推进国土绿化提速行动工程。二是全力实施南太行地区生态保护修复工程。三是积极开展全域国土综合整治试点工程。四是全面推进绿色矿山、露天矿山、废弃矿山三类矿山综合整治工程。五是精心谋划推进沿黄生态经济带建设工程。加大政策倾斜和扶持力度，从政策和资金上支持黄河滩区居民迁建、退耕还湿还草、基础设施完善等工程，为沿黄生态经济带建设和经济社会发展提供坚实保障。六是加快启动郑州黄河中央湿地公园、中华生物园、伏牛山世界植物大观园建设工程。

刘金山强调，做好自然资源各项工作，必须以坚强有力的高质量党建作为保证。全系统要坚定不移落实好新时代党的建设总要求，坚持和加强党对自然资源工作的全面领导，全力提升党建质量，不断巩固心齐、风正、劲足的良好干事创业氛围，为自然资源工作高质量发展注入强大动力。具体有六个方面要求：一是旗帜鲜明讲政治。二是大抓学习提本领。三是正确用人强队伍。四是激励担当敢作为。五是转变作风树形象。六是强化纪律抓廉政。

会议为期一天半。厅领导，厅总规划师，省纪委监委驻厅纪检监察组有关负责同志，省林业局、省煤田地质局、省测绘地理信息局、省国土资源开发投资管理中心班子成员，省地质矿产勘查开发局、省有色金属地质矿产局、省铁路土地局、省油田土地管理局有关负责同志，各省辖市、省直管县（市）、郑州航空港经济综合实验区、县（市、区）自然资源主管部门党政主要负责同志，厅机关副处级以上干部和厅属单位党政负责同志等400多人参加会议。