突出“八个坚持” 统筹“八个着力”

漯河市自然资源和规划局党组书记、局长 王喜成

全省自然资源工作会坚持以习近平生态文明思想贯穿始终，刘金山书记报告站位高、立意远、思路清，具有很强的政治性、针对性、指导性和可操作性，为2019年工作明确了目标，指明了方向，确立了路径。漯河市自然资源和规划局将坚决把省厅党组重大决策部署贯彻落实到自然资源各项工作中，立足新的职能职责，以党建统领全局，以事业凝聚人心；以团结汇集力量，以廉洁铸就形象；以敬业彰显忠诚，以创新检验担当；以争优提升服务，以实绩回报人民，推动自然资源管理工作高质量发展。

坚持主动作为，着力保障发展用地。主动与各县区、市发改、交通、建设等部门通力协作，征求年度用地需求，发挥要素保障作用，建立精准的重点项目用地需求清单；出台配套政策，创新企业用地新模式，优化营商环境，确保实体经济发展用地；持续抓好政策落实，积极争取上级资金，重点支持有潜力的贫困地区开展土地综合整治，增加群众收入，为美丽乡村建设提供资金支持。

坚持新发展理念，着力提升保护能力。落实最严格的耕地生态保护和节约集约用地制度，强化耕地占补平衡、卫片执法、“大棚房”整治等用地监管，坚决守住耕地保护红线。对各县区下达占补平衡指标10000亩，增减挂钩指标5000亩，并纳入市政府对县区政府的考核；在全面完成永久基本农田划定工作的基础上，继续在巩固、完善、提高上下功夫；继续执行“四双”机制，对违法占地严重的县区实行“双暂停”，暂停土地报批，暂停土地出让。

坚持改革创新，着力推进土地利用管理综合改革。按照市、区土地收储“一盘棋”的思路，土地收储5000亩以上；发行专项土地储备债券5亿元以上；盘活存量建设用地1000亩以上；新立补充耕地项目34个，25898亩；完成城乡增减挂钩指标5000亩以上，全年实现土地收入60亿元以上，为漯河经济社会高质量发展作出贡献。

坚持以人民为中心，着力夯实自然资源资产所有者职责。加快推动农村房地一体不动产确权登记工作，成立解决不动产登记有关历史遗留问题协调领导小组，全力推进不动产登记再提速，努力打造漯河不动产登记品牌。严格履行征地程序，切实维护被征地农民合法权益。按要求完成第三次全国土地调查工作，加快基础测绘转型升级，促进地理信息产业高质量发展，圆满完成漯河市地热资源调查工作。

坚持“多规合一”，着力构建新规划体系。按照“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，积极发挥规划的引领作用，启动编制漯河市第一轮国土空间规划，研究制订中原生态水城建设年度项目计划，加快推动“多规合一”国土空间规划体系建设，全面形成全域国土空间规划“一张蓝图”。

坚持生态漯河发展观，着力加强林草资源保护发展。做好铁路、国省干道和重要河流、县道等廊道绿化工作，重点推进“三路一河”建设，高铁、高速公路两侧各100米以上。沙河两侧各50米以上。完成造林任务6.18万亩。围绕170万亩高标准粮田，路沟河渠绿化率要达到90%以上，完成造林面积3300亩；围绕实施乡村振兴战略，结合推进农村人居环境整治三年行动，不断改善农村人居环境。

坚持政治立场，着力打好三大攻坚战。严格土地储备机构和资金管理，规范土地储备行为，加强对以地融资的监督检查，妥善化解违规土地抵押融资可能引发的政府债务风险。推动国土资源脱贫攻坚支持政策落地。用足用好扶贫用地保障、增减挂钩、光伏扶贫用地和支持深度贫困地区脱贫等高含金量政策。积极配合做好污染防治相关工作。严把用地关口，严格控制“高排放、高污染”行业新增产能，推进土壤污染防治，开展土壤污染治理与修复。

坚持把党的政治建设摆在首位，着力以党建工作高质量推动自然资源工作高质量。坚持党要管党、从严治党，树立“抓好党建是最大政绩”观念，始终把党建工作放在首要位置，以党建工作高质量推动全市自然资源工作高质量。在全系统开展“六个月大学习”活动，落实好机构改革各项任务，高质量完成部门整合、人员融合、工作结合，确保在改革期间工作不断、秩序不乱、人心不散，高质量圆满完成各项改革任务。

“新时代绘就新蓝图，新思想开启新征程”。站在新起点、面对新任务、肩负新使命，漯河市自然资源和规划局党组将全面贯彻落实全省自然资源工作会议精神，排难奋进，开拓创新，圆满完成省厅党组赋予的各项目标任务，为中原更出彩、漯河添浓彩提供坚强的自然资源保障。