浅析转型发展时期煤炭企业档案编研工作的改进思路

摘 要：煤炭企业档案编研工作可为煤炭企业更加科学有效地进行生产和社会活动提供有力保障。本文根据煤炭企业档案编研工作基本现状，尝试分析了企业转型对档案编研工作的具体要求，以及如何通过档案编研为煤炭企业转型发展提供有力支持和关键性决策研判。

关键词：煤炭企业；转型；编研工作

煤炭企业档案编研工作主要表现在煤炭企业的安全生產、经营管理等方面，但由于各方面主客观因素的限制，煤炭企业档案编研工作推进仍较为缓慢，难以为企业发展提供同步性服务。目前，伴随着档案管理水平的持续进步，档案管理人员法律意识的日渐强化，以及转型发展时期煤炭企业的发展趋势，煤炭企业档案编研工作对企业管理产生的意义更加凸显，其在企业备受重视和关注的程度逐步加强。

1 现阶段煤炭企业档案编研工作的不足

1.1 工作质量和水平迟滞不前

多数煤炭企业编研工作较其他行业具有明显差距，编研质量和编研水平一直处于落后状况，其主要表现是编修节奏快、研究跟不上。只要把文件资料和档案进行提炼汇总，就盲目成书，安全失去对材料的研究这一关键程序。许多所谓的编研成果只是收集整理的集合，并没有推敲出对煤炭企业建设发展有用的东西，可以说精华与营养还蕴含在文件资料当中，还没有转化成对企业管理和规划具有指导作用的助力。此类所谓的编研成果基本是煤炭企业生产过程中所留存的原始档案汇编、选编，大量的编研成果都是集合表面工作的初级产品，难以提供能够直观反映领域发展规律的研究成果，编研工作脱离实际，对企业发展没有提供实质作用。

1.2 编研形式单调局限

由于档案编研业务知识不够普及，特别是一些煤炭企业侧重于安全生产，对档案编研工作的积极作用认识不深、对档案编研业务的掌握不够，煤炭企业档案编研工作一般只局限于文书档案编研，对科技、会计等档案的编研开发工作非常滞后，科学技术相关的档案资料和经济管理方面的档案信息或是难以获得开发利用，或是开发利用脱离时效性，已经跟不上发展步伐，从而很难对煤炭企业的长远发展产生应有的社会效益和经济效益，因而档案编研工作对煤炭企业的发展所起到的促进作用十分有限。

1.3 服务效果不够理想

当前正值煤炭企业转型跨越发展之际，体制改革和产业结构发生着前所未有的变化，档案信息的利用尤为重要。作为档案开发利用的基础，档案编研工作为企业提供了最优档案信息服务平台，可是深入到煤炭企业工作实际，对档案资源欠缺积极主动的认真探索和深入研究，编研工作呈现出程式化、机械化的消极状态。

2 现阶段煤炭企业档案编研工作的突出问题

第一，观念意识相对滞后。煤炭行业的转型跨越发展、经营形势变化、环保要求限制等诸多条件对煤炭企业档案工作提出了新的要求。很多煤炭企业特别是国有大型煤炭企业的档案管理工作传统观念很强，从主管领导到档案管理人员都不能认识到档案管理对企业发展建设以及转型跨越进程的直接经济价值，固守“保管者”的姿态，不求研发与进步，档案管理工作因而与企业发展步伐和实际需要脱节，无法应对煤炭企业的转型发展所带来的产业结构变化、产业板块增加、企业管理制度改变以及市场利益最大化追求的需要。

第二，编研基础相对薄弱。许多煤炭企业普遍存在档案人员兼职多、调动频繁的情况，部分档案人员文化水平不高，专业知识缺少，难以掌握编研工作的规律和方法，更多侧重于收集、整理、保管、调阅等日常工作。多数编研人员知识结构单一，面对文书、科技、经济等不同类型的档案难以全面应对并做好开发利用。

第三，工作程序相对脱节。在多数煤炭企业中，档案编研理论跟不上实际工作发展的需要。档案工作者只管进行资料汇集，没有把档案编研作为一门科学去研究创新，致使所谓的编研成果难以应用到煤炭企业实际日常工作中，无法对企业科学技术发展提供应用。

3 促进转型发展时期煤炭企业档案编研工作的对策与建议

煤炭企业转型发展的特殊性对档案工作提出了相应的新要求，面对编研工作的滞后和不足，煤炭企业必须加强改进，创新方法，拓展途径。

3.1 改变思想观念，提高认识程度

将档案编研工作纳入企业重要议事日程，以学习先进档案管理机制为手段，在改进传统档案管理机制的基础上，根据煤炭企业转型发展要求，推进档案信息化进程，建立科学有效并切合实际情况的档案管理机制，以此加大档案开发利用力度。树立较强的档案服务意识，根据煤炭企业阶段性发展的实际需要，以企业内部各项工作推进需求为服务目标，将档案编研成果与服务实效紧密联系起来。档案主管负责人及档案管理部门负责人应该把档案工作的中心适当向编研工作调整，提高编研成果质量，发挥编研效力，使档案工作得到有效激活。

3.2 夯实编研基础，有效促进工作

要大力强化煤炭企业档案基础工作，确保馆藏档案的丰富性，这是做好企业编研工作的物质基础。煤炭企业档案管理部门必须在确保档案安全的基础上充实馆藏，积极收集整理各类档案资料，加强档案集中统一管理力度。只有不断积累企业转型发展进程中的科技、文书、经济以及完备的重点工程进展中所产生的资料，才能为档案编研工作提供强有力的原材料支撑，才能从丰富的资料汇编成果中提炼出煤炭企业所处发展建设时期需要的东西。编研工作的质量直接反应了煤炭企业档案馆藏的丰富程度，也直接与企业管理与发展战略紧密联系。

3.3 强化队伍建设，提高人员素质

档案编研人员是档案管理人员结构的重要组成部分，加强档案编研工作的重要途径之一就是要强化档案人员的职业素养和业务水平。在煤炭企业转型发展的关键时期，随着产业结构的调整和产业板块的变化，必须克服档案员工作调动频繁、兼职档案员与专职档案员的比例失调等诸多不利影响。此外，确保档案工作稳步推进，档案人员须具备爱岗敬业的工作态度，并且具有一定的专业知识结构和文化水平，同时也应具备一定的综合思维能力和系统分析能力。要建立编研工作奖励激励机制，充分调动和发挥档案人员工作的积极性、创造性，从而使档案编研工作更好地为煤炭企业转型发展提供服务。要通过编研工作培训提高人员综合素质，培养一批适应编研工作体系并且能够胜任编研工作的专门人才编研工作人员不仅要具有编研工作专业素养，还要学习与企业相关的各类学科知识，不断提高其专业敏感度以及业务能力。

3.4 科学合理规划，紧密结合实际

要结合煤炭企业转型发展的实际，从开发档案资源、提高服务水平方面出发，杜绝编研工作应付差事的现象。做好编研素材的收集、抄录、积累、整理和提炼，确保资料基础真实准确，加强编研成果的科学性。企业档案部门除单独编研之外，还要与企业各职能部门联合编研，进而整合企业各方面的优势编研资源。为丰富编研内容须最大限度地获取档案资源价值，并利用多种方法途径，以多种载体形式相结合。企业档案人员要熟悉企业馆藏情况，对收集的档案资料进行甄别，去粗取精，针对企业实际特点确定编研方向和课题，进行有目的性的分析研究，针对煤炭企业的生产经营、安全管理、科技研发项目，要通过翔实资料和可靠数据，为领导决策和企业发展目标服务，为煤炭企业转型发展服务。

作者简介

高洁（1982-），女，汉，硕士，辽宁阜新人，2014年毕业于山西大学，山西焦煤西山煤电（集团）有限责任公司档案馆、史志办，馆员，主要从事档案管理及档案编研等方面工作与研究。