法院执行案件直播的创新与尝试——以《“决胜执行难”全媒体聚焦海南》为例

谢虹妃 海南广播电视总台新闻频道

2018年是“基本解决执行难”攻坚决胜的关键时期，全国各级法院不断加大执行力度，从5月开始，最高人民法院新闻局、最高人民法院执行局会同各省市法院，每周组织开展一期“决胜执行难”全媒体直播活动。2019年2月27日，由最高人民法院新闻局、执行局和海南省高级人民法院联合主办的海南春潮 共铸诚信——“决胜执行难”全媒体聚焦海南，对海南省第一中级人民法院、海南省海口市中级人民法院、海南省海口市琼山区人民法院、海南省乐东黎族自治县人民法院的一批执行案件进行现场直播。有60余家新闻媒体共同参与报道，直播持续2个多小时，有1500余万网友在线观看。

一、巧妙的直播结构安排

“决胜执行难”全媒体直播，对整个直播团队而言是一次全新的尝试，全媒体直播，更是全方位，多角度直击第一现场，直观地展示了各地法院的执行工作成效。在直播前，直播团队提前策划，组稿，挑选主持人等等，提前在现场布点，精心调试，多次彩排。直播当天，8路直播信号对一批执行案件开展2小时不间断实况直播，分别对执行案件的法院在执行之前，执行的过程中，以及执行结束后进行现场连线，在海南的海口市中级人民法院，省海口监狱，海南省第一中级人民法院，海口市琼山区人民法院、琼山区红旗镇龙源村、文昌市文城镇、乐东黎族自治县人民法院、乐东黎族自治县千家镇等地，真实的记录整个执行的过程，直播效果显著。直播过程中以短片讲故事的形式介绍案情和主持人访谈的方式，邀请法律专家对案件进展进行解读，为公众专业解读执行过程中的法律问题。

二、现场独特的“聚焦”视角

“执行难”一直是备受关注的话题之一，法院一纸判决之后，被执行人有履行能力而拒不执行，被称为失信被执行人，也就是俗称的“老赖”。“老赖”严重的影响了司法的公信力，现如今老赖不仅被限制高消费，还将面临刑事责任。那么一直以来“执行难”是难在哪里呢？法院执行局的法官又是如何开展执行工作的呢？2个多小时的直播节目中，聚焦五个执行案件，以此展开报道，进行直播连线以及案件解读。

(一)海口市琼山区法院执行干警对一家未办理环评手续却擅自生产经营的家具厂强制停产停业。在此次执行过程中，法院执行人员联合电力、水务部门采取断水、断电等方式迫使家具厂停产停业，对家具厂负责人进行了训诫，告知拒不停产停业的法律后果。该家具厂负责人当场认错，表示不再违法违规生产。

(二)海南省一中院执行干警来到一家侵权KTV，在文化市场行政执法人员的现场见证下，对被执行人点播系统中的涉案音乐作品进行检索，将仍未删除的涉案音乐作品进行技术删除。现场的歌舞厅经营者自愿向执行干警签署了《承诺书》。在执行现场，涉案音乐作品的代理人与执行法官进行了现场连线，对法院的执行工作表示充分肯定和赞扬。

(三)乐东法院启动执行联动机制，强制清场案件，邀请县人大、政协、政法委等各部门相关人员，强制清除涉案土地上的槟榔和芭蕉。现场的被执行人在执行人员耐心的说服教育和强大的执行攻势下，表示对法院执行工作的理解与支持，执行工作得以顺利进行。整个清场过程用时80多分钟。

(四)在海口中院远程视频法庭，执行局、审判监督庭回访服刑人员李某，罪犯李某通过其父亲主动履行了剩余的全部赔偿款项，争取到了减刑的机会。法院同时邀请市人大代表来到现场，观摩了此次回访。

(五)在乐东黎族自治县人民法院刑事法庭，开庭审理一起拒不执行判决裁定案件。当庭判处被执行人有期徒刑一年三个月。

法院执行局的法官现场执行案件，这本身就能够吸引很多的观众，现场执行联动、人大代表、法律专家等他们也都是节目中的亮点，有了他们，执行更加规范合法，他们能够深度剖析“执行难”的问题在哪，以后如何规避类似行为发生，也让执法更加的公开化，透明化。

三、媒体助力“决胜执行难”工作

人民法院对于普通老百姓而言，很多人并不熟悉，也不了解这个法院的执行工作，对于这个职业也会存在着一些偏见和误解，通过直播镜头，也让观众现场见证了执行干警“决胜执行难”的生动场景，这一个个场景起到震慑警示的作用，让老百姓更为切身地感受到了执行的整个过程，也让他们看到了法院“决胜执行难”的决心和努力，大大的提升了司法公信力。媒体的助力，让更多的人能够直观的了解法院执行局的工作，能够感受到法院工作人员在执行案件中的艰辛与不易，为法院树立了良好的形象。同时，也使得老赖得以曝光，这对于其他的老赖也起到了一个催促的作用，让“老赖”无处可逃，感受到压力，自觉履行法院的判决，不再逃避，不再躲藏，起到了报道一案，影响一片的效果，也让更多的人能够懂法，守法，自觉地尊法、用法。据统计，2016年至2018年，海南全省法院共受理各类执行案件12万余件，执行到位金额近200亿元，三年执行案件整体结案率达到93.83%。2018年，全省涉党政机关为被执行人案件474件，申请执行的标的总额为23.35亿元，已全部执行到位。

四、执行案件直播的创新与尝试

电视媒体的直播过程中，现场动用了采立播，航拍机等，这些所带来的丰富的画面，直观的感受，更易于观众所接受，8路记者全程跟踪执行法官现场执行并直播，这是一次新的尝试，也是一次挑战。其实，现在直播的节目越来越多，形式也多种多样，若是做到吸引观众，优质的内容是一个关键，而法院执行的直播活动，就是一个新颖的主题，它把观众接触的最少的，难以见到的场景都一一展现出来，满足了观众的好奇心，直播中多角度、全方位的报道和解析，还起到了普法宣传教育的作用。直播总是有很多的不可预见性，尤其是执行案件的直播，首先，在执行过程中，我们永远不知道接下来会发生什么，没有特定的脚本，依照执行的过程去进行报道，这对现场的记者也是一种考验，不仅是专业上的，还有现场随机应变能力，都有极大的挑战；再则，技术上也是要解决的问题之一，偏远地区直播信号的问题，在KTV包厢里连线的信号是否会中断，现场画面的质量问题等等，现场声音的接收等等，出现问题是否能够及时作出反应；最后，这次的直播活动有60余家新闻媒体共同参与报道，直播时间持续2个多小时，更是增加了直播团队的压力。但是，一切的压力最终都会化成动力，在所有人的努力之下，最终直播活动完满收官。

总之，“决胜执行难”全媒体聚焦海南的执行直播活动，就像是一堂生动的法制教育课，运用现代先进的信息技术，通过直播公开执行案件的全过程，这样全面贴地气的报道，让公众更加理解、支持法院的执行工作，这种顺应时代发展的直播，得到了普遍的认可和肯定，也为全社会营造了良好的舆论氛围。