民办高校思想政治工作队伍培养和激励机制创新研究

梁园，王振利

（青岛理工大学琴岛学院，山东青岛 266106）

1 民办高校思想政治教育工作面临的挑战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次加强高校思想政治工作，并作出一系列重大部署，要求“提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待”。民办高校是我国高等教育的重要组成部分，也是高校思想政治教育工作的主要阵地之一。民办高校在师资、生源、软硬件设施管理上与公办院校都有很大的区别，因此民办高校在思想政治教育工作当中遇到的问题既与公立高校存在共性，也有它们的“个性”。就受教育主体而言，民办高校大学生他们在学习观念、自律性方面普遍不如公办高校学生，对教育和管理的逆反心理更强；民办高校也由于先天办学资源和经验的欠缺，校园文化不突出、不浓厚，思想政治教育工作普遍存在缺位和效果不佳等情况，导致民办高校思想政治工作队伍的培养和激励机制存在的问题特殊，创新难的现象[1]。该文以新媒体为时代背景，以青岛理工大学琴岛学院的思想政治理论教学和思想政治教育工作队伍建设为研究对象，探讨如何发挥民办院校优势，对互联网思维与思想政治教育工作机制进行深度融合，完善思想政治队伍培养和激励机制，为民办高校教育管理部门深化思想教育工作提供决策参考。

2 当前民办高校思想政治教育师资机制的现状

高校思想政治教育工作主体要素分为教学部门和管理部门。其中教学部门主要由基础部专职思想政治理论课教师承担；管理部门主要有团委、学生处、宣传部门等相关部门，主要承担者为辅导员，他们都是思想政治教育的主渠道[2]。当今信息互联网技术不仅更新了大学校园各种信息化基础设施建设，更是推动了校园各层面结构的变化。

高校思想政治课以公共课为主要授课形式，授课教师与学生的联系仅限于课堂，授课内容往往 “重理论，轻实践，更新慢”，无法将新近政策讲话与当下高校热点相结合，致使理论解读不足，课程的时效性和针对性不强，这是公办、民办高校思想政治教育课堂都存在的问题之一。此外，民办高校办学时间相对公办院校短，教师队伍大多都是青年教师，授课师资和学科素养不如公办院校雄厚，公办院校专家型教师更多，在教学策略上更灵活，知识体系更连贯。

民办高校2021年在校人数预期达到800万人，五年的平均增长率为4.9%，但目前民办高校的日常思想政治教育工作仍然主要依靠辅导员。琴岛学院约16 500名在校生，对74名在职辅导员进行访谈，其中副主任级别4名，占在辅导员总人数的5.4%，在职5年以上辅导员27名，占辅导员总人数的36.0%。此外还调研了同等水平的某省师范二级民办学院辅导员任职状况，在校生约15 700人，专兼职辅导员共71名，其中在职5年以上辅导员19人，占总数的27%。以上

数据可看出，两所规模相近的民办高校，辅导员数量和结构相似，有着比较明显共同特点——虽然基本能满足辅导员队伍建设配比要求，但晋升通道少，中层力量薄弱，远远低于50%的比例，辅导员队伍不稳定。而且很多辅导员并非思政专业毕业，没有完整的思想政治理论体系，教学也能力参差不齐。

3 民办高校学校思想政治教育队伍的优化与创新

思想政治教师师资培养、教育人员配备不足、辅导员定位与发展等问题是民办高校思想政治教育工作特有的问题，因此针对性的系统培养思想政治教育队伍是民办高校思想政治教育工作发展的内在需要[3-5]。该次研究以民办高校思想政治工作和学院的管理特点——自主性和灵活性为依托，对思想政治教育工作提出了以下调整补充的建议。

（1）民办高校行政管理方式相对于公办院校更灵活自主，在考核激励制度方面可以充分发挥优势，根据该校的实际情况制定可行的考核激励制度。在搭建人才梯队的工作中，自2018年琴岛学院尝试实施辅导员岗位四级聘任制，分别为一级专职辅导员、二级专职辅导员、三级专职辅导员、四级专职辅导员。该分级聘任办法与原有辅导员思想政治教育序列职称评定办法互不冲突，是在原有职称评定基础上的职级细化分级。有利于明确辅导员职责与定位，平衡一线辅导员的管理职能与教育职能的关系，让辅导员清楚自己的定位，更有针对性地开展思政工作。在思想政治教育工作考核评价方面，分为三个部分：第一部分是学生自身表现，包括起学业成绩及思政类科目分数，第二部分包括系部对思政导师日常工作的监督考察，第三部分是受指导学生对于该思想政治讲师的评价，给予优秀思想政治导师荣誉与津贴奖励。

（2）采用聘用制增设思想政治讲师团，填补思想政治课教师人员不足的情况。思想政治讲师在辅导员和学生工作岗位教师中进行招募，通过面试、试讲以及政治思想考核进行筛选；统一对聘任的思想政治讲师进行新媒体技术的培训，要求掌握网上收集资料和处理舆情的能力；统一组织公开视频课的选报，扩大选课种类，增加心理学和教育学的课程培训，要求讲师定期上报公开课学习情况，定期对学生听课效果进行考察。在对讲师的定期培训课程中引入互联网思维，使其转变工作思维模式，调整课程架构，思想政治讲师的教学任务将以学习主体的需要为主，在于发现问题，将热点与思想政治理论结合阐述，引导式探讨，帮助学生整理碎片化信息，参与到“三观”体系的搭建中，保证教育效果，完善其人格。另外，还可借助公办院校资源，聘请公办院校退休思想政治教师为学院专、兼职思想政治导师，加强思想政治教师人才队伍培养。

（3）在学院内设置辅导员学院，制定辅导员培养大纲，根据培训定期进行相关检验、考核，参加授课、宣讲及参赛的数量和质量可作为辅导员的思想政治教育工作效果的评估标准。并利用民办高校的企业人脉资源邀请国企干部或骨干来校进行讲座培训，培训组织以辅导员学院为主，面向辅导员和学生干部，助力解决青年学生成才情感与情怀、思想与思维、知识与见识、想法与办法四个问题，使高校思想政治教育有实践支撑，个人理想与民族国家责任相契合。

（4）针对民办高校大学生政治学习的自主性不足、基础薄弱等问题，学校需要主动积极地进行督促和考核。思想政治学习进行学分制改革，纳入学分体系，每学期两学分，包括平时成绩（各项出勤、宿舍卫生等），课堂成绩（班会），共大一、大二两学年。此外，思想政治管理部门联合统一做出课程设计，课程形式采用新媒体技术，不再拘泥传播形式和时间，利用微信公众号和微博进行授课和宣传，设计学习考核的小程序，打造一个统一开放的在线可学习、可交流、可考查的互联网学习系统，同时直接发展成为思政工作的宣传平台，反馈和系统数据结果也有利于思想政治管理部门的统计和考核量化。

（5）发挥文化育人的功能，构建心理健康教育服务体系。民办高校由于建校历史短，校园文化积淀不深厚，所以图书馆和社团等具有文化功能的组织在校园文化建设方面更应该发挥自身优势，推广文化宣传，举行特色活动，使“小型活动常态化，中型活动社团化，大型活动渐次化”，通过活动加强对主流文化的宣传，对民办高校学生进行文化价值引导。并且在各系部建立以辅导员为主，学生干部为辅的心育部门，提高队伍的整体素质和心理技能，增加沟通的技巧培训，使思想政治教育工作更能“入人心”。

4 讨论与思考

思想政治讲师设置激发民办高校思想政治教育教学和管理教师参与大学生政治工作的积极性，扩大民办高校的德育队伍，解决民办高校思想政治教育缺乏合力的情况，密切行政管理层和学生的联系，推动“全员育人”的落实和深入推进。辅导员的分级聘任与培养有成熟的条例支持，拥有具体可操作的制度与考评方法，避免其工作流于形式，为民办高校辅导员未来发展奠定坚实保障。当然，思想政治教育的师资培养和激励机制建构只是针对解决思想政治教育工作所遇的部分问题，提高民办思想政治教育工作的实效性还需要充分发挥其灵活自主的行政管理优势，构建行之有效的适合该校特色的培养激励机制。新媒体技术与教育融合是大趋势，民办高校思想政治教育工作应以此为机遇，改变工作的形式和人员培养方式，建立新的师资教育平台，促进政策和技术相结合，探索出一套具有鲜明特色的学生思想政治工作新思路、新策略。