民办高校深化产教融合的路径探析

2019-03-22朱惠娟丛玉华

创新创业理论研究与实践 2019年2期

朱惠娟，丛玉华

（南京理工大学紫金学院，江苏南京 210023）

2015年10月，教育部、发改委、财政部联合下发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，指出“推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合、校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力”[1]。党的十九大报告指出“深化产教融合、校企合作”后，2017年12月国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》，标志着产教融合上升为国家教育改革和人才开发的整体制度，成为我国高等教育分类发展、内涵发展、转型发展、协同发展的基本方式。对于民办高校而言，通过产教融合机制实现转型发展，培养更多符合经济社会发展需要的应用型创新人才已成为必然选择。

1 民办高校产教融合探索

民办高校市场意识更敏感，办学机制更加灵活，对地方和行业企业的依赖性更强。在产教融合的大背景中，独立学院做出了很多极具创新性的探索。

（1）与当地领衔企业共建企业学院。绍兴文理学院与绍兴市创意企业金德隆文化创意园合作，联合共建绍兴文理学院创业学院金德隆分院。双方将共同实施创新创业教育，共同制定创业学院人才培养方案，共同建设一支高素质的创业导师团队，共同提供形式多样的创业实践活动，共同争取设立大学生创业基金，为优秀大学生创业项目提供资金扶持，促进大学生创业项目孵化和创业企业发展等方面展开合作，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

（2）围绕当地主导优势产业建设学科专业集群，提升核心竞争力。厦门理工学院学校紧密对接厦门及周边区域的支柱产业和新兴产业，基本形成了机械装备、光电信息、新材料、城市建设与环境、软件与信息服务、设计艺术、文化传播、数字创意等专业群，涵盖了工、理、经、文、管、艺等学科，逐步形成“强工程、大文化”的专业布局。

（3）校企共建产学研用集成平台，促进企业在产教融合中发挥重要主体作用。烟建集团采用“企业向学校订单培养” 模式，学校的学生就是企业的准员工，学校与企业共同管理，共同制定培养方案，企业的技术骨干人员与学校专业教师共同完成教学任务，针对性培养适合该企业需求的员工。企业根据人才的需求，人力资源配置计划，与学校签订“订单”培养协议，对学生实行量身定制，加强人才培养的针对性，企业和学校商定教学计划，课程设置，实操标准，实行企业冠名制，实现招工与招生同步，教学与生产同步，实习与就业同步。“订单教育”有效地保障了学生就业，使学生进校后就有归属感，也使教学更具有实效性，实现以就业促招生，以招生促发展的格局。

（4）与区域经济社会深入融合。许昌学院多年来坚持立足地方、服务地方的办学宗旨，先后与许昌市教育局、长葛市人民政府、鄢陵县人民政府、许继集团、黄河旋风股份有限公司等地方政府、企业签署合作协议，与瑞贝卡集团合作举办许昌学院瑞贝卡学院等，有效地促进了学校与区域经济发展的紧密结合，在促进地方经济社会发展中实现了学校各项事业的快速发展。

（5）吸收国际应用型高校的建设经验。吸收国际经验进行本土化改造，为当地企业“走出去”提供服务支撑。无锡商业职业技术学院服务“一带一路”，探索海外办学新模式。2010年起，学校和中国民营企业红豆集团开展合作，共同建立柬埔寨海外应用大学。2012年和红豆集团联办西港培训中心。

2 产教融合中存在的问题

民办高校产教融合意愿十分强烈，但产教融合现实与期望反差还是较大的，究其原因主要有以下几点。

（1）政府的作用有待加强。政府在产教融合中，虽然有政策的指引，但在各个主要环节的配套制度制定、法制化建设以及监督评价机制等方面还有待加强。

（2）企业的主体作用没有充分体现。企业在产教融合中，在拓宽参与途径，深化“引企入教”改革，开展生产性实习实训，推进协同创新和成果转化，强化企业职工在岗教育培训，发挥骨干企业引领作用各个方面都做了自己的努力，但企业以盈利为主，虽有政策导向但在制度和法律不足的情况下，企业的权利和义务没有明确划分，监督管理体制不健全。另外，对民办学校的地位会带有偏见，所以会出现行动力不足的现象，为学校提供的资源并不理想，提供的资源主要是实践设备、实习实训场地、师生建设资金、学生实习岗位等，但多为短期合作，没有形成科学深入的合作模式，也并没有长效机制。

（3）民办高校教育体制较固化。民办高校在产教融合中，在将工匠精神培育融入基础教育，推进产教协同育人，加强产教融合师资队伍建设，完善考试招生配套改革，加快学校治理结构改革，创新教育培训服务供给中不断探索和推进。但因民办高校的特点是：一是办学经费来源与投资主体单一，在办学过程中要提高学生的培养质量，又要承担自身发展的经济压力；二是教育模式单一，大部分沿用传统的教育理念和机制，在创新教育领域起步较晚，在科研和学术方面并不活跃；三是政府支持不足，民办高校所能获取的资源相对于公办院校差距非常大，在促进高校发展的很多领域积累较少，较难突破。因此在产学融合中合作对象多为中小企业，中小企业能提供的相关资源有限，管理机制不够规范，合作关系有一定的不稳定性，即便是与大企业有所合作，也是流于浅层次，关系比较简单。

3 深化产教融合的路径

（1）政府的支持与保障。产教融合不是企业和高校两方的融合，而是政府、企业和高校三方的合作，政府在产教融合中至关重要，一方面可以引导和激励企业走人才战略，节省人才培养成本；另一方面可以让高校提前认识市场，由市场来引导人才培养的方向。在这个过程中，实现企业和高校双赢。为保障产学融合，取得理想的效果，政府要提高民办高校的社会地位，制定出具体的制度规范企业和高校的合作行为，制定相应的法律来保障各方利益，对企业和高校进行有效的监督和提出科学的评价。

（2）企业主动性的提高。企业在产教融合中，要承担企业的社会责任，注重人才战略，充分认识校企合作的作用，充分利用高校的教育培训、人才输出和创新资源，找到更适合自己的方式，提供实习实训等软硬件资源，参与到高校人才培养和教学环节，积极推进高校创新教育并进行创新成果转化，通过高校教育加强企业职工的培训提高。

（3）民办高校自身的改革。民办高校要充分认识到自身的特点，从下面几个方面来寻求自身的发展：首先，多途径获取经费来源，打造自身特色，吸引社会投资，争取政府补助，开展社会培训；其次，改革教育模式，通过与企业合作进行应用性人才培养，利用自身资源面向社会开展非学历教育。考虑到持续性发展，在与企业合作过程中，选择优质企业，展开长期合作。