坚持规范管理 着力推进幼儿园内涵发展

幼儿的成长需要良好的园所环境，规范管理有利于维护幼儿园正常的保教秩序，保证幼儿园各项工作有序进行，使幼儿在有目的、有计划、有准备的环境中获得身心和谐健康的发展。

2018年出台的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《意见》）中也强调了幼儿园规范管理的重要性，《意见》在总体要求中指出：“坚持规范管理。遵循幼儿身心发展规律，实施科学保教，健全治理体系，堵住监管漏洞，完善学前教育法律法规，实现依法依规办园治园，促进幼儿健康快乐成长。”规范管理不仅能规范幼儿园教师教育教学行为，更能促进教师在教育教学实践及研究培训等活动中获得专业成长，从而推动幼儿园保教质量的有效提升。作为区级学前教育业务管理与指导部门，我们明确了规范管理是幼儿园发展基础的共识，坚持促进幼儿园均衡、优质、内涵、特色发展的总基调，认真贯彻落实《意见》及《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》等文件精神。我们通过加强幼儿园精细化管理、课程建设、游戏活动、园本教研等方面的实践研究，强化指导与服务，以期推进本区域各类幼儿园在规范基础上的内涵发展。

一、实施精细化管理，促进幼儿园特色发展

推动幼儿园精细化管理是提高管理效能的客观要求，也是提高其教育质量的重要保证，是促进教育发展的有效举措。我们积极尝试提升本区域幼儿园实施精细化管理效能的有效策略，如：组织开展各类园长跟岗培训、提高培训，开设园长论坛、经验交流等学习分享平台，提升园长们的管理水平，优化园所管理。同时，我们通过定期全面督导、不定期常规视导、等级幼儿园评审复查、年度目标管理等形式督促各类幼儿园结合实际，关注细节，切实落实精细化管理的要求，促进幼儿园规范发展。

1.卫生保健工作规范细致。我们要求幼儿园牢固树立“健康第一、预防为主、防治结合”的思想，严格执行“规范流程、细化管理、关注饮食”的卫生保健工作12字方针，始终把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作首位。如注重幼儿饮食的营养规范，午餐遵循“荤素类搭配、粗细类搭配、主副食搭配”的原则，适当增加海产品；午点坚持“点心、水果套餐式”等要求。我们通过对幼儿园制度执行情况的严格督查，确保幼儿园卫生保健工作得到更加科学、规范的发展。

2.教师队伍建设常抓不懈。我们要求幼儿园从细节入手，从岗位入手，从教师入手，坚持多渠道、多层面抓好师资队伍建设：其一，立足常态，夯实基础，重视常规，规范教师一日活动操作流程；其二，通过师徒结对、有效教研、比赛竞技等形式，强化教师间的互帮互助，提升能力；其三，坚持以研促教、以研促优，通过开展园本教研、片区教研、城乡幼儿园手拉手等丰富多彩的教研活动，促进教师在充满挑战的实践和反思过程中得到迅速的成长，进而促进幼儿园保教质量的全面提升。

3.幼儿园课程结构不断优化。优化课程结构，是提升保教质量，促进幼儿全面发展的举措之一。我们要求幼儿园根据园所实际，将基础性课程、选择性课程和特色课程进行合理分布、科学组合，打造出具有园所特色的多元课程体系。我们希望幼儿园在优化课程结构时，做到：扎实落实基础性课程，保障幼儿均衡发展；精心挑选适宜的选择性课程，张扬幼儿个性；积极提炼特色课程，彰显园所文化。我们希望幼儿园通过前瞻的课程设计，丰富的课程架构，扎实的课程实施，保障幼儿在园的生活品质，推动园所的特色发展。

4.家园社区密切联动。善用家庭、社区教育资源，加强多方共育促幼儿发展是新时代的要求。我们在全区倡导建立幼儿园、社区、教师、家长、孩子“五位一体”的共育机制，鼓励幼儿园采用多种方式加强家园社区合作。如：通过教育管理信息公开，增强家园联动的工作互信；通过制度保障，推动家长参与幼儿园教育和管理工作的积极性；借力家长、社区资源，不断丰富幼儿园课程内容，促进幼儿园的深化发展。

二、推动课程建设，促进幼儿个性化发展

推动幼儿园课程建设是我们在教育管理与指导过程中的重点工作，也是幼儿园教育工作的核心。幼儿园只有通过设计和实施适宜的幼儿园课程，才能让幼儿得到适合的教育，才能帮助幼儿在适合自己的教育过程中获得个性化的发展。

在课程建设和课程管理过程中，我们首先规范幼儿园课程资源的选用，要求幼儿园根据园情选用由省专家委员会审定的相关资源，保证幼儿园课程资源使用的科学性。我们通过幼儿园课程理论培训、课程方案审议、课程实施研讨等活动，提高园长、教师的课程建设意识，通过园、片、区各种形式的教学研究活动提高园长、教师的课程研究能力和执行能力。

1.优化教育环境。环境是幼儿发展的资源，幼儿只有与环境交互作用，才能获得发展，环境即课程。在环境课程建设方面，我们倡导幼儿园做到：其一，因地制宜，合理利用空间。将幼儿园有限的空间最大化、功能化，把每个角落都利用起来，如：合理利用每层楼走廊角落、栏杆、柱子、水管、消防栓等，将固定单一的空间变为动态、多功能的环境。其二，立足本土，彰显特色文化。根据幼儿园地域文化和园所特点，创设室内外活动环境，如：每层楼一个主题，每个班一种主打元素，在突出环境特色的同时实现与课程的交融。幼儿园环境创设不容忽视，它能整合资源，推动传承与发展，不断彰显和提升幼儿园课程文化特色。

2．推进课程园本化、游戏化。课程建设的最终目的就是让课程更适合自己幼儿园的孩子。我们坚持研究园所课程实施的条件、资源，研究目前使用的幼儿园课程资源体系在实施中的问题，并提出园所课程调整策略，制定出园本化的课程实施方案与班本化的课程计划。由于教师能力的限制，现阶段多数幼儿园还不能全面、自主、科学地设置园本课程，多是依托经省专家委员会审定的幼儿园课程资源体系，作为“拐棍”来逐步推动课程园本化进程。在课程实施过程中，我们首先确保基本的游戏活动，同时努力把游戏理念、游戏精神渗透到课程实施的各类活动中，让课程更生动，更丰富，更有趣，更加适合幼儿。推进课程游戏化，也是避免幼儿园课程“小学化”的举措。

3.提升课程研究能力和执行能力。幼儿园大部分青年教师工作时间短，经验不足，专业能力有限；中年骨干教师有经验、成熟、专业能力较强，但对课程建设的重要性认识不足。幼儿园课程建设需要在分析幼儿园不同年龄教师基本情况的前提下，通过组织有计划的研究活动和园本研训平台的实施提升教师们的课程研究能力和执行能力。在推动幼儿园课程建设过程中，我们成立由园长、教研组长、骨干教师组成的课程研究团队，围绕园所课程实施方案、计划、安排的制定和落实进行研究和探讨。我们审议幼儿园课程计划，对幼儿园课程管理、课程设置、一日活动安排、各环节活动实施进行常态化、针对性的指导，以幼儿园各环节活动为研究场，通过观察研究、课例研究、案例研究等形式不断提高教师课程的研究能力和执行能力。

三、落实自主游戏，促进教改的深入发展

游戏是幼儿最适宜的学习方式，游戏也是幼儿最喜欢的工作。倡导游戏理念，倡导课程游戏化、游戏课程化是课改适切的方向。幼儿园扎实落实游戏基本活动，是规范幼儿园教育行为，克服幼儿园“小学化”倾向的有效途径。幼儿自主游戏的过程是幼儿主动学习的过程，我们通过幼儿自主游戏的观察研究和实践指导，力争让教师和幼儿在游戏活动中得到共同的成长。

1.解读自主游戏内涵。为了让幼儿园教师真正理解幼儿自主游戏的含义，我们让教师们走进游戏区，像孩子一样自由地游戏，让老师们亲身体验自主游戏的乐趣，从内心认同自主游戏。同时，结合研究、培训活动，组织全区骨干教师观摩优质幼儿园开展的幼儿自主游戏活动，让老师们现场感受自主游戏的魅力，让老师们真切地感受到：自主游戏既是幼儿自主学习的过程，又是幼儿获得快乐体验的过程。

2.保障自主游戏时间。为保障幼儿自主游戏的顺利进行，我们倡导幼儿园调整一日活动时间，将每天区域活动时间增加到40分钟以上，户外活动则确保有1小时自主游戏时间。经过实践，我们发现，这种调整让幼儿的游戏活动更完整，更具有延续性，更能促进幼儿全面发展。

3.创设自主游戏条件。全区各类幼儿园为了更好地支持幼儿自主游戏活动，都积极创造条件，或扩大幼儿游戏空间，或投放大量开放性的游戏材料。有条件的园所还增设幼儿美工室、科学发现室、儿童厨房、木工坊、图书吧、建构室等功能室或公共区域；也有幼儿园创设有以交流合作为主旨的角色游戏区域，有以智力开发为主旨的建构游戏区域，有以释放天性为主旨的野趣游戏区域，有以体能锻炼为主旨的运动游戏等等。

4.自定自主游戏规则。规则是游戏得以顺利进行的有效保障。为了培养幼儿的规则意识、责任意识，教师们非常注意引发幼儿的自主性，通过组织幼儿开展讨论，由他们自己自主制定规则，自主监督执行规则，根据情况变化自主调整游戏规则。让幼儿自主制定规则，既增加了他们的自律性，保证游戏顺利开展，同时也促进了幼儿初步规则意识的形成。

5．打破游戏场地界限。在观察中我们发现幼儿园开展游戏活动时，游戏器械和材料没有交叉搭配，幼儿游戏时受器材固定摆放的局限，创意受到制约。为了更好地激发幼儿的游戏创意，教师们尝试打破场地的界限，打通室内外活动区域，放开班级之间活动区域的限制，允许器械、材料随意混搭，允许不同年段班级区域共享。同时，还尝试提供材料收集站和空场地等，给幼儿更多自主、自选机会，也给了幼儿更多创造的机会。

6.强化自主游戏观察与评价。观察和评价游戏始终是推动师幼共同发展的重要途径。我们要求教师对幼儿游戏过程、游戏行为进行观察并客观描述、真实记录，撰写观察手记或者学习故事，帮助教师读懂幼儿，提高了教师自身对游戏的观察能力、识别能力，提升了教师自身介入游戏的水平以及创设适宜游戏环境的水平。在幼儿自主游戏活动前、后的谈话活动中，教师组织幼儿对自己的游戏作计划、分享和自我评价，引导幼儿分享游戏所带来的喜悦和讨论解决游戏中遇到的问题，从而帮助幼儿形成规则意识，提高解决问题的能力；帮助幼儿重新建构新的经验，让幼儿在自主游戏中得到有效的发展。

四、支持园本教研，促进教师专业发展

教师是幼儿园规范发展的第一资源。幼儿园提升保教质量必须加强教师队伍建设，提高教师专业化水平。“教、学、研”同期互动的园本教研模式，能有效助推幼儿教师的专业成长。为此，我们发挥幼儿园教研网络的作用，加强园本教研指导，构建一体化发展的研究学习模式。我们通过区级教研积极引领、片级教研承上启下，加强区域教研交流活动，扩大参与面，强化互动研究，提升教研实效，有力支持了园本教研的扎实开展，也促进了教师的专业化发展。

1．改进方式，引领园本教研。我们注重改变教研方式，采取有效的措施来引领园本教研的开展：其一，加强学习，持续提升教研员自身素养。通过优化教研工作策略和方法，努力提供高品质的指导、研究和服务。其二，建设队伍，着力培养骨干教师。根据本区域幼儿园教师队伍实际，搭建各种平台，精心打造骨干教师团队，让她们支撑和引领园本教研。其三，教研人员参与园本教研全过程，针对园本教研流程中的问题进行具体指导。参与园本教研活动时，教研员尝试冷静观察、耐心倾听、滞后建议，逐步放手引发教师主动研讨，协助教师提炼草根智慧，隐性推进研究进程，积极营造教师自主教研氛围；同时，有针对性地对骨干教师进行个别指导；活动后，及时梳理问题、经验及反思等材料，供其他园所参考，做到指导与培训、培养、解剖麻雀相结合。其四，拓展园本教研形式，引领各层面教师专业发展。本区域部分幼儿园园本教研的形式是以学习研讨、课例研究为主要形式，这对解决新任教师的专业成长问题是有效的，但对骨干教师的培养而言，着力不够。针对这一状况，我们两者兼顾，通过问题诊断研讨、案例分析研讨、读书分享等形式，为不同层面的教师搭建不同的专业发展平台。

2．统筹联动，分层推进园本教研。为了更好地推进全区教研活动的开展，我们根据不同幼儿园的情况采取统筹联动、逐步分层推进的方式，加强对幼儿园园本教研活动的指导与服务：其一，对于本区域部分新建村级幼儿园和民办幼儿园，我们采取送教下乡、送研进园等形式，在这些幼儿园中播撒园本教研的“苗”，经过后期不断的培植，使其成长为园本教研的“林”，逐渐形成良好的园本教研氛围。其二，对于本区域部分园本教研已经起步的幼儿园，我们采取师徒结对、城乡结对、互助共同体等扶持的方式推动园本教研的有效开展。其三，对于本区域部分园本教研有一定实效的幼儿园，我们组织幼儿园运用多种教研手段和资源协同开展园本教研活动，通过不同研究手段与资源的共同作用、优势互补，在单位时间内实现研究成效的最优化，使得教师获得更好的发展。其四，强化资源共享，组织全区教师观摩本区域优质园所的园本教研展示活动，学习其先进经验。园本教研展示活动以园本教研经验介绍、现场园本教研活动观摩、现场研讨及多媒体网络教研互动、专业引领等形式，让优质园所展示有效教研过程和成果，发挥示范、引领、辐射作用，实现对全区域各类幼儿园园本教研活动开展的有效推进。

规范幼儿园保教行为是基础，幼儿园均衡、优质、内涵、特色发展是目标。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我们将强基固本，通过对幼儿园规范发展的引导，通过对幼儿园课程建设、教师队伍建设和园本教研等方面的有效指导和服务，不断深化教育改革，不断提升本区域学前教育发展水平。