出版产业中出版资源的优化配置

滕 芸

（贵州教育出版社，贵州 贵阳 550081）

一、出版产业和出版资源配置的关系

出版资源是指在出版过程中所有组成因素的集合，而出版资源配置则是指将出版资源按照特定的方法做出调配，以达到出版利润的最大化。犹如一台设备的各个齿轮，只有大小齿轮互相嵌合，设备才能以最小的电力消耗发挥出最大的功效。

出版产业和出版资源配置有着密切联系，主要在于两个方面：

一方面，出版资源配置可以分为资源初始配置和资源再配置。资源初始配置是指生产要素在初期的时候在部门间、企业间的分配，而资源再配置是指在资源初始配置后，各类资源在部门间、企业间的流动及重组。在一般情况下，出版资源的初始配置会形成出版产业结构，而出版资源的再配置是对出版产业结构的调整。

另一方面，出版资源对出版产业来说极其重要，是出版产业的命脉关键。在出版资源中：人力是出版活动中的“大脑”，保障出版的顺利进行；选题是出版活动中的“灵魂”，为出版物提供实质内容；资本是出版活动中的“血液”，使出版业得以生存与发展。由此可以看出，出版资源对于出版产业来说就像人体中的各个器官，各自分工且相互协调，使出版产业得以发展。出版资源的配置是否合理，影响着出版产业的发展规模。

当然，出版产业也并不是纯粹处于被动之中，它也会反过来对出版资源的配置产生作用。一方面，出版产业是出版资源的大环境，没有了出版产业，出版资源就只是单纯的“人”“钱”“书”，甚至只是一串字符。另一方面，出版产业的发展也会影响出版资源的配置，在一段时间内，出版资源的配置会依赖于出版产业的发展，并与其发展状况相适应。

二、出版资源配置和出版产业存在的问题

目前，国家出版产业蓬勃发展，但出版资源配置由于其自身的稳固性，逐渐不能与出版产业相适应，因而出现了一些冲突。其中，出版资源配置和出版产业都存在各自的问题。

（一）出版资源配置存在的问题

1.出版资源的总量并不充足。虽然我国每年出书的数量很多，位居世界首位。虽然“量”很大，但“质”并没有跟上。我国出版资源的总量并不充足，出版技术和人才数量同发达国家相比仍存在一定差距。

2.出版资源的配置不合理。在出版产业市场上，同时存在着“难出书”和“滥出书”的现象，高品质的书籍发行很少，低品质的书籍发行太多。

3.出版资源严重浪费。在出版产业市场上，不但有着数量众多的出版单位，而且还有很多低质量的内部报刊，导致出版资源严重浪费，产生了大量的“隐形”损耗。

4.出版资源创新意识薄弱。长久以来的计划经济致使出版资源创新意识薄弱，选题互相撞车，产生了大量低水平的“雷同卷”。

（二）出版产业存在的问题

1.出版产业供需失衡。在很长的一个时间段内，我国的书籍需求量一直保持在水平线上并未变化，但书籍的发行数量却呈爆发式增长，造成数量供过于求，导致出版资源浪费。

2.旧体制的阻碍。由于长久以来的计划经济，出版方的垄断性阻碍了市场竞争，致使出版单位在市场中不能实行“优胜劣汰”，出版资源不能进行优化配置，从而造成质量水平低下的出版物被大量发行，最终造成出版资源浪费。

3.出版产业的同构化。产业同构化是指在产业结构的变动中出现的地域结构的高度相似趋势。比如说，很多城市都有自己的教育社、出版社等，它们的名称、结构等都高度相似。在短时间内可以使得产业快速发展，但从长期来看会使得资源配置的效率变得低下，进而严重阻碍经济产业发展。

4.出版单位的素质缺陷。很多出版单位并没有找准自己的正确定位，缺少自身特有的风格特色，总是着眼于眼前的短期利益，盲目追风、蹭热点，存在剽窃现象等，忽视了自身水平与出版质量的提高。

三、出版资源优化配置的目标

“优化”是指采取一定措施使其变得更有效率，是一个完善的过程。出版资源优化配置是使出版资源配置变得更加协调的状态，优化配置的目的是降低不必要的成本，提高资源配置的效率。出版资源优化配置的目标有三个：

（一）调整出版业的产业结构

通过调整出版资源在出版、印刷、发行三个部门间的配置及利润切割，使出版物内容更加丰富。通过对出版资源进行优化配置，从而打破贸易壁垒，进而在全国建立出版发行中心，最终调整出版业的产业结构。

（二）促进出版产业发展

对出版资源进行优化配置，可以促使出版资源的集中，进而培育大型的出版组织，推动出版经济的转变，最终促进出版产业的发展。

（三）增强出版业的经营能力

对出版资源进行优化配置，可以打破传统出版产业的格局，将传统媒体与新媒体融合在一起，共同合作发展，提高出版单位的运营效率，从而增强出版业的经营能力。

四、如何优化出版资源配置

目前，只有出版产业能够取得进一步发展，才能解决当下出版产业和出版资源所面临问题。我们需要从问题出发，结合优化目标，进而发现对出版资源进行优化配置的有效方法。

（一）加强宏观调控

由于出版产业在市场经济中所存在的问题是市场经济本身不可修复的，因此政府应当对出版产业加强宏观调控。在市场经济中，市场对资源配置的优化起主要作用。然而尽管市场机制的调节可以解决微观平衡，却不能够解决宏观平衡。出版业是国民经济中的产业之一，自然应当处于国家宏观调控之中。由于出版业对青少年成长、舆论导向等起着重要的作用，因此，国家不仅要加强对出版产业的宏观调控，而且应当对其高度重视。

（二）调整产业结构

对于一个产业来说，其产业结构对资源配置的影响颇深。出版业是国民经济的重要产业之一，应当加强出版业的产业化，打破出版资源的地区垄断，从而形成统一的全国市场。

由于出版业自身所存在的“同构化”问题，各地的出版单位不仅存在着高度的相似性，而且数量繁多，甚至还形成了各自的“贸易壁垒”，导致出现供过于求、重复出版等问题，造成了出版资源的浪费。因而，必须“先破后立”，打破当前局面，不仅要淘汰重复建设的出版社以及低质量的出版社，而且还应当调整出版结构，完善市场经济的调节机制，鼓励优胜劣汰，使得优质的出版单位具有更多的出版资源，进而实行企业兼并，以优质出版单位为核心，融合成为一个集团，走大规模的集团化道路[1]。

值得注意的是，出版单位在走集团化道路的时候，不能纯粹以资本的多少进行兼并。要知道在当今的市场上，核心的竞争力并不是资产的多少，而是企业技术含量的高低与人才创新能力的强弱。如果出版产业在科技含量与创新能力相同的情况下进行兼并联合，拥有较多的资本可以增加出版业的效益。但如果没有较高的技术含量与人才创新能力，盲目兼并扩张，会使出版资源造成更大浪费。

（三）参与国际出版活动

随着经济全球化与世界贸易组织的加入，我国已正式与国际接轨。面对庞大的国际市场，出版业正面临着前所未有的机遇与挑战。在知识版权时代，我们应当积极参与国际出版活动。

如今，我国出版业的进出口贸易日益频繁。其中，版权贸易和出版物都呈逐年上升趋势。然而同发达国家仍存在一定差距。据统计，2017年我国引进版权18120项，输出版权13816项。可以看出，我国出版物的输出版权还有很大的潜力空间尚未开发，我们应当重视国际市场，积极开拓。在知识版权时代，我们应当重视图书版权的引进，与国际出版业进行积极交流，促进我国出版业与国际接轨，将国际先进文化引进来。同时弘扬民族文化，发行优秀作品，将国家优秀传统文化输送出去，使世界更全面地了解中国。将目光盯在海外市场，通过与国际出版业的合作，开拓国际新领域，有计划地将我国出版业打入国际市场。

（四）提高出版资源的利用率

当今时代，是知识经济的时代。知识经济对于出版业来说，既是机遇，也是挑战。由于知识经济的特征是信息，而出版业又是一个高信息产业，因此随着知识经济时代的来临，出版业瞬时处于一个充满潜力的发展空间之中。

然而同时，出版业也是传统产业。从出版业的结构来说，它缺少知识含量和高新技术。而由于出版业缺少相应的技术含量，导致出版业的产业效益较为低下，因此，应当提高出版资源的利用率。主要有下面几种方法：

1.加入高新技术。科学技术是第一生产力，要加强高新技术的运用，从而提高出版业的效益。

2.利用高新技术优化出版产业结构。掌握多媒体光电技术，将纸质出版物与新媒体相结合，打破媒体间“各自为政”的格局，不仅可以使得多种媒体合作发展，还可以使传统出版业能够跟上新时代的步伐，提高出版资源的利用率，使传统出版业能够进行“多元经营”，最终提高产业效益。

3.资产重组。资产重组是资源配置的一种方式，而资源优化配置是资产重组的目的。出版业可以通过资产重组引进高新技术，不但可以提高技术含量，还可以改善出版业的资本结构，从而提高出版业的产业效益[3]。

4.人力资源的合理配置。目前，高新技术就是先进的生产力。资本是经济发展的影响因素之一，但并不是最重要的因素，经济发展的决定因素在于先进的高新技术应用。当今时代是知识的时代，出版业只有最大化地利用高新技术，才能提高产业效益，而这只有通过人力资源的劳动才能最终得以实现。在出版资源中，人员的能力决定了出版产业化的速度，也决定了人才在将来市场竞争中的地位。

当前，我国出版业的人才并不充裕：一是缺少经营管理方面的人才；二是缺少既懂知识又懂技能的复合型人才。因此，应当进行人才培养。可以将可造之才送到国外去学习先进的出版技术与创作，也可以聘请国外的人才带来先进的出版技术，提高出版人才的能力素养，从而促进产业化进程，提高出版产业的实力[4]。

综上所述，出版产业和出版资源配置相辅相成，互相影响，不可分割。其中，出版资源的优化配置对出版产业的发展起着重要作用。我们应当提高出版产业的相关技术与创新能力，促进出版产业的现代化发展。