永锦能源“五位一体”党建运行模式的研究与应用

□张永强

“五位一体”党建模式一是指重抓三类群体学习固根本；二是指突出四项保障落实强基础；三是指深化三项重点工作促融入；四是指着力一个价值导向聚合力；五是指营造风清气正氛围保落实。

一、重抓三类群体学习固根本

把全员综合素质提升作为管理提升的基础工作和本单位“党建工作提升年”的重要项目，完善机制，强化督导，着力锻造过硬队伍。

(一)领导带头学。严格学习纪律，每月定期出刊《党委中心组学习平台》，每月定期开展各级中心组集中学习。积极结合本单位实际发展走向以及各自分管工作，学研习近平总书记系列讲话、各级政府各级公司各级领导的重要讲话精神，以及各项方针政策，切实用理论指导全局工作，根据方针政策部署各项工作。截至12月份，出刊《党委中心组学习平台》24期，开展公司层面党委中心组集中学习24次。

(二)机关人员带动学。围绕各级领导讲话和方针政策公共知识、本部门专业知识等必知必学知识，以集中和自行相结合的方式，以机关部室为单位，以月度考核为督促，大力推进机关管理人员综合素能提升，使各级管理人员学习领会各级方针政策与业务提升实现同步进行，进而使各级管理人员以较高的业务素质又快又精又准开展工作，确保各项方针政策的落地。同时，公司各级党组织积极围绕政治理论、业务知识等，对参加早调会人员开展每周两题的学习和随机提问，督促管理人员主动学理论钻业务，转作风提效能。

(三)党员引领学。认真落实“三会一课”制度，结合科级干部“志存高远”微信群，各层级总支、支部微信群，开展线上线下党内日常学习教育推送工作。完善“微党课”党员教育长效机制，明确直属党组织、二级支部等各环节工作要求，每月逐级按时开展“微党课”优秀作品“看议评”活动，在做好微党课逐级审核把关上报的同时，切实通过微党课持续在线教育，增强各级党员干部的历史使命感和工作责任感，在实际工作中勇于担当，敢于攻关，时刻当好职工群众的表率，做职工群众的贴心人。

二、突出四项保障落实强基础

(一)立足于“早”，加强组织保障。自上而下成立了党的工作机构。公司层面，撤消了政工部，组建了党委组织部、党委宣传部、机关党总支、支部以及党小组；矿井层面，设立了党务工作部。配齐了各层级党务工作机构负责人，保证了党务工作人员与同职级经营管理人员相同的薪酬待遇标准。

(二)着眼于“快”，推进素能保障。坚持“请进来和走出去”的培训模式，加大党务工作人员学习培训力度，先后3次聘请党建理论研究专家教授到公司为党务工作人员、全体党员进行集中授课，并组织党务工作人员到党建工作突出的同行业单位开展学习交流2次，切实通过集中专业学习、经验现场学习，提升各级党务人员业务素质，开启党务工作的新思路。

(三)着力于“效”，强化阵地保障。以实现基层党组织“阵地标准化、管理规范化、活动经常化”为目标，全公司建设党员活动室10个，投入建设经费10余万元，对公司机关到矿井党员活动室进行了重新规划，配齐了桌椅、党报党刊等软硬件，为各级党组织实效性开展党建工作，以及各级党员提升素养提供了良好的平台。

(四)落脚于“实”，强化制度保障。以规定动作不走样、自选动作有创新的思路，突出方案设计、突出责任主体和突出制度完善“三突出”，构建永锦“三体系两工程”党建工作体系，执行日常工作占40%、年底工作考核占60%的考核办法，使党组织工作有标准、努力有方向、考核有内容、管理有依据，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，使党建工作更好地服务和促进企业中心工作。

三、深化三项重点工作促融入

把提升对党建工作的认识、党建融入中心工作作为加强党建工作的切入点和关键点，找准抓手，完善方案。

(一)重抓思想理念转变。针对基层部分管理干部“党建工作是虚工作”的不理解，以及党务工作人员中存在的“就抓党建而抓党建”的思想和现状，积极倡导“积极落实上级指示精神就是抓党建、抓好党员示范带动就是抓党建、搞好民生建设就是抓党建、提升安全生产经营效果就是强党建”的理念，把实质工作的推进作为评判党建工作的硬性标准，引导广大管理人员及党务工作者提高认识，协力配合有效推进企业党建工作。

(二)重抓中心工作提升。2018年是永锦三对生产矿井生产条件普遍较差的一年，同时也是立足做精做优煤炭主业、持续提升经济运行质量的一年，把推进这一目标的实现作为党建工作融入中心工作的关键点，广泛持续开展党员先锋岗活动。公司层面，公司机关党员领导干部坚持“哪里需要就去那”的工作原则，针对性地驻矿入井现场开展指导服务，坚决不做遥控指挥；矿井层面，在机关党员干部中常态化开展“你有困难我解决”的一线生产帮扶。针对重大生产难题，公司、矿井联动组建以党员为主的攻关小组，全面解决生产难题。

(三)重抓职工工作落实。在常态开展节日慰问、金秋助学、特困帮扶等扶危济困工作的基础上，史上首次全面落实职工带薪休假、基层矿井网络全覆盖等惠民工作，并坚持“缺啥补啥”培训导向，以“公共知识集中学、专业业务平台学、短板提升自主学”等方式，全面提升全员素质。在此基础上，结合2020年国家全面建成小康社会的目标，在整个区域正科级以上党员干部中开展“一对一”困难帮扶工作。截至12月份，全公司建立困难职工联系卡30张。

四、着力一个价值导向聚合力

(一)“月考核月兑现”加强正向舆论引领。倡导“人人都是宣传员、人人都是通讯员、人人都是正能量的传播者”，以集中培训、常态“一对一”指导等方式，加大日常写作培训力度，逐步提高广大通讯员写作水平；以月度为周期，对各单位下达宣传任务，完成情况与各单位及其党组织书记工资挂钩公示，并在每季末开展好新闻、好标题、好通讯员“三个一”评选，充分调动全体干群加强正向舆论宣传的积极性。

(二)“一主题一策划”深化形势任务引领。在加强常规途径宣传教育的前提下，通过口袋书、知识竞赛、问卷调查认真组织开展党的十九大、全国“两会”、三级公司“三会”和两级公司党代会精神的宣传贯彻工作，举办党的十九大精神、《纪律处分条例》专题知识培训2期，切实通过多种方式的强化宣贯，使全体干部员工深刻领会各级政府各级公司的会议精神及决策部署，时刻与公司党委保持高度一致。

(三)“重融入重践行”强化企业文化引领。通过开展主题宣传教育、主题书籍学习、主题活动践行、正反典型选树“四个一”德育主题教育活动，深化企业文化理念“我宣传、我践行”活动；通过完善十大“星级员工”评选办法，开展矿井季度、公司年度十大“星级员工”评选和宣传，深化先进典型带动，充分发挥标杆的引领作用和榜样的带动作用；通过把企业信念、核心价值理念、企业精神融入措施完善和制度建设，深化企业文化建设，切实增强企业发展的软实力。

五、营造风清气正氛围保落实

(一)“标本兼治”推进以案促改常态化。制定《嵌入式廉洁风险防控机制建设实施方案》，通过实施廉洁风险点买卖办法，开展风险买卖，确保风险点找准。按照嵌入警示教育、嵌入业务流程、嵌入管理制度“三个嵌入”，构建廉洁风险防控长效机制。

(二)“三评一改”推进作风转变长效化。坚持公司领导评部室、部室评部室、基层单位评部室，集中反馈整改的“三评一改”作风督查机制，逐步转变机关管理工作人员工作作风。1～12月份，督促公司机关15个部室整改作风问题118条。

(三)“三项机制”推进监督监察规范化。围绕经营管理中心工作、重点领域、关键环节和职工群众关心的热点难点，推进自查保证制、检查承诺制和失查追责制，促进各项监督执纪问责规范化。1～12月份，开展专项效能监察和监督检查33次。

六、实施效果

(一)全员素质明显增强。通过深化全员学习，打造学习型党组织，全员尤其广大党员的政治素养、理论素质和业务能力明显增强。在开展的随机抽查提问中，过关率达到了92%以上；在集中培训考核中，一次过关率达到98%以上。

(二)党员担当意识增强。通过强化党员意识、党员形象，广大党员勇挑重担的精神、服务职工的意识不断得到激发和增强，在解决安全生产难题上想在前、干在前。如云煤二矿综采队副队长党员王长旭在回撤23,302采面时，从上网上绳到回撤结束前后50班他跟46班；枣园煤业综掘队队长杨铁路在矿井岩巷首次使用综掘机缺经验的情况下，他率先示范，有效确保了综掘机顺利在枣园煤业岩巷顺利安家投用。

(三)干事氛围更加浓厚。通过强化思想、舆论和文化引领，全面加强作风建设，区域干事创业氛围更加浓厚。枣园煤业党员干部组成的综掘技术攻关小组，克服了十多项难题，使岩巷综掘首次投用，就四连刷永锦能源岩巷月单进纪录，赢得了集团公司安全高效岩巷快速掘进现场会在枣园煤业召开；永锦选厂不断调整产品结构，优化生产组织，11月份首次达产。1～12月份，在保证安全生产的前提下，永锦区域累计实现营业收入10.1亿元，完成全年计划的89%，实现利润1.43亿元。