高校班团一体化建设探索

□杨 杰 魏焕成

党的十九大报告指出，青年是我国社会深入发展的主力军，提升青年复兴意识，才能促进国家繁荣。习近平总书记也强调，高校必须将立德树人作为高校思想政治工作的关键，并将思想政治教育贯穿于整个人才培养体系中，建立起全程、全员以及全方位的育人机制。班级作为高校青年凝聚的最基本单位，团支部也是高校基层团组织的基本单元，为促进广大青年群体的发展，高校要通过班建带团建，班团一体化建设，强化大学生思想政治教育质量，优化大学生管理效果，挖掘青年学生的潜力，从而促进青年学生“兴”“强”发展。

一、高校班团一体化建设的目的

无论是“大思政”格局建设，还是对青年学生的教育，都要求高校必须实现班团协同一体化运行。促进班团一体化和谐发展，才能提升共青团的工作水平，为高校基层学生工作奠定基础。大学生人才培养方案中，实现班团一体化运行也是教育工作内容之一，比对传统学生管理与党建工作，班级与共青团活动更加贴近学生日常生活和实际学习，实现班团一体化有利于提升大学生的组织力、活力、创造力，以达到高校育人教育的目标。班级与共青团是面向大学生的最基本组织单元，对大学生思想、观念与文化的影响不容小觑，各大高校都在加强团支部与班委会的一体化运行机制建设，以团支部为核心形成新的学生工作体系。

现阶段共青团的工作机制、工作方式以及工作队伍都比较滞后，多数还是沿用传统的模式，忽略了创新与改革。高校也将革新的重点定位在基层党组织中，但其涉及的学生群体比较少，远不及共青团的影响力。由于大学生都是共青团员，组织共青团活动的影响范围更广，有利于提升凝聚力和学生的活跃度，并实现学生的高效管理，以巩固共青团的地位。班团组织配合、协同工作，有利于实现班团活力建设，为高校立德树人育人体系提供动力来源与基本的制度保障。这比对传统的学生工作方式，更能得到学生的认可，达成高校立德树人以及专业育人体系的要求，切实提升学生活动参与的积极性。

二、高校班团一体化建设现状

(一)班团职责界限模糊。班团的权利不同，从不同组织角度而言，两者应该有着明显的权责界限。但由于班委会与团支部之间权利模糊，没有明确职务之间的从属关系，导致很多学生都认为班长大于团支部书记，淡化了团支部的组织概念，更加注重班级管理，以致于团支部的核心能力被削弱。

(二)工作缺乏健全机制。不少高校实现班团一体化建设后，在实际运行中出现了诸多障碍，出现这些障碍的原因，是由于工作制度不强，实际工作中无法得到充足的指示和参考，最终导致团支部工作形式化。再者，由于团支部的概念模糊，广大团员过于注重党组织的活动，忽略了自身团员的身份，很多团支部工作无法落实到实处，形式化和作假情况明显，严重导致学生缺乏团员身份认可。

(三)团支部活动的单一。当前，团支部活动缺乏吸引力，很多大学生并不喜欢团支部的活动。因为多数团支部的活动形式比较传统，这是由于经费以及人员不足，导致现有的团支部不得不沿袭传统的工作模式。由于团支部的工作与活动吸引力有限，造成团的凝聚力和战斗力减弱，团支部无法发挥应有的青年引导、凝聚以及服务职能。

三、高校班团一体化建设的策略

(一)实现共青团工作机制的变革。班团组织相互配合、协同工作式，应按照高校立德树人要求，建立起团支部学生工作制度，以学生思想、价值、心理和学习为主，将共青团的工作内容扩展到学生现实问题中，保证共青团工作符合学生需求，以提升学生活动参与的积极性与自主性。然后，要在团支部现有职务上增设发展委员，这个职务直接对接共青团的改革工作，面向共青团今后发展制定改革措施，并联系学生第二课堂的活跃情况，进行成绩统筹及相关工作；增设权益委员，将心理委员和生活委员的合并组成权益，主要是从班团一体化建设对学生权益影响入手，针对学生的权益展开相应维护工作，实现共青团活动的稳步过渡，并将职务落实在班级中。这样一来，班团一体化机制下职务权限就更加明显，班团活动主要是由团支部书记、副书记以及组织委员和宣传委员，配合班长、学习委员和权益委员、体育委员等负责，双方权益基本均衡。

(二)实现班团一体化组织优化。组织优化涉及到班级组织和团支部，由于目前高校班团一体化建设中，两个组织形式以及职务等不同，为了保证班团工作的顺利进行，应明确各个职务的权责，并实现组织结构优化。一方面，班团涉及的岗位有团支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、班长、学习委员和权益委员、体育委员等。高校应针对这些岗位，制定明确的工作职责，和换届选举方式。高校应明确各个岗位对选举人才素质、能力的要求，从而在强化原有工作机制的基础上，实现职务与岗位的优化。另一方面，应建立更加完善的运行机制，从大学生班团职责、青年学生成才需求、班团活动等多方面入手，展开骨干培训工作，提升学生干部的技术水平和创新工作思维。一是应依据岗位需求进行岗位技能集中培训；二是应根据班团干部的任选周期，每年定期召开骨干培训，每月进行工作交流与反思大会，持续性提升干部的岗位工作能力。

(三)建立上下联动的推进机制。班团一体化实际工作中，为保证革新的顺利进行，要从上至下逐步完成观念、方式与模式的转变，上下联动推进机制，可保证班团组织改革的精准度。高校团委与院系团组织，班级班委会应构建三级联动机制。由学校团委负责宏观层面工作调控，依据党委和行政部门的指示，构建共青团改革方案，为共青团工作改革树立明确的方向。院系团组织，则负责将实施方案细化后分解，落实到各个班级工作中，指导班委会展开实际共青团工作。班委会则是针对实际班团一体化运行模式，组织相应的活动落实各项措施。例如组织主题团会、团日活动大赛等，针对思想问题和实际问题，在活动中紧扣班团一体化的主旨，切实落实思想教育的各项要求。

四、结语

综上所述，为共同完成班团一体化建设，高校应面向现阶段班团工作存在的问题，以大学生群体特征和思想特点入手，逐步完善班团一体化运行机制建设，制定完整的工作制度，增设团支部干部成员，明确班团的职务从属关系。