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突发事件网络舆情网上网下联动引导的必要性分析

2019-03-20胡成健

传媒论坛 2019年10期
关键词:突发事件舆情传统媒体

胡成健

(湘潭大学公共管理学院,湖南 湘潭 411105)

我国正处在全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键时期,面临着政治、经济、文化等各个方面的变革。伴随着改革的逐步推进,社会层次矛盾日益凸显,已经进入突发事件的高发时期。同时,我国信息技术的发展如火如荼,新信息时代下的网民对于突发事件的关注度也在日益上升,网络成为反映社会舆情的主要载体之一。突发事件网络舆情呈现出舆情态势易变化、舆情影响的更持久等特点,引起社会广泛关注。突发事件网络舆情网上引导和网下引导是必由之路,在新信息时代里将二者紧密联系在一块,对网上网下联动引导展开研究非常有必要。

一、核心概念的界定

(一)突发事件

对于突发事件的定义,学术界目前没有形成统一的定义。钟开斌认为,突发事件是意外发生的,在某种必然因素支配下瞬间产生的、给人们和社会造成严重危害、损失且需要立即处理的破坏性事件。[1]黄履珺、佘廉认为,突发事件一般指突然发生,已造成或可能造成社会危害的事件。[2]本文所指突发事件采用《中华人民共和国突发事件应对法》的定义:指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件[3]。

(二)网络舆情

对于网络舆情的定义,学术界也尚未形成一个权威性的界定,譬如刘毅认为,网络舆情是通过互联网传播的,社会公众对与自己利益相关的各种公共事务持有的各种态度、情绪、意见的总和。[4]王灵芝认为,网络舆情是网民通过网络媒介形成的针对某一事件的态度、意见、情绪和行为倾向的集合。[5]结合学者的阐释,本文的网络舆情是指以互联网为传播载体的公众对于相关社会热点问题持有的不同倾向的言论、看法和观点等方面的集合。

(三)网上网下联动引导

网上网下联动引导,是指将互联网上的引导与互联网下的引导相结合的引导方式。网上网下联动引导不仅是引导主体之间的联动,还包含了引导方式之间的相互联动。一是引导主体之间的联动。突发事件网络舆情的参与主体包括了网民、社会组织、媒体、政府等。二是网上引导方式与网下引导方式之间的联动。网上引导方式的主要载体包括“两微一端”、网站、贴吧等网络媒体渠道,网下引导方式的载体主要包括报纸、电视、广播等传统媒体渠道,包括利用人际关系,通过召开新闻发布会、纠纷调解会等方式进行引导。

二、联动引导的必要性

随着信息技术的快速发展,微博、微信、论坛等新媒体渠道为突发事件网络舆情的网上引导提供了极大的便利,网上引导成为政府部门网络舆情引导工作的重要方式。但不容忽视的是,传统媒体以其深度报道仍然保持着信息权威的优势。[6]所以,采用联动引导的方式实现网络媒体与传统媒体的信息融汇,相互借力、各尽其长,发挥网上引导与网下引导的各自优势,更符合当前突发事件网络舆情的需要。

(一)联动引导契合度更高

第一,联动引导更契合网络舆情的发展规律。突发事件网络舆情的发展遵循发生、发展、结束的信息传播生命周期规律,可分为形成期、发展期、消弭期三个主要的演变阶段。[7]在当前传统媒体转型与新媒体融合发展的新时代,网上虚拟空间与网下现实世界彼此交融,突发事件网络舆情在各个阶段的发展规律都呈现更为复杂的特征。事物向前进必然会有多样的发展,既然突发事件网络舆情变得越来越难以捉摸,那相应的引导方式必须同时跟进,舆情引导工作单靠互联网已然无法承载,必须发挥传统媒体与网络媒体的协同效应参与才能适应网络舆情发展的规律特征。而在传统媒体与网络媒体的协同方式中,无论是共同协同,还是接力协同,都需要网上引导与网下引导的共同参与。

第二,联动引导的网络舆情应对策略更全面。网络舆情在网上、网下都会产生舆论场,依靠网上或者网下单方面的引导策略是不全面的。若重视网络舆情的网上引导,而忽视网下引导,就会缺乏对引发突发事件网络舆情现实问题的细致深入调查;若只侧重网络舆情的网下引导,虽然解决了线下问题,却会因缺乏网络舆情处理技巧而导致效率低下,甚至延误网络舆情引导的最佳时机。而联动引导通过将网上引导的载体与网下引导的载体融会贯通,实现网络媒体与传统媒体的合理分工、优势互补,能更有效地掌握舆情发展的全面信息,更加科学、迅捷地监测与研判网络舆情,确保网络舆情引导策略的有效性与全面性。

(二)联动引导覆盖面更广

第一,联动引导对网络舆情内容覆盖面广。在当前网络信息化时代,网络舆情的内容包括教育、医疗、卫生、环境等各个领域,且与公共领域的联系日益紧密。舆情内容具有广泛性。公众的活动空间不一,其关心的并不只是局限于与自身利益密切关联的突发事件网络舆情,还包括超过自身利益涉及有关国家、民族、公民普遍利益的突发事件网络舆情。而网上网下联动引导以互联网海量的信息库为依托,获取网络舆情内容的覆盖面极广,能实现对各种突发网络舆情引导的顺利进行。

第二,联动引导对传播范围覆盖面更广。突发事件网络舆情的传播往往经由多种媒介同时作用,既涉及以互联网为载体的网络手段,也能通过口口相传式的社会接触渠道传播,必须依靠网上网下联动的方式才能对突发事件网络舆情在网上网下的发展态势进行正向引导。同时,网络舆情的传播会产生事件地和扩散地,这两个地方是引导过程重要的环节,对于网络舆情的事件地和扩散地都需要给予重视,不能顾此失彼。而联动引导就能够做到这一点,将涉及舆情的这两个地域都能够纳入其中。

(三)联动引导针对性更强

第一,联动引导的媒介载体更丰富。网上网下的联动引导有助于传统媒体与新媒体的融合,丰富突发事件网络舆情引导的载体,从而增强舆情引导媒介运用的针对性。联动引导能够依据实际需要,不断更新舆情传播的观念、创新舆情引导的方式、丰富舆情引导的手段,提高传统媒体和新媒体的权威性和公信力,真正灵活运用各类传播载体,使网络舆情引导更加方便和快捷。例如2010年4月14日,玉树地震发生后25分钟,中国新闻网第一时间发布消息《青海省玉树藏族自治州玉树县今晨7时49分发生7.1级地震》的快讯[8]。紧接着新华网、凤凰网等各大媒体迅速反应,纷纷转载并通过腾讯、新浪等媒体平台以“手机+微博”的新媒体方式实时播报地震灾情。4月16日青海玉树抗震救灾指挥部召开新闻发布会,各大媒体通过传统媒体电视、广播等方式、新媒体微博、微信公众号、网页等方式联动引导网络舆情。[9]因此,通过网上网下联动引导有助于根据突发事件网络舆情引导实际需要,有针对性地采取网络舆情引导媒介措施。

第二,联动引导的主体互动更密切。网上网下的联动引导能通过网下引导增强网民对于传统媒体、新媒体信息发布的信任度,丰富各主体之间的交流互动。还能通过互联网技术保持时代性、创造性,能更准确地把握民众的需求特点与认知习惯,及时迅速地掌握主动权,有力地引导网络舆情的发展趋向,避免处置不当、事态扩大。

三、结语

当前,突发事件网络舆情的变化越来越快,单方面依靠网上引导或者网下引导已然不足以应对好网络舆情。对网络舆情引导工作而言,需要在网上引导和网下引导二者中的对比中寻求不足,在比较汇中探寻方向,在差异中互补长短,将二者紧密联系在一块,是完善突发事件网络舆情引导工作的必经路径。

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