国有企业如何充分发挥党委“保落实”作用的几点思考

●张单聃

党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上也指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一；国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是“把方向、管大局、保落实”。本文以中国大唐集团有限公司龙滩水力发电厂（简称：龙滩电厂）为例，探索国有企业如何充分发挥党委的领导核心作用和政治核心作用。

一、党委发挥“保落实”作用的几个要素

龙滩电厂党委切实把全体党员的思想统一到该厂中心工作中，充分发挥出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为该厂完成各项任务提供了强有力的保障，先后荣获中国大唐集团公司“一流企业”“十佳先进基层党组织”“广西壮族自治区先进基层党组织”等省部级以上荣誉15项。

（一）抓落实要提高站位

提高站位就是要自觉牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚决贯彻党的路线方针政策。无论是在企业的发展还是重大事项的决策上，必须站在讲政治的角度去考虑问题，始终旗帜鲜明讲政治，进一步强“根”固“魂”，只有政治上的坚定可靠，才能保证“保落实”方向不偏，力度不减。近年来，龙滩电厂党委强化理论中心组学习，狠抓党支部“三会一课”制度的执行，从政治学习上下功夫，不断提高党员政治理论水平，从制度上、行动上强化学习效果，不仅要学，更要学以致用、学用结合，使党员政治理论水平普遍提高，为党委发挥“保落实”的作用奠定了良好基础。

（二）抓落实重点要抓关键少数

保落实，重在抓住关键少数。党组织的一个重要职责就是抓班子带队伍，职工队伍怎么带，关键看干部。近年来，龙滩电厂聚焦讲政治、讲纪律，推行党群工作考核体系；不定期开展了党员工作纪律作风检查督导，通过考核和检查，坚持“领导抓，抓领导”，发挥“头雁效应”。在工作中不断加大工作检查督导力度，做到精准督导、重点督导、巡回督导、全方位督导，不留“死角死面”，对于工作不到位的实行问责制。实践证明，检查督导的过程，也是宣传党的大政方针、发现问题、立行立改、完善提高的过程。彻底改变“推推动动、不推不动、或按兵不动”的工作作风，彻底改变“软、散、懒、混”的工作状态，恢复党员本色，擦亮胸前的党徽，讲作风，立榜样，走好新的长征路。

（三）抓落实要夯实“三基”

抓落实，检验着每个党员干部的政治品格、思想境界、工作作风和能力水平。党的领导是核心，全面从严治党是根本保证，基层党组织是重要载体。2019年是国资委党委确定的中央企业基层党建推进年，这需要企业党组织始终不忘初心、牢记使命，牢固树立“党建抓基层、全员打基础”的鲜明导向，推进党建工作与企业改革发展、生产经营管理深度融合。从全面夯实基本组织、全面建强基本队伍、全面健全基本制度入手，龙滩电厂开展的“一个党员一面旗帜、一个小组一队先锋、一个支部一座堡垒”“创党员先锋岗、建党员责任区”活动，正是以夯实“三基”为抓手，着力提升党支部“保落实”作用，将支部工作与实际工作紧密结合的可行手段，值得借鉴。

二、党委发挥“保落实”作用的几点启发

党的十九大鲜明提出“不断提高党的建设质量”的科学命题，这是以习近平同志为核心的党中央根据国内外发展大势作出的重要论断，是深刻把握管党治党规律作出的理论创新，是在新时代向全党发出的坚定不移全面从严治党的动员令，更是党委发挥“保落实”作用是否到位的试金石，如何能作用到位、效果凸显，能从党的建设质量高不高上直接体现。

（一）服务大局是核心

坚持做到在服务大局中找准定位，自觉把党委工作放到企业中心工作中去谋划、去推进，始终确保党委工作和中心工作思想同心、目标同向、行动同步。龙滩电厂党委在实践中开展了“迎接十九大，做合格党员”“决战丰水期，盈利攻坚战，党员当先锋”等主题实践活动，充分发挥出党员的先锋模范作用；在迅速掀起党的十九大学习热潮的同时，把学习宣传贯彻落实党的十九大精神与本职工作紧密结合，定期出版《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想简报》，做好学习工作两不误，两结合，两促进，取得了很好的效果。

（二）改革创新是驱动

要始终把问题作为“靶子”，把创新思维融入党委工作中，确保党委工作不断适应新形势新要求。龙滩电厂党委通过党群系统工作综合考核体系，结合“两随机”的检查方式使党建工作全面加强，党建水平显著提升，党员干部履职能力明显增强。开展“解放思想大讨论了辩论赛” “青春杯安全生产知识竞赛” “学习十九大，骑行助健康”等形式多样、契合主题的活动，充分发挥出青年党员的能动性、积极性、创新性，全体党员广泛动员，积极参与，都取得了明显的效果。

（三）自身建设是保障

坚持深入开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻落实党的十九大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，结合党建、宣传、群团等工作实际，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。龙滩电厂党委通过开展“不忘初心，牢记使命”主题党日活动，严格执行“三会一课”、支部书记带头上党课等制度，领导干部以身作则、以上率下，充分发挥“头雁效应”，砥砺奋进、拼搏实干，造就了一支敢打硬仗、能打胜仗的党员队伍。

综上所述，在新时代的背景下，国有企业在“保落实”作风的发挥上，应该从纸上谈兵向真枪实战上转变，应该从“两张皮”向“深入融合”上转变，更需要转变“抓党建与抓发展是两项工作”这个错误观念。增强党委的凝聚力、组织力、战斗力，凝聚干事创业合力，把方向、管大局、保落实，用一流的党建引领和保障一流的企业发展。